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[期刊] 农村经济  [作者] 党亚飞  
政府是农民行动空间的决定者,它既扩展行动空间,又挤压行动空间。农民的行动空间又影响着村民自治的有效性。通过对北京、湖北和安徽三个农村改革试验区的个案研究发现,政府干预的策略是原则性政策和规则性政策的组合,两者决定政府的类型:集权支配型、赋权引导型、分权互动型。在这三类政府主导的农村集体资产股份权能改革中,农民的行动空间依次增大,村民自治有效性随之增强。同时,政府类型的相对性、行动空间的多变性,又导致了自治有效实现的复杂性和困难性。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 孔浩  
农村集体产权制度改革作为近年来我国农村经济体制领域中的一项重大制度创新,其改革实践不仅影响到亿万农民的切身利益,更对农村社会基层治理产生显著影响。本文通过对重庆市梁平区、湖北省京山市和广东省顺德市南海区等三个全国首批农村集体资产股份权能改革试验区的实践调查案例进行多个案例比较分析可以得出,现阶段我国农村集体产权制度改革,不同地区所处利益阶段与民主协商机制完善程度对改革制度设定与典型性制度安排具有重要影响。由此提出"利益—协商"产权治理分析框架,用以解释现阶段我国农村集体产权制度改革的治理逻辑,并进而对下一阶段的改革试点工作提出政策建议。
[期刊] 改革  [作者] 周应恒  刘余  
在农民增收需求迫切和城市建设用地紧张的双重压力下,各改革试验区结合自身实际情况,初步探索形成了多样化的存量盘查、入市交易以及收益分配方式。但是,当前改革依然面临着集体增收与土地财政矛盾、村庄规划缺失、集体间存量失衡、与征收相比收益差距大以及收益分配不可持续等问题。未来改革中应进一步明确集体经营性建设用地概念范围,建立新型的建设用地指标管理体系,放松入市用途管制,完善入市土地的权能,确立差异化调节金征收标准,同时推动集体经济组织发展,保障农村集体经营性建设用地入市改革的顺利进行。
[期刊] 生态经济  [作者] 贾海彦  亓晓航  
依托奥斯特罗姆的自主治理理论,设计公共水资源治理的集体行动逻辑分析框架,以山东省邹县小规模流域为对象,对村民自治嵌入下的农村公共水资源治理集体行动的逻辑演进展开分析。研究表明:公共资源的产权属性、村民自治偏好以及共同体规则的形成存在着规律性的逻辑关联。在农村公共水资源诸要素呈现新样态的今天,应快速建立适应新形势、新变化的最优共同体治理规则,有效回应村民治理需求,实现公共资源配置效率最大化。对策包括:唤醒村民的公共意识;树立公私有序的价值理念和内在推力,实现村民自治与正式制度间的良性勾连;统筹规划三次产业、城乡、村域的公共水资源配置;根据村庄差异提供个性化公共服务,建立有效补偿机制。
[期刊] 农村经济  [作者] 窦祥铭  
中华人民共和国建立60年来,皖西北太和县的农村土地产权制度经历了剧烈且有意义的变化,其中既有革命的辉煌,也有改革的曲折,对太和县农村社会乃至整个国民经济都产生了极其深远的影响。本文通过梳理分析太和县农村土地产权制度的变迁,得出农民与土地产权有效结合的农村土地产权制度对农业生产最具效率,并以此为基础提出近期可以考虑维持农村土地集体所有制的现状,通过强化农民土地产权而"淡化"农民集体所有权,进而使农村土地趋于成为农民个人的真正财产这一改革建议。
[期刊] 中国土地科学  [作者] 曾庆芬  
研究目的:考察农村土地银行履行融资中介职能的需求基础是否具备。研究方法:构建农地抵押贷款模型进行理论分析,并运用成都"试验区"调研数据进行Probit模型实证检验。研究结果:(1)少部分村民对土地房屋为抵押品的债务融资有需求,经商阶层最强烈,但总体态度谨慎。(2)制约村民需求的因素包括抵押融资交易成本及风险、村民主要收入来源等。研究结论:农地抵押融资是农村改革的大势所趋,但现阶段构建专门的农村土地银行的基础尚不具备,农地抵押融资业务可依托现有金融机构开展,并需要十分重视降低农地抵押融资成本和村民失房失地风险。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 曾庆芬  
笔者以成都"试验区"的农村产权改革为背景,运用第一手数据发现,农村居民存在产权抵押融资的意愿。虽然有效需求的规模有限,但产权抵押被视为大额融资的备选手段,与担保相比具有更好的隐私保障和节约面子成本的优势。同时,产权融资意愿有明显的阶层分化和村镇差异,风险认知参差不齐。Logit模型分析表明,正规信贷经历、主要收入来源、性别和年龄对村民产权融资意愿有显著影响。未来农村改革需要选择有条件的地区坚定不移地推进产权抵押融资试验。
[期刊] 农村经济  [作者] 王志亮  郭桂环  
农村财务问题已经成为困扰农村社会稳定和经济发展的核心问题,农村财会工作改革势在必行。在改革过程中,政府必须立足村民自治的立法精神,既要兼顾农村集体经济组织的民主决策权和财务自主权,又要加强对农村公共管理事务的指导、服务和监督,确保最广大村民群众的利益不受侵害。只有结合农村基层民主和法制建设,进行全方位、多层次的综合治理,才能真正解决农村财务的规范化问题,实现农村长治久安和农村经济的繁荣发展。
[期刊] 湖南农业大学学报(社会科学版)  [作者] 刘长全  杜旻  
基于产权内在不稳定性、产权权益边界不清、制度约束与租金内在形成机制不完善等土地承包经营权流转障碍,温州农村改革试验区积极开展制度创新,包括发展土地合作社、开展土地承包经营权确权登记和"定量不定位"管理、建立财政扶持与长久退出补偿机制、突破流转范围与期限的限制、完善承包经营权权能等,获得初步成效。同时,改革试验中也在确权方式和过程、土地合作社作用发挥以及农民认知和参与度方面暴露出一些问题,亟待从以下方面进一步予以改进:将保障农民流转权益置于制度改革创新的核心、积极探索规模流转的市场化机制、强化耕地用途管制以防止"非粮化"、"非农化"。
[期刊] 贵州财经学院学报  [作者] 傅于川  刘雷  王素君  
毕节自成立"开发扶贫、生态建设"试验区以来,呈现出加快发展的良好势头。但是,与国内、省内其他地区相比,毕节试验区总体发展水平还很低,经济社会中还存在不少薄弱环节和制约因素。因此,超越现存对经济社会发展制约因素的束缚,推进毕节试验区的跨越式发展势在必行。可从产业发展、借力协作、城镇化、科教兴区、生态立区等五个方面入手,把毕节试验区建设成为生态与经济良性互动型区域。
[期刊] 管理世界  [作者] 廖洪乐  
农村改革试验区的土地制度建设试验廖洪乐一、试验区土地制度改革试验的背景和特点从1985年起的连续几年里,粮棉油等主要农副产品产量徘徊不前,农业生产发展速度放慢。面对这种状况,有人动摇了,有的认为家庭联产承包责任制的潜力已尽,有的主张要用新的制度来取代...
[期刊] 中国农业大学学报(社会科学版)  [作者] 杜鹏  安瑞霞  
农村互助养老以解决当前农村实际养老问题为导向,在基层探索与政府治理的互动中得以完善和进一步发展。我国农村互助养老实践基于领导主体的不同,可以分为群众自发型、能人带动型以及干部领导型三种。文章通过分析现有农村互助养老实践,从社会治理的视角,探讨政府治理与村民自治在农村互助养老中的互动过程,从而推进对这两者互动关系的理解,并进一步提升对农村互助养老的认识。从纵向上看,互助养老中政府治理与村民自治的互动过程是政府逐渐介入的过程,依次经历了村民自治、村自治和政府治理三个阶段。互助养老是当前农村养老服务的有效补充,也是农村社会养老服务的一种过渡形式,即使未来城乡社会养老服务实现均等化,互助养老仍会以新的形式继续存在。
[期刊] 金融与经济  [作者] 邱曙辉  
当前我国农村金融正处于改革发展的关键时期,农村金融改革试验区的建立,为农村金融建设打开了新局面,然而一直以来金融与农业存在的一些矛盾性问题影响着改革的推进。本文针对改革推进过程中的"四个矛盾",提出加强顶层设计和重构,扩大新型涉农金融组织发展空间,开拓和繁荣农村产权抵押信贷市场,引导和激励金融资本回流农村,建立健全金融机构信贷风险保障机制等方面着手深化改革,化解矛盾,推动农村金融建设上新台阶。
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