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[期刊] 经济研究参考  [作者] 李杰刚  
正确理解和把握政府绩效预算管理的内涵,是推动我国绩效预算改革的基本前提。相较于以投入为主的传统预算,绩效预算管理的核心要义包括五个主要方面。一、以绩效为导向的预算管理理念绩效预算在管理理念上与传统预算的根本区别,在于以绩效作为管理的基本导向,即预算
[期刊] 经济管理  [作者] 周亚荣  廖洪  
随着政府绩效审计在我国的逐步开展,政府绩效审计评价已成为当前理论和实务界探讨较多的领域,评价指标的设置和评价方法的选取更是焦点。本文在回顾近年来我国政府绩效审计评价研究的基础上,从预算这一独特的视角,探讨了我国政府部门绩效审计评价指标的构建和评价方法的选择。
[期刊] 中国财政  [作者] 马蔡琛  
新一轮中国预算改革启动十多年来,预算绩效评价与绩效管理改革有效提升了公共资源的边际配置效率,实现了政府行政成本的有效约束。当前预算绩效管理日益体现出考评主体多元化的趋势,结合中国预算绩效管理改革的现实,可以将绩效考评主体划分为内部(政府财政部门和各资金使用者)和外部(立法监督机构与社会公众)两个维度来加以考察。其原因在于,内部考评主体与外部考评主体具有不同的利益诉求;内部考评主体和外部考评主体之间也或多或少地存在着信息不对称。从内部考评主体角度,需要充分考虑决
[期刊] 财会通讯  [作者] 郑建炯  
政府绩效的提升一直以来都是社会关注的重点。预算绩效管理也是提升政府绩效的关键,具体表现在预算绩效管理能够约束政府权力滥用、提升资源配置效益、增强政府治理效能等。此外,预算绩效管理视角下政府绩效的提升路径包括评价体系与提升途径。政府绩效的评价体系包括预算编制指标体系、预算执行指标体系、预算评价指标体系;提升途径是约束政府权力滥用的途径、资源配置效益提升的途径以及政府治理效能提升的途径等。
[期刊] 财会月刊  [作者] 徐芳芳  赵础昊  
政府预算绩效管理是政府管理的核心内容,作为一种管理工具、制度体系,甚至是一种先进的管理理念,在推动责任政府建设方面的作用显著。政府文本通常能够反映决策者的注意力,分析政府预算绩效管理文本能够明晰政府工作重点。基于此,对我国开展政府预算绩效管理二十多年来的代表性政府文本进行全面梳理和分析,发现尽管传统的投入控制管理观念根深蒂固但外部责任管理取向逐步凸显,由此提出加快推进政府预算绩效管理法制化、民主化、责任化的具体建议。
[期刊] 图书情报知识  [作者] 夏义堃  
[目的/意义]设立首席数据官是政府数据治理创新的重要举措。[研究设计/方法]借助文献梳理、案例追踪与比较研究,系统追踪以美国为代表的不同国家政府首席数据官职位的设置与运行情况。[结论/发现]全面分析了政府首席数据官制度产生的背景渊源与发展脉络,明确了首席数据官制度的组织运行模式及其在政府数据开发利用中所扮演的主要角色。同时,进一步比较了政府首席信息官与首席数据官的定位差异。[创新/价值]阐明了政府首席数据官制度的基本架构,总结了首席数据官职位的主要职能与运行条件,为我国政府数据治理组织体系的完善提供参考。
[期刊] 财政研究  [作者] 李佳鹏  王红梅  
哪些因素及其何种组合会对地方政府预算绩效管理改革产生决定性影响?相关实证研究仍十分有限。本文从组织外部、组织内部、组织间关系三个层面出发,构建一个包含五个前因条件的理论框架,运用模糊集定性比较分析方法,对2015—2018年31个省级政府预算绩效管理改革的关键影响因素及其复杂因果关系进行组态分析。研究发现,提升地方政府预算绩效管理改革成效需兼备理念认同和能力经验,并且存在水平合作模式和权威引领模式两种路径。预算绩效管理改革的组态效应与发展环境对地方官员和预算单位行为选择的非线性影响有关。研究结论对于从组态视角探索预算绩效管理改革提质增效路径具有重要的意义。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 何文盛  何忍星  
2022年年底,县级政府需要基本建成全方位、全过程、全覆盖的“三全”预算绩效管理体系。如何有效驱动县级政府预算绩效管理改革是实践界和学术界共同关注的问题。笔者基于TOE模型建立了基层政府预算绩效管理改革影响因素研究框架,运用定性比较分析,选取38个县级政府,探究技术、组织和环境因素驱动县级政府预算绩效管理改革产生良好成效的组合路径。研究发现:(1)单一因素并不能构成良好改革成效产生的必要条件;(2)“组织-环境驱动型”和“技术-环境驱动型”两种组合路径都能产生良好的改革成效,呈现了“殊途同归”的特征;(3)环境因素在两条组合路径中都发挥了重要支撑作用,组织因素与技术因素之间在一定程度上具有替代关系。
[期刊] 财会通讯  [作者] 朱艳苹  
目前,大部分发达国家通过绩效预算改革将政府行政绩效与资源配置相结合,有效抑制了财政资金浪费并提升政府行政绩效。我国在2001年开始政府绩效预算的试点工作,但并未取得显著的成效,然而美、英、澳及新西兰等国家的政府绩效预算管理实施已久,具备诸多值得我国学习借鉴的实践经验和独特之处。因此,本文对发达国家的政府绩效预算管理进行分析,探寻值得我国借鉴的经验。
[期刊] 财务与会计  [作者] 崔惠玉  景宏军  
一、预算绩效管理的内涵及制度基础二十世纪七八十年代以来,为了解决财政困境和公共信任问题,西方发达国家普遍实施了"新公共管理"改革,加强预算绩效管理是其中的主要内容之一。之后,随着政府预算管理体系的完善,单一的财政支出绩效考评逐步向预算绩效管理发展,并形成了世界性的改革潮流。
[期刊] 财会通讯  [作者] 郑建彪  
本文以委托代理理论为依据,主张在深化改革的进程中植入"绩效"理念,实行预算管理绩效改革。同时提出了改革的重点内容:预算编制采用"联合确定基数法"分配预算控制数;预算审批以战略为导向、以绩效为基准的审批原则;预算执行提高预算调整的机会成本;决算编报重在预算执行情况差异分析;预算报告旨在增强绩效信息透明度。
[期刊] 当代财经  [作者] 魏陆  
互联网是政府信息公开的一种主要途径。基于政府门户网站这一公开渠道及网络信息传播特点,可以从专门性、全面性、详细性、动态性、便利性等不同角度,对美国和中国的201 1年度中央(联邦)预算公开信息进行比较。虽然近几年中国在预算公开方面取得了一定进展,但仍处在起步阶段,预算公开信息呈现典型的"碎片化"特征,缺乏制度性保障,与社会期望仍有较大的差距。因此,应以政府门户网站为主要公开渠道,提高中国政府预算公开信息的质量。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 林静  
我国地方政府的预算细化仍然流于形式,一方面公众难以实现有效监督,另一方面助长了地方政府寻租行为。本文从预算细化过程的各利益相关者行为决策出发,比较研究了我国地方政府和美国得克萨斯州预算细化的相关问题,从而为我国地方政府预算细化提供了思路:一是明确预算细化的边界;二是保障监督的有效性;三是硬化地方政府行为的预算约束。
[期刊] 财务与会计  [作者] 姜宏青  王翔  
政府全面实施预算绩效管理需要会计信息系统的支持,而当前"双系统"政府会计信息体系由于以"价值法"为核心生成和报告信息,不能有效满足"全方位、全过程、全覆盖"绩效管理的会计信息需求,需要引入"事项法"会计予以补充,对会计事项进行重分类,构建以投入、产出和效果为核心要素分类的政府绩效会计信息体系,建立"三元系统"的政府会计信息系统,从而为全面实施预算绩效管理提供信息支持。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 徐芳芳  
预算绩效管理在提高政府财政资源配置效率、落实以人民为中心的发展思想方面作用显著。“十四五”时期,深入推行预算绩效管理是促进高质量发展的重要举措。全面实施预算绩效管理不仅是政府财政支出管理方式的转变,更是政府治理方式的深刻变革,覆盖范围广、复杂程度强。单一主体的简单组合难以实现整体效应最大化,打破当前各自为政管理格局,形成齐抓共管、全方位协同的局面,必须创新预算绩效管理方式。基于协同治理理论构建集主体、关系、过程、效应于一体的政府预算绩效协同治理模型,探索政府预算绩效协同治理新路径,应构建协调有序的组织体系以及多元主体权责体系,严格预算绩效过程管理,推进预算绩效配套制度改革。
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