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[期刊] 经济研究
[作者]
章奇 刘明兴 单伟
自 1 998年《村委会组织法》正式颁布 ,实现村一级的民主 (自治 )已经成为法律约束。但是 ,对中央政府来说 ,它需要地方基层政府来执行自己所下达的各项管制任务 ,却又不提供资金 ,这样地方基层政府有理由自行收费以弥补成本。并且由于信息不对称 ,地方基层政府收取的费用 ,可能会大大超过实施中央政府管制政策所要求的水平。如果完全实现村级民主自治 ,地方基层政府搭车收费的行为会导致很高的成本 ,这样 ,地方基层政府很有可能出于自身利益的考虑而不支持甚至抵制村级民主自治。中央政府为使地方基层政府完成管制任务 ,也可能默许地方基层政府的“反”民主行为 ,从而出现所谓的“法律软约束”问题。我们的假说...
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
余涛
当下中国农村的基层民主建设中,除了通常意义上国家层面的正式制度,还存在着大量地方法制理论所关注的"小制度"。这些"小制度"有多种存在形式,包括民主恳谈、阳光村务、"一事一议"制度等。它们很大程度上并非出自政府的理性设计,而是在不同时间和领域中,互相独立的多重过程互动作用下自生自发的。农村基层"小制度"的存在有其合法性与合理性,培育、推进"小制度"的成长,分析研究这些制度如何在基层发挥作用,有助于推进农村基层民主的完善与发展。
关键词：
农村基层 民主建设 “小制度”
[期刊] 农业经济
[作者]
胡子君 齐楠
贫困人口众多的农村地区是我国法律援助的重点对象。然而多年来,由于机构设置、援助方式、援助范围、资金筹集等方面的原因,农村基层法律援助一直处于发展缓慢的状态。在对现行农村基层法律援助的不足之处进行分析并借鉴国际经验的基础上,文章提出了有针对性的完善措施。
关键词：
法律援助 农村 制度完善
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
侯麟科 刘明兴 陶然
文章利用2000年、2004年、2007年6个省60个乡镇120个村的抽样数据,研究了乡镇政府和村两委的重点工作任务的总体分布、地区差异,以及税费改革对于政府职能所产生的影响。研究发现,尽管税费改革显著地改变了乡村两级干部的职能结构,但是基层政府并没有切实向服务型政府转化;同时,基层政府维持社会稳定的压力也日渐增强。
关键词：
基层政府 政府职能 税费改革
[期刊] 农业经济
[作者]
田露
当前,法律援助是我国依法治国的重要方面,被社会各界所重视。在我国农村地区,法律援助状况非常落后。在全面建设社会主义新农村的过程中,农民作为社会弱势群体,其涉诉维权行为应得到高度关注。在本文中,笔者从当前我国欠发达地区农村法律援助制度存在的问题入手,深入分析原因,并有针对地提出改良策略。
关键词：
法律援助 农民 制度建设
[期刊] 农业经济
[作者]
田露
当前,法律援助是我国依法治国的重要方面,被社会各界所重视。在我国农村地区,法律援助状况非常落后。在全面建设社会主义新农村的过程中,农民作为社会弱势群体,其涉诉维权行为应得到高度关注。在本文中,笔者从当前我国欠发达地区农村法律援助制度存在的问题入手,深入分析原因,并有针对地提出改良策略。
关键词：
法律援助 农民 制度建设
[期刊] 农村经济
[作者]
刘玉芝 杨爱民
农村基层民主政治建设是建设社会主义政治文明的基础性工作 ,农民的有序政治参与是农村民主政治建设的重要内容和标志。村民有序政治参与具有深厚的理论依据和鲜明的现实意义 ,村民有序政治参与存在的问题说明 ,必须从多个方面入手来推进和扩大村民有序政治参与的途径、形式和内容 ,以实现政治参与的制度化、规范化和程序化。
关键词：
农村 民主政治建设 民主权利
[期刊] 农村经济
[作者]
曲延春 陈浩彬
推进农村基层协商民主制度化对于维护农民根本利益、实现农村社会有效治理具有重要意义。发展农村基层协商民主,关键在于实现制度化。当前,我国农村基层协商民主还存在制度供给不足、监督问责机制缺失、农民主体理性不足以及基层干部协商民主意识不强等实践困境。推进农村基层协商民主制度化,应完善基层社会的协商参与机制,健全法律法规,保障基层群众的协商权利,实行有效监督,建立问责机制,培育农民理性精神,增强基层干部协商民主素质,切实推进农村基层协商民主制度化建设。
关键词：
农村基层协商民主 制度化 问责机制
[期刊] 农村经济
[作者]
曲延春 陈浩彬
推进农村基层协商民主制度化对于维护农民根本利益、实现农村社会有效治理具有重要意义。发展农村基层协商民主,关键在于实现制度化。当前,我国农村基层协商民主还存在制度供给不足、监督问责机制缺失、农民主体理性不足以及基层干部协商民主意识不强等实践困境。推进农村基层协商民主制度化,应完善基层社会的协商参与机制,健全法律法规,保障基层群众的协商权利,实行有效监督,建立问责机制,培育农民理性精神,增强基层干部协商民主素质,切实推进农村基层协商民主制度化建设。
关键词：
农村基层协商民主 制度化 问责机制
[期刊] 农业经济问题
[作者]
窦贤君
[期刊] 改革
[作者]
李延平
改革开放以来,我国广大农村实行的基层民主政治建设取得重大进展,包括法律制度体系初步建立、组织建设得到加强、内容和形式不断丰富、促进了社会主义新农村建设等。但也存在党支部与村委会不协调、农村政治体制改革不深入以及乡镇政府民主政治改革相对滞后等问题和不足。要加强农村基层党组织的领导作用,积极推进乡镇治理机制改革,发展乡级民主政治。
[期刊] 农村经济
[作者]
潘自强 何静
民主恳谈会作为农村基层民主决策制度的创新产物,对于提高农村财政支出的合理性与透明度、保证重大事项决策的民主性和科学性起到了重要的作用。本文主要以浙江省温岭市的民主恳谈会为例,介绍民主恳谈会的出台背景、主要类型,论述其创新之处以及在实际运行中取得的绩效,从而得出对农村制度创新的几点启示。
关键词：
民主恳谈会 民主决策 机制创新
[期刊] 上海经济研究
[作者]
黄文平
改革开放以来,我国先后实施沿海地区开放、西部大开发和振兴东北的区域经济发展战略,经济增长取得了长足进步。然而,区域经济发展不平衡的现状亟需认真对待和妥善解决。因之,促进中部地区农村经济发展,实现中部崛起和区域经济协调发展就成了全面建设和谐社会的重要环节。笔者通过实地考查湖北农村基层政府的执政行为和农村居民的生活境况,获取了隐匿于统计数据背后的真实情况。文章认为,现阶段我国农村基层政府的执政能力和执政水平,已不能适应农村经济发展和农民生活水平日益提高的需要。文章的研究,对振兴我国中部地区农村经济以及解决“三农”问题具有一定的理论价值和和现实意义。
关键词：
区域经济 “三农”问题 执政行为
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
托马斯·海贝勒 柴方国
一、导言许多社会科学流派以静态的、而不是动态的方法分析一些社会主义国家的社会制度,它们把视点主要放在中央机构、领导人的决策和宏观经济上面,而对社会日常生活、民间活动,尤其是农村的活动关注不够。本文与此不同。本文的主要论题是中国社会基层的自发的变化过程。中国农民、首先是贫困地区的农民在70年代后期推动了社会改革,成为社会变化的主要动力。社会变化的结果得到了政府的支持并因此促成了改革方案。农村经济变化的主要表现是实行联产承包责任制,它彻底改变了中国原有的社
[期刊] 统计与决策
[作者]
天农
农村基层统计有许多鲜为人知,书本上找不到的非常实用的窍门,权且作为“秘闻”,披露如下,与同仁切磋、商讨。其一,该少报的尽量少报。如“乡村户数”,直接影响每户广播费、治安费、绿化费等按户分摊的费用的多少,那么老子与
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