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[期刊] 管理世界
[作者]
周燕
政府的性质与边界是一个跨越经济学、管理学、政治学等学科的社会科学重要研究领域。在传统上,学界将政府角色定位为"守夜人"与"裁判员",然而在经济发展的具体实践中,中国政府常常突破这一界限,却取得了良好绩效。为了解释理论与现实的背离,本文将摒弃传统经济学的"政府—市场"二分法以及"市场—企业"二分法,从微观的合约角度去联接"市场"、"企业"与"政府"这3种组织形式。根据"交易费用—合约分析",所有组织的本质均为合约,而合约的条款与形式由交易费用决定。因此,政府性质与企业性质一样,是为了降低交易费用的合约组合。
[期刊] 南方经济
[作者]
武威 吉富星 曹碧茹
作为推动经济社会转型与发展的责任主体，地方政府在追求经济高质量发展过程中，普遍存在合作倾向并主动开展考察学习来获取先进发展经验。理论模型分析表明：合作导向下地方政府开展考察学习强度越高，则所在地区经济高质量发展水平越高；绩效考核压力越大，则地方政府考察学习对经济高质量发展的促进作用越显著；考虑到竞合因素的相互影响，地方政府竞争程度会抑制地方政府考察学习与经济高质量发展水平的正向关联。在构建经济高质量发展指数基础上，文章运用2003—2019年间247个地级市政府考察学习数据验证了上述结论。同时，结合学习先进地区发展经验的具体实现形式，地方政府考察学习推动经济高质量发展主要在产业政策、产业园区、县域经济发展、基础设施建设、城市建设与管理、干部队伍建设、法治建设、乡村建设等多维度体现出来。进一步分析发现，地方政府考察学习对经济高质量发展的显著影响与考察学习类型、能力因素存在紧密关联。文章立足经济高质量发展阶段的转变需求，探索构建政治激励影响下地方政府行为的完整认知框架，揭开地方政府履职行为的“黑箱”，研究结论有助于地方政府树立更为契合经济高质量发展需求的履职导向，为完善地方政府合作式治理关系提供政策启示。
[期刊] 财经研究
[作者]
刘斌 潘彤
近年来,中国区域经济发展呈现出"南快北慢"的新态势,"南强北弱"的区域经济格局在持续增强。南北方经济差距拉大的关键原因可能在于创新能力的区域分化,而地方政府对创新的重视程度与实施效果在其中发挥着重要作用。基于此,文章利用31个省份2008-2018年政府工作报告中的创新词汇数据,与上市公司数据进行合并,考察南北方不同的政府创新驱动对企业生产率的异质性影响。研究发现:首先,政府创新驱动与企业生产率呈现高度正相关关系,南方地区的地方政府对创新更为重视,实施效果更好。其次,地方政府创新驱动对企业生产率的影响效应取决于该地区的创新投入、创新资源配置和创新环境。最后,由于南方地区具有更加公平高效的市场体系、活跃开放的社会创新思维和锐意进取的企业家精神,因此南方地区的地方政府创新驱动对企业生产率的助推作用更强。总之,文章从地方政府创新驱动的视角为缩小中国南北方经济差距提供了政策参考。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
武小龙
从"策略主义"视角对地方政府应对钉子户抗争的行为逻辑进行解读,通过对江苏省A市J、X、S社区的实践考察,研究发现:在新时代社会转型发展期,地方政府更多是应用一种"软策略"回应钉子户的抗争行为,包括妥协让步、间接动员、参与调解。这种"软策略"其实是一种"非正式策略",体现的是压力型体制之下地方政府"避免出事"的治理逻辑,由此形成了一套基于"不出事"的治理术。作为一种权宜性的治理手段,不出事治理依旧是非战略的、不讲原则的,反映出中国社会基础性制度建设的不稳定性,并且这种治理技术的随意性可能会导致维权抗争的异化以及公正性的缺失。因此,推动"不出事治理术"向"法治治理术"的质性转变,才是中国社会整体进步之根本。
关键词：
策略主义 钉子户抗争 软策略 不出事治理
[期刊] 中国经济问题
[作者]
皮建才
本文通过激励理论的分析框架考察了"中国模式"。在考察的过程中,我们主要着眼于中国经济发展过程中的地方政府作用,以地方政府为主线分析了转型时期进取型地方政府是如何发挥"扶助之手"作用的,回答了进取型地方政府如何甄别当地企业经理能力、如何施出"扶助之手"以及如何实施分成契约等三个连贯的问题。总体上来看,本文探寻了"中国模式"背后的政治经济学基础,对经济发展中的地方政府作用机制给出了一个经济学解释。
关键词：
中国模式 激励理论 地方政府 扶助之手
[期刊] 企业经济
[作者]
李涛 陈彦桦 王嘉炜
北部湾经济区发展的5年间取得了巨大的成就。本研究选取了评价西部地区的9项重要经济指标,运用熵值法研究了2008-2012年的南宁、钦州、北海、防城港的城市经济实力排名,并在此前提下,运用主成分回归对2003-2012年北部湾地区经济拉动力的变化进行分析。研究结果表明:2008-2012年,相比于广西另外10个城市,北部湾经济区中各城市的经济实力均有提升,北部湾地区的经济由投资拉动转为出口拉动。由此可见,《广西北部湾经济区发展规划》实施已初见成效。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
刘振国
改革开放以来,中国社会组织作为社会治理主体逐渐受到党和政府的重视。而地方政府在社会组织的治理创新实践中,已经积累了重要经验,包括通过获取上级部门的政策支持,取得创新的合法性权威;推动社会组织承接政府转移的职能,搭建政社合作平台;推进政府和社会组织分开,增强社会组织的自我发展能力;加大对社会组织的扶持力度等。地方政府在社会组织治理创新上的实践产生了巨大的示范和引导作用,不仅有助于完善中国社会治理的格局,而且提升了公共服务的质量,加强了社会组织的能力建设,还增强了公民的参与意识。
关键词：
社会组织 治理创新 地方政府
[期刊] 中国软科学
[作者]
李子豪 袁丙兵
本文从空间关联和门槛效应两个视角提出了腐败对地方政府环境治理影响的相关理论假说,并利用2003—2015年30个省区和2007—2015年217个地市层面的数据,采用动态空间计量和动态面板门槛方法,对相关假说进行了实证检验。研究发现,本地腐败问题和邻近地区腐败问题恶化对本地政府环境治理确实存在负面影响。同时,腐败对地方政府环境治理的影响存在人均收入和人力资本门槛效应,当地区人均收入水平或人力资本水平比较低时,腐败对政府环境治理的负面影响比较显著;反之则反是。对于地方政府加强环保腐败治理、推进地方政府考核评价优化以及构建更加完善的环境治理体系,研究结论提供了有益参考。
关键词：
腐败 地方政府 环境治理
[期刊] 改革
[作者]
唐寿宁
专项资金制度下的地方政府环保职能──中国排污收费制度及其效应的初步考察唐寿宁环境问题是典型的外部性问题。当一方的行为以非市场方式（既不是通过价格的变动）影响另一方的福利时，就产生了外部影响。因此，解决外部性问题有赖于非市场的方式。由政府组织提供环境保...
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
高学武 张丹
如何对地方政府支出效率进行科学评价是有意义也有挑战的研究。文章在以公共品为基础的指标体系基础上,构建了包含经济增长效应的地方政府支出指标体系,更直接反映转轨时期地方政府经济增长的特征。在此基础上,文章从存量与流量差异的维度重新厘清两步法分析框架的区别与联系,借助于因素分析模型考察诸多具有存量特征的制约因素的影响。同时基于分组样本的变换考察区域差异对政府效率的影响,以期为政府效率的改善与管理水平的提高提供参考与启示。
[期刊] 中国农村观察
[作者]
陈慧荣
在土地流转中,为什么有的村干部成为企业家,有的充当农产品加工企业和农户之间的中间人,而有的则为旁观者?本文基于对山东省N县土地流转的实地考察。笔者认为,在农地工业化价值不高的情况下,县镇政府具备发展型政府的特征,相比于村民选举的压力和村社团体的道德约束,地方政府的作用对村干部行为最有解释力。镇政府通过三种机制影响村干部行为:负责制、扶持措施和自由度。三种机制的不同组合塑造了村干部不同的行为模式。县镇政府既让村干部负责,又出台扶持措施,给予村干部充分的自由,才能更好地培育村干部的企业家精神,让农民从土地流转中获益更多。本文对于界定地方政府性质以及探究村干部行为逻辑具有重要理论意义。
[期刊] 城市问题
[作者]
李成宇 史桂芬 王佳
在财政分权的视角下考察了城镇化进程中地方政府是否有效地回应了居民对公共物品的需求。结果显示:除社会保障和就业以外,地方政府很好地响应了居民对公共物品的需求,不存在严重的供需失衡现象;社会保障和就业存在供需不匹配的现象,地方政府的供给落后于居民的需求,表明当前城镇化进程中地方政府仍然存在职能履行缺位的问题。据此就地方政府进一步优化财政支出结构,推动"以人为本"的新型城镇化建设提出了相应的建议。
关键词：
财政分权 城镇化 地方政府 需求回应性
[期刊] 城市问题
[作者]
李成宇 史桂芬 王佳
在财政分权的视角下考察了城镇化进程中地方政府是否有效地回应了居民对公共物品的需求。结果显示:除社会保障和就业以外,地方政府很好地响应了居民对公共物品的需求,不存在严重的供需失衡现象;社会保障和就业存在供需不匹配的现象,地方政府的供给落后于居民的需求,表明当前城镇化进程中地方政府仍然存在职能履行缺位的问题。据此就地方政府进一步优化财政支出结构,推动"以人为本"的新型城镇化建设提出了相应的建议。
关键词：
财政分权 城镇化 地方政府 需求回应性
[期刊] 统计与决策
[作者]
杨利雄 张春丽
研发回报率理应成为政府调节研发活动的重要依据。文章从政府财政政策的角度出发,在估算研发投入回报率的基础上,考察不同研发投入回报率下政府研发支出对经济增长的影响。基于面板门槛模型,以研发回报率为门槛变量探讨政府研发支出与经济增长之间的非线性关系。研究发现:政府研发支出对经济增长的影响存在双重门槛效应。当研发回报率处于低位,即研发回报率低于第一重门槛时,政府研发支出增加1%,人均GDP增加0.041%;当研发回报率处于中位,即位于第一重门槛与第二重门槛之间时,政府研发支出增加1%,人均GDP增加0.061%;当研发回报率处于高位,即达到第二重门槛时,政府研发投入增加1%,人均GDP增加0.336%。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
王红岩 张宏霞
财政分权的背景下产生了地方政府投资决策权的分散化,而地方政府投资决策又直接影响着投资的效率。本文通过回顾并检验1978—2009年我国政府投资效率,运用协整分析、CHOW检验、Granger因果关系检验和脉冲响应等方法来度量财政体制改革以来,我国地方政府投资效率的变化,对优化地方政府投资决策机制、提高政府投资效率提出建设性建议。
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