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[期刊] 技术经济
[作者]
官永彬
运用广义熵指数测度了2007—2016年我国省级地区间公共服务的不均等程度。结果显示:当前区际公共服务供给表现出较为显著的不均等特征,但不均等程度呈平稳下降趋势。区域子样本分解结果显示,平均50%以上的总体不均等来源于组间。在此基础上,考察了政府竞争和转移支付对区际公共服务不均等的潜在影响。研究表明:地方政府的政府竞争加剧了区际公共服务不均等,而引入转移支付可成为平抑区际财政能力差距和治理地方政府行为的有效工具,具有显著的公共服务均等化效应。最后指出,需要在现有分权体制下建立均等与激励兼容的转移支付机制。
关键词：
政府竞争 转移支付 公共服务均等化
[期刊] 经济体制改革
[作者]
王磊
政府间的转移支付制度是以实现各地公共服务水平均等化为目标而采用的一种财政平衡制度。就我国目前的情况看,各地区间的公共服务水平十分不平衡,而我国政府间转移支付的形式较多,对各种转移支付形式在实现公共服务均等化过程中的作用应做具体分析。通过建立一个政府间转移支付与地方公共产品供给的简单模型,并将这一模型应用于1994年实行分税制改革以来的青海省和中国政府间转移支付制度的实践,作者发现:税收返还拉大了地方公共服务不均等的程度;一般转移支付对缩小地方公共服务供给水平的作用非常弱,甚至在一些省份起着拉大公共服务差距的作用;专项拨款基本上起到了缩小地方公共服务供给差距的作用。
关键词：
转移支付制度 公共服务 均等化 分税制
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
代志新 程鹏 高宏宇
财政分权为地方政府大力发展经济提供激励的同时，也引发了地区之间的税收竞争。分成激励将如何影响地区间的税收竞争强度?在不同政府偏好下税收竞争将怎样影响地区投资、产出差距和居民福利?均等化转移支付在税收竞争中扮演着什么样的角色?为了解答上述问题，本文构建一个税收竞争模型并进行多个维度的拓展，结合数值模拟分析表明：(1)地方政府税收分成比例增加会提高税收竞争强度；(2)地区之间的税收竞争、投资和税收政策显著受到地方政府偏好的影响；(3)随着分成激励的加强，税收竞争将导致地区之间的产出差距和居民福利差距逐渐增加；(4)均等化转移支付制度能够缓解地区间税收竞争。因此，上级政府在制定对地方主政官员考核方式时应该考虑地方政府偏好对地区税收政策和财政支出政策的影响，同时要做好地区统筹，为欠发达地区提供相应政策支持并合理利用均等化转移支付政策工具。
[期刊] 华东经济管理
[作者]
王静
实现地区间公共服务均等化是我国处理政府间财政关系所长期追求的目标之一。目前,各地公共产品提供很不均衡,这一局面亟待改变。政府间转移支付制度是有助于实现公共服务均等化的,但我国现行的政府间转移支付制度在运行环境和制度本身设计都存在一些问题,文章就此提出了完善现行政府间转移支付制度的一些措施。
关键词：
转移支付制度 公共服务 均等化
[期刊] 经济研究参考
[作者]
安体富 任强
[期刊] 北京工商大学学报(社会科学版)
[作者]
吴强 刘静
以我国31个省级行政区为样本,选定5种公共服务支出,选取4类10项指标,采用因子分析法和主成分分析法,计算各地基本公共服务成本差异系数,动态测算各地区所需的转移支付数额。通过测算发现,我国东部地区公共服务需求主要由经济水平主导,西部地区主要由跨区服务主导,中部地区主要由人口科教卫生主导,区域之间存在较大的财力和成本差异。实证结果显示,5个发达省份基本公共服务支出远超均等化需求,1个发达省份支出低于均等化需求;西部多数省份和个别中部省份长期低于均等化需求。建议通过立法确定基本公共服务范围及其在政府支出中所占比重;全面衡量地方财政收入能力、努力程度;建立财税地理信息系统动态反映差异变动,及时调整转...
[期刊] 当代财经
[作者]
束磊 梁倩
转移支付是保障地方基本公共服务供给的重要制度安排。利用2003—2019年中国省级面板数据,实证分析了政府间财政竞争机制下,转移支付分配对地方基本公共服务供给产生的影响。研究发现,政府间转移支付分配与地方基本公共服务供给表现为显著的竞争性策略互动关系。竞争性地区分配的转移支付资金越多,本地政府越倾向于减少基本公共服务供给;这种竞争性的策略互动关系,抑制了转移支付对地方基本公共服务供给的激励保障作用。分转移支付类型来看,这种竞争性策略互动关系对地方基本公共服务供给的抑制作用在专项转移支付上表现更加突出;分地区来看,竞争性策略互动关系对地方基本公共服务供给的抑制作用在经济发达地区表现更加明显。因此,规范地区间财政竞争秩序,构建更加科学透明的转移支付资金分配制度,进一步优化转移支付资金分配结构,有利于发挥转移支付制度保障地方基本公共服务供给的激励作用。
[期刊] 经济管理
[作者]
胡洪曙； 亓寿伟；
本文利用综合评价法构建了一个五级别共58个指标、涵盖七类公共服务的综合公共服务水平的指标体系,并采用空间面板模型对2005—2012年各省份地方政府公共安全、教育、文化体育与传媒、社会保障与就业、医疗卫生、环境保护、交通运输财政投入和产出水平的空间相关关系进行了分析,进而考察了转移支付对公共服务供给的空间作用机制。研究结果发现,七类支出均存在显著的空间溢出效应,中央转移支付主要通过直接作用和间接作用两种方式影响地方政府的公共服务供给。从空间相关关系来看,转移支付对地方政府各类公共服务的财政投入影响明显,但对公共安全服务和教育服务的产出影响不显著。相邻省份的财力支持会显著降低本省份社会保障的财政投入,以及本省份的环境保护和交通运输服务这类公共品的产出水平。因此,在制定转移支付政策时,应考虑对相邻省份公共服务供给的影响。
[期刊] 经济管理
[作者]
胡洪曙 亓寿伟
本文利用综合评价法构建了一个五级别共58个指标、涵盖七类公共服务的综合公共服务水平的指标体系,并采用空间面板模型对2005—2012年各省份地方政府公共安全、教育、文化体育与传媒、社会保障与就业、医疗卫生、环境保护、交通运输财政投入和产出水平的空间相关关系进行了分析,进而考察了转移支付对公共服务供给的空间作用机制。研究结果发现,七类支出均存在显著的空间溢出效应,中央转移支付主要通过直接作用和间接作用两种方式影响地方政府的公共服务供给。从空间相关关系来看,转移支付对地方政府各类公共服务的财政投入影响明显,但对公共安全服务和教育服务的产出影响不显著。相邻省份的财力支持会显著降低本省份社会保障的财政...
关键词：
转移支付 公共服务均等化 空间溢出效应
[期刊] 中国软科学
[作者]
吴强 徐李璐邑
本文以我国31个省市区数据为样本,分析我国小学、初中、普通高中三个阶段教育支出的区际差距,选取经济、社会和自然地理三大方面九个指标,测定各地基础教育成本差异系数,构建了均等化的转移支付模型,并进行了各地缺口测算和效果检验。提出按照均等化教育支出标准进行财政转移支付,改变GDP导向的政府考核激励,积极建设教育资源共享平台,可以有效改善纵向转移支付,促进区际基础教育服务均等化。
[期刊] 中国软科学
[作者]
吴强 徐李璐邑
本文以我国31个省市区数据为样本,分析我国小学、初中、普通高中三个阶段教育支出的区际差距,选取经济、社会和自然地理三大方面九个指标,测定各地基础教育成本差异系数,构建了均等化的转移支付模型,并进行了各地缺口测算和效果检验。提出按照均等化教育支出标准进行财政转移支付,改变GDP导向的政府考核激励,积极建设教育资源共享平台,可以有效改善纵向转移支付,促进区际基础教育服务均等化。
[期刊] 河北经贸大学学报
[作者]
胡德仁 刘亮
财政转移支付是实现基本公共服务均等化的供给保证,然而在实践中,很多其他因素可能会在转移支付的分配过程中起作用。通过采用多元线性回归的方法,对2004-2006年中国各地区财政数据建模,分析中国现行财政转移支付政策的主要影响因素和价值取向表明,中国财政转移支付政策导向是:更倾向于民族地区,坚持效率优先兼顾公平,在一定程度上是保地方机构运转和保工资的。
关键词：
财政转移支付 影响因素 政策取向
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
甘娜 胡朋飞
人口流动深刻影响了我国政府间财政关系,而转移支付制度是解决财政非均等化问题最重要的手段。通过实证研究发现,人口流动客观上通过"分母效应"改变了各地区常住人口人均意义上的转移支付规模,再结合我国人口主要从落后地区向发达地区流动这一流向特点,可以说,人口流动一定程度上有利于缓解转移支付制度的非均等化效应。但是,由于转移支付制度无法适应人口流动的需要,导致人口流动缓解转移支付制度非均等化效应仅仅停留在通过常住人口分母基数增加而形成的"数字游戏"之上,是转移支付机制不完善的病态下的"正效应"。要使人口流动真正发挥
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
甘娜 胡朋飞
人口流动深刻影响了我国政府间财政关系,而转移支付制度是解决财政非均等化问题最重要的手段。通过实证研究发现,人口流动客观上通过"分母效应"改变了各地区常住人口人均意义上的转移支付规模,再结合我国人口主要从落后地区向发达地区流动这一流向特点,可以说,人口流动一定程度上有利于缓解转移支付制度的非均等化效应。但是,由于转移支付制度无法适应人口流动的需要,导致人口流动缓解转移支付制度非均等化效应仅仅停留在通过常住人口分母基数增加而形成的"数字游戏"之上,是转移支付机制不完善的病态下的"正效应"。要使人口流动真正发挥良性的分母作用,需从流动人口管理和转移支付制度改革两方面同时着手。
[期刊] 中国财政
[作者]
江洪波
地区间政府公共服务的差距,表现在东西部之间、省际之间以及省内不同地区之间。而城乡之间政府公共服务的差距,尤其是农村公共服务水平的低下更是有目共睹的事实。这些差距主要表现在教育、公共卫生、科技、环保、基础设施等方面。我国现行财政体制的不尽合理是公共服务水平差异巨大的原因之一,即政府间尤其
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