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[期刊] 上海经济研究
[作者]
赵琳 赵冬梅
本文基于中国环保管理体制垂直化改革的实践，分析了环境保护管理权限划分对绿色技术创新的影响。使用2011年到2021年地级市数据，运用双重差分模型进行实证分析，发现环保垂直管理改革对绿色专利数量具有显著的促进效应。对不同类型的专利分别进行考察，结果显示改革主要增加了绿色实用新型专利数量，对绿色发明专利无显著影响。异质性分析结果揭示，改革对特大城市和超大城市的促进作用高于其他规模相对较小的城市。进一步对相关机制进行探讨，发现环境规制强度上升是促进绿色技术创新的重要影响因素。可见，环保垂直改革不仅有利于加强环境治理，也有利于提升地区的绿色竞争力。
[期刊] 世界经济文汇
[作者]
赵琳 唐珏 陈诗一
本文基于陕西省环境保护体制垂直化管理的"拟自然实验",分析了环保管理体制垂直化改革的环境治理效应。使用空气PM_(2.5)数据的研究发现,在样本区县,实行环保垂直化改革对空气PM_(2.5)浓度的改善效应在3.974 ug/m~3以上,表明环境保护部门实行垂直化管理能够显著改善环境治理。"十一五"规划将主要污染物排放量纳入地方官员考核的约束性指标,加强了垂直改革的环境治理效应。使用行业数据的进一步分析显示,环保部门垂直化改革对当地高污染企业的数量具有负效应,意味着环境保护部门垂直化改革导致污染企业面临更加严格的环境管制。
[期刊] 财贸经济
[作者]
马光荣 刘孟鑫 戚庆源
环境事权的过度下沉，导致地方政府环境治理存在激励不相容、“逐底竞赛”和跨界污染问题。为此，2016年起，我国逐步实施了省以下环保机构垂直化改革，尝试通过上收环境事权来优化地方环保治理。本文使用双重差分模型，系统评估了省以下环保机构垂直化改革对污染治理的影响。结果表明，改革显著降低了地区空气污染水平。机制分析显示，环保机构垂直化改革显著提高了地区环境规制力度和企业环保投资水平。同时本文也发现，在经济发展压力较大的地区，改革效果较不明显，表明还需要进一步完善配套措施，打破地方政府对环保部门执法监管的行政干预。本文研究结论对政府间事权划分改革的启示是，难以激励相容、受益范围大的事权，应适当上收；信息复杂度较高的事权，可适当下沉。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
祁毓 李祥云 宋平凡
环境保护是民生领域的重要事权,也是《国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》中优先改革四大内容之一。本文在对环境保护事权进行分类的基础上,对A省的环境保护事权与支出责任进行了详细调查,并结合环境保护事权与支出责任改革具体背景,调研发现当前A省与市县间环保财政事权和支出责任划分存在突出的问题,如环保机构垂管后县级政府面临环境责任"落实难"困境,基层监测、监察管理基础能力薄弱,环保部门与其他部门存在横向事权划分不清问题等。基于上述问题,文章提出了相应的改进建议。
关键词：
环境保护 事权划分 支出责任 垂直管理
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)
[作者]
杨斌
分税制要求分割税权。首先应明确税种划分的依据，在此基础上合理划分中央与地方税收管理权限。
[期刊] 税务研究
[作者]
孙亚
试论税收管理权限的划分孙亚税收管理权限主要指税收立法权、税法解释权、税种开征、停征权、税目税率调整权、减税免税权以及税收收入支配权等重大的税收管理权限，广义讲还包括国家税务局和地方税务局之间的税务管理权。税收管理体制就是为解决中央与地方之间划分税收管...
[期刊] 财经问题研究
[作者]
戴海先
试论我国税收管理权限的划分问题戴海先合理划分中央与地方的税收管理权限，建立与社会主义市场经济体制相适应的税收管理体制，对保证中央和地方两套税收体系的正常高效运转，充分发挥税收的职能作用，促进国民经济持续、稳定、健康发展具有十分重要的定义。但是，从我国...
[期刊] 涉外税务
[作者]
郑建国 雷少敏 周平川
[期刊] 中国财政
[作者]
熊茂友
3月13日,新一轮《国务院机构改革方案》公布。根据方案,原本由国家卫计委、人社部、民政部和发改委等部门管理的新农合、城镇职工医保、城镇居民医保、生育保险、医疗救助和医药价格监管等职责将由新成立的国家医疗保障局承担,并明确国家医疗保障局为国务院直属机构。此外,方案还明确基本医保和生育保险费由税务部门统一征收。过去数年间,关于整合我国医保管理资源,实现多保合一的呼声不断,此次方案应当是众
关键词：
医保管理 城镇职工医保 基本医保 着力点
[期刊] 开放导报
[作者]
艾东
本文从目前国内商业银行信贷审批与贷后管理中存在的突出问题入手,从理论和国外同业发展轨迹两个角度进行分析,得出以业务体系为核心的管理模式将取代以地区分行为核心的管理模式的结论。但在现实经营环境约束下,国内商业银行信贷管理体制的改革重点仍是在“总-分-支行”框架下如何改进信贷审批与贷后管理效率。最后结合信贷管理流程中存在的突出问题,给出了具体操作建议。
[期刊] 上海金融
[作者]
艾东
文章针对国内商业银行信贷管理的现状,就信贷审批与贷后管理的两种改革模式进行了探讨,指出垂直化是目前我国商业银行信贷管理体制改革的方向。
关键词：
商业银行信贷管理体制 垂直化
[期刊] 生态经济
[作者]
邓集文
生态文明是一种崭新的文明形态,它是社会主义文明体系的重要组成部分。建设生态文明需要环保管理体制的支撑。然而,当前我国环保管理体制存在较多的问题,这些问题已成为我国建设生态文明的制约因素。于是,建设生态文明就需要改革我国环保管理体制。
关键词：
建设生态文明 改革 环保管理体制
[期刊] 经济经纬
[作者]
邝嫦娥 路江林
环境规制是绿色技术创新的重要影响因素。通过构建基于成本最小化的理论模型,解析了环境规制对绿色技术创新的影响机理。理论研究发现,环境规制对绿色技术创新的影响方向依赖于企业实际产出水平、污染上报量及政府对企业因谎报污染量的惩罚系数。在此基础上,选取2003—2014年湖南省13个地级市的面板数据(不含湘西州),建立面板门槛模型,对环境规制影响绿色技术创新的机理进行实证检验。计量结果表明:环境规制对绿色技术创新的影响并非简单线性关系,而是呈现出显著的V形门槛特征,即不同阶段下的环境规制强度对绿色技术创新的"遵循成本效应"和"倒逼效应"具有不同的相对强度;劳动投入、资本投入对绿色技术创新具有显著的促进作用,而对外贸易开放程度则显著抑制了绿色技术创新。据此,提出增强绿色技术创新的针对性政策建议。
关键词：
环境规制 绿色技术创新 门槛效应
[期刊] 统计与决策
[作者]
王香艳 李金叶
产业结构转型升级是协调经济高质量发展与环境保护的关键路径。高质量共建“一带一路”为中国经济发展注入新动能，推进现代化产业体系建设，促进产业结构升级，助力绿色低碳发展。文章以中国“一带一路”节点城市2010—2021年的面板数据为样本，实证分析绿色技术创新视角下环境规制对产业结构升级的影响。结果表明，中国“一带一路”节点城市的环境规制会抑制产业结构升级；环境规制能通过抑制绿色技术创新显著阻碍产业结构升级；绿色技术创新能显著调节环境规制对产业结构升级的负向影响，即提升绿色技术创新水平会削弱环境规制对产业结构升级的抑制作用。
[期刊] 财贸经济
[作者]
郭进
在我国环境规制实现区域污染治理的过程中,会遭遇污染产业转移、投资领域变迁等规避问题。为检验有关规制措施的有效性,本文基于省际面板数据考察了环境规制与绿色技术创新的关系,研究发现,与环境行政处罚和颁布地方性法规相比,收缴排污费和增加环境保护财政支出更加有效,这说明依靠环境规制推动绿色技术创新的关键在于规制工具的选择。总体而言,财、税、费等市场调控类环境规制工具更适合我国国情。中介效应检验发现,收缴排污费和环境保护财政支出倒逼企业提高研发强度,进而推动绿色技术创新,且二者对绿色技术创新的促进作用均呈现由弱变强、由不显著到显著的门槛效应。值得注意的是,严厉的行政处罚阻碍绿色技术创新,且不管规制强度如何,地方性法规对绿色技术创新并无显著影响。因此,为加强环境治理,促进绿色技术创新,需要构建市场化环境规制体系、注重环境规制顶层设计的落地,并适当提高环境规制强度。
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