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[期刊] 金融研究  [作者] 王雍君  
中国现行政府现金管理系统的种种缺陷和漏洞,已成为威胁公款安全和绩效的重大隐患,亟需锁定标准TSA(国库单一账户)和两个直达——缴款直达TSA和付款由TSA直达收款人,并从受托责任框架、现金余额与交易记录日常集中化、银行安排与账户结构、配套机制四个关键方面深度优化。改革的优先议程应集中在四个方向上:全面取消并严格限制财政专户等过渡性账户,以TSA付款直达取代垫付-清算模式,建立逐笔、全程、实时监控现金流循环的内控流程和现金管理绩效信息披露机制。这些努力应作为旨在消除基本脆弱性的公共预算改革的核心成分,并与改进货币政策运作的努力结合起来。
[期刊] 中国高等教育  [作者] 焦志勇  
教育部颁布的《高等学校章程制定暂行办法》(以下简称《办法》)已于2012年1月1日起正式施行。该《办法》不仅规范了高等学校章程制定的原则、内容、程序,以及章程核准与监督执行机制,而且对于高等学校贯彻教育规划纲要、促进高等学校开展章程建设、建设中国特色现代大学制度,具有重要的现实意义。一、《办法》的实施为划分边界提出了明确的要求中共中央、国务院早在1993年2月13日颁布的《中
[期刊] 中国金融  [作者] 尹旭  李玉转  
国库现金管理是指在保障国库现金支出需要前提下为实现国库闲置现金最小化、投资收益最大化而开展的财政资金管理活动。2017年,省级国库现金管理全面推广,并在实践中取得了阶段性成效。但从目前情况看,各地区现金管理模式差异较大,在招投标规则、评标体系等方面尚未形成规范化、科学化、精细化的管理模式。笔者根据江苏省的实践,分析现阶段地方国库现金管理的难点,并据此提出相关改进建议。
[期刊] 中国金融  [作者] 徐涌  
地方国库现金管理,是指在确保国库现金安全和满足财政支出前提下,对国库现金进行有效运作,实现国库闲置现金余额最小化、投资收益最大化。2014年12月,财政部、人民银行联合发布《地方国库现金管理试点办法》,确定部分省(市)试点。2017年2月,全国各省级地方国库现金管理全面开展。湖南省级国库现金管理的实践湖南省级国库现金管理由财政主导,协同人民银行公开招标。截至目前,共操作5次,金额520亿元(见表1)。2017
[期刊] 南开经济研究  [作者] 王洁菲  姚树洁  
本文基于2018年中国家庭追踪调查数据(CFPS),运用OrderedProbit、IV Probit、2SLS和OLS模型研究收入差距、收入差距主观评价对居民主观幸福感的影响,通过构造努力指数探讨了收入差距主要来源之一的努力因素对居民幸福感的影响。其结果表明:(1)社会客观收入差距越高、居民对社会收入差距主观评价越高,居民主观幸福感越低。(2)收入差距扩大会损害城乡居民主观幸福感,城市居民对收入差距的主观评价会通过“负向预期”作用机制削弱其对未来生活的信心,损害当下幸福感。(3)努力指数对城乡、不同收入阶层居民主观幸福感的影响存在异质性。努力指数对最低收入组居民的主观幸福感影响不显著,一是因为受教育程度较低、劳动技能不足等原因,努力程度的提高并不能有效提高这类居民收入水平;二是对于部分努力程度较低的最低收入居民来说,政府转移支付可以在一定程度上抵消没有劳动报酬所产生的负幸福效应。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 周长军  
随着我国公共财政建设步伐的不断加快,国库现金管理与政府债务管理法规制度不断完善,国库现金管理与政府债务管理逐步规范。本文通过对我国国库现金管理与政府债务管理现状的分析,提出加强国库现金与政府债务管理的协调配合,发挥现金管理与债务管理的投融资功能,降低政府融资成本,提高国库现金与政府债务管理效率的政策建议。
[期刊] 当代经济科学  [作者] 王俊霞  邓晓兰  赵榆森  李万新  
现代国库制度的两项重要功能是,确保对预算执行过程的有效监控和对政府现金资源的妥善管理,而高效的现金管理系统对监控预算执行起着重要的支持性作用。在政府现金管理已逐渐为政府和理论界所关注的背景下,本文从政府现金管理的基本理论、本质及意义入手,以实际调研数据为基础,通过将西部某省2003-2005年的实际数据运用到修正的Miller-Orr模型中,较准确的测算出了2006年该省国库现金月余额的控制范围,为建立省级政府现金管理模式提供了有益的参考。
[期刊] 财政研究  [作者] 孟春  李晓慧  
随着市场经济的深化发展,财政逐步把提高公共资金效率和防范公共风险提到了经济发展的重要议程之中。风险按其属性及其化解、防范方式可划分为两大类:私人风险和公共风险。私人风险的分散、转移和化解是通过分散的市场机制来实现的,但有些风险是无法通过市场机制来化解和防范,如贫穷、“三角债”等,这种市场无法化解的风险,就表现为公共风险,只能由政府出面集中解决。随着社会经济的市场化,使得分工和技术所引致的经济运行中的不确定性达到了前所未有的程
[期刊] 统计研究  [作者] 尹恒  王丽娟  康琳琳  
本文利用1993—2003年中国县级地区的财政数据,借鉴收入分配文献中发展出来的地区子集和收入来源不平等分解法,对县级政府财力差距进行了分析,发现中国县级政府财力差距十分悬殊,且财力不均等存在上升趋势;大部分财力不均等是由组内差异解释的,地区间差距对不均等的贡献相对较小;上级财政转移支付不但没有起到均等县级财力的作用,反而拉大了财力差异,特别是在分税制改革后,转移支付造成了近一半的县级财力差异。
[期刊] 云南财经大学学报  [作者] 罗美娟  何姣  
税收努力是地方政府将税收能力转化为财政收入的重要渠道,充足的财政收入才能满足政府提供公共服务的支出需求。利用中国2007—2018年30个省份的宏观数据,测度各省份的城乡居民消费差距的泰尔指数和地方政府的税收努力程度,实证分析税收努力对城乡消费差距的影响及机制,并选择财政支出民生性偏向和宏观税负作为门槛变量,构建面板门槛回归模型进行税收努力对城乡消费差距的非线性影响研究。结果发现:税收努力主要通过增加民生性财政支出规模促进城乡消费差距缩小;税收努力对城乡消费差距的影响伴随着财政支出民生性偏向、宏观税负的提升而呈现显著的非线性负效应,当民生性财政支出占财政支出的比重超过37.4%时,负效应显著提升,而随着宏观税负超过其门槛值时,负效应显著下降。
[期刊] 中国高等教育  [作者] 沈健  
高等职业教育是经济发展、科技进步的产物,是现代教育体系的重要组成部分,是经济社会发展的重要支柱,在培养高技能人才方面具有不可替代的作用。改革开放以来,特别是最近10余年来,江苏省大力实施科教兴省和人
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 王佳赫  赵书博  
基于随机前沿分析法(SFA)测算2011-2015年我国地方政府税收努力程度,并运用双重差分法考察"营改增"对地方征税行为的影响。研究发现:"营改增"将地方税(营业税)变为共享税(增值税),显著降低了地方政府税收努力程度;改革对税收努力的冲击受经济发展水平、转移支付额度和税收返还的影响,获取转移支付收入和税收返还越多的地区税收努力下降速度越快。后"营改增"时期,如何提高税收效率,缓解地方财政收入对转移支付和债务收入的依赖性,是理顺中央和地方财税关系,完善财税收入体系的重要问题。
[期刊] 价格月刊  [作者] 郝瑞彬   李子田   王辉  
[期刊] 经济理论与经济管理  [作者] 陈丽  邓微达  王智烜  
财政可持续性是影响政府教育努力程度的重要因素。本文基于2015—2019年城市面板数据测算了地方政府的财政可持续性指标,考察了财政可持续性对地方政府教育投入水平的影响。研究发现:我国大部分地级市都处于财政可持续状态,地方政府逐年上升的财政可持续性风险将降低政府教育努力程度,这一效应在东部地区和中部地区以及经济较发达城市尤为显著。
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