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[期刊] 审计研究  [作者] 谢志华  孟丽荣  余应敏  
政府绩效审计的目标确定与方法选择取决于其职能定位;并由此决定了绩效审计的实施“绩效”。政府绩效审计职能包含两个层面:解除或确认受托经济责任与决策有用性。通过对我国绩效审计研究与实践的考察,我们发现,我国政府绩效审计工作仍主要注重“问责查处”。本文通过在建立公共服务型政府时代背景下政府审计职能定位的分析,提出了我国绩效审计的职能应向更高层面的对宏观政策决策有用性转变,并探讨了在实践中实现这一转变的基本策略。
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 刘笑霞  
政府公共受托责任建立在公民与政府之间的委托代理关系基础之上。它具体包括行为和报告两个层面。一方面,政府应当从人民的公共利益出发,管理好人民托付的公共财产,履行好国家和社会公共事务管理职责;另一方面,政府应当向公众及其代表(立法机构)报告其受托责任的履行情况。然而在现实中,政府在履行公共受托责任方面存在诸多缺失。强化政府对公众的受托责任应当加强政府信息公开,提高财政透明度;建立有效的政府绩效评价机制;建立和完善对政府公共受托责任履行情况及其报告的监督机制;在政府绩效评价和审计的基础上,建立和完善政府问责机制,追究相关部门和人员未履行公共受托义务的责任。在这其中,国家审计具有不可替代的重要作用,因...
[期刊] 会计之友  [作者] 王秋实  杨玉凤  
财务报告是向外部信息使用者传递信息的媒介,财务报告的目标是为了有效评价管理当局的受托责任和提供有助于投资者作出决策的有用信息。而当前的财务报告由于会计环境和资本市场环境的不佳已经不能完全符合其目标的要求。基于社会责任理论,管理当局应该在最大化股东利益的同时积极地履行社会责任。文章分析了企业社会责任与两大财务报告目标的关系,认为融入社会责任信息的财务报告才能有助于财务报告目标更好地实现。
[期刊] 会计研究  [作者] 夏冬林  
从字面上看,以"决策有用性"为目标的财务报告模式更有利于保护投资者。其实不尽然。会计实践长期以来的发展一直都是在保护投资者,"受托责任"是从会计实践中总结提炼出来的概念,高度概括了财务报告保护投资者的功能。决策有用性的财务报告模式对保护投资者的作用取决于特定的经济体制、商业惯例和相关市场成长发育特征;受托责任的财务报告模式对保护投资者的作用则是发挥公司治理机制的功能。公司治理机制是企业业绩的基础保证,受托责任的会计信息有利于完善公司治理机制,从而更基础、更长远地保护投资者。向股东报告管理层的受托责任,可以发挥会计在企业管理中的作用,是会计管理活动论在财务会计中的表现之一。
[期刊] 财务与会计  [作者] 邓青超  李俊琪  
会计目标的研究一直是会计理论界的一个热点问题。西方会计界(以美国为代表)主要是从20世纪60年代开始探讨会计目标,并逐渐将其视为会计理论研究的起点,这在美国财务会计概念结构中表现得尤为突出。70年代后美国会计界关于会计目标的研究,形成了两个主要流派:受托责任学派和决策有用学派。而目前我国会计理论界对于会计目标的探讨,也主要局限于这两个学派之争。那么,在我国当前的市场经济环境下,会计目标到底如何构建呢?本文将运用产权理论对此进行一些探讨,以求我国会计理论界在会计目标研究过程中,开拓思路,构建出真正符合我国现阶段经济环境的会计目标理论。
[期刊] 财务与会计  [作者] 田璧  
会计目标是会计学上一个最基本、原始的概念,是贯穿财务会计概念框架的一条主线,并贯穿于会计学的始终。同时,会计目标是指导会计准则制定以及从事会计实务工作的根本出发点,有什么样的会计目标就有什么样的会计准则、会计实务和会计报表(陈毓圭,2003)。在现代会计不断发展变化的过程中,会计目标也在不断地发展和演变。在二十世纪七八十年代,会计界逐渐形成了两种关于会计目标的主要观点——"受托责任观"和"决策有用观"。之后,关于会计目标的讨论常围绕着此两种观点展开。本文旨在探讨会计目标发展演变的轨迹,理清会计目标的发展脉络和演变过程,同时,循着两种观点各自的历史发展路线,探讨两者之间的关系及对我国确定会...
[期刊] 当代财经  [作者] 秦荣生  
作者通过对我国政府公共受托经济责任及政府审计制度现状的分析,提出我国政府审计改革首先要树立新观念,并在此基础上,缩小政府审计的范围,强化政府审计的独立性,规范审计行为,提高审计风险意识,最终通过社会主义民主政治的完善,来推动政府审计的现代化进程。
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 冯均科  陈淑芳  张丽达  
从科学的高度剖析政府审计,以受托责任理论为切入点,利用审计的三方关系构建政府审计理论框架,是政府审计理论研究的突破口。政府审计是基于受托责任产生的,在政府审计中也存在着审计委托人、审计人和被审计人三方之间的关系,这个关系是政府审计的本质体现,也是政府审计理论框架构建的逻辑基础和科学基础。基于受托责任构建的政府审计理论,有利于调整审计人在关系中的定位,对审计实务具有特殊的意义。
[期刊] 审计研究  [作者] 秦荣生  
在我国,各级政府按照本级人民代表大会所体现的人民意志对公共财产行使管理经营权,从而对人民负有公共受托经济责任。政府审计的职能就是对这种公共受托责任进行鉴定和评价。现阶段的我国政府审计制度,由于其原有的局限性,已不能很好地适应社会主义市场经济体制的需要和社会主义民主政治的发展要求。缩小审计范围、突出重点;强化政府审计的独立性,建立“一署二线”审计架构;增强公共受托经济责任观念是我国政府审计改革的方向。
[期刊] 当代财经  [作者] 王杰茹  岳军  
法治和责任制构成监督强大政府的有效机制。作为现代财政制度的一项重要内容,现代财政监督应是监督主体宽泛、覆盖政府行为全过程的"大监督"。这是实现人民民主权利、体现公共权力受托责任、构建法治财政的必然选择。相比发达国家,当前我国财政监督在立法层次、监督程序、信息披露等方面的建设都比较落后,始终没有建立绩效监督指标体系。在新形势下,一方面加快法治化进程,提高财政监督立法层次,明确监督行为合法、监督要件法定、监督要件明确和违法处罚原则。另一方面,强化各财政监督主体的责任,建立财政信息披露机制,将绩效评价与财政监督有机融合,依靠群众评价,重视社会监督。
[期刊] 外国经济与管理  [作者] 胡玉明  
信息技术引起的变革浪潮正在冲击着会计的海岸线。构筑于价值法基础上的财务会计强调货币计量和报表揭示 ,只能履行受托责任。信息需求的多样性已经完全超出了现行会计界定的范围 ,也远远超出了现行会计信息的容量。只有构筑于“事项”基础上的事项会计才能履行“决策有用观”目标。事项会计实现了“委托责任观”与“决策有用观”的统一。对会计信息系统的未来 ,我们不必过虑 ,但不能无忧。但我们应该关注事项会计理论研究以及以事项会计为基础的会计信息系统的设计。
[期刊] 财经科学  [作者] 任世驰  冯丽颖  李志强  
作为财务会计概念框架构建基础的财务报告目标,有"决策有用观"和"受托责任观"之争。美国财务会计概念框架以"决策有用"单一目标为基础,英国、国际会计准则委员会则以"决策有用"和"受托责任"双目标作为财务会计概念框架构建基础。以"决策有用"目标为导向,实际上是以会计本质的"信息系统论"为基础;以"受托责任"目标为导向,则是以会计本质的"业绩计量观"为基础。归根结底二者都是以会计本质为基础。从本质与目标的相互关系来看,构建财务报告概念框架应该放弃目标导向,而以会计的经济学本质为基础。
[期刊] 财经科学  [作者] 任世驰  冯丽颖  李志强  
作为财务会计概念框架构建基础的财务报告目标,有"决策有用观"和"受托责任观"之争。美国财务会计概念框架以"决策有用"单一目标为基础,英国、国际会计准则委员会则以"决策有用"和"受托责任"双目标作为财务会计概念框架构建基础。以"决策有用"目标为导向,实际上是以会计本质的"信息系统论"为基础;以"受托责任"目标为导向,则是以会计本质的"业绩计量观"为基础。归根结底二者都是以会计本质为基础。从本质与目标的相互关系来看,构建财务报告概念框架应该放弃目标导向,而以会计的经济学本质为基础。
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