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[期刊] 经济体制改革  [作者] 曾崇碧  
近年来,我国城乡社会救助覆盖面及保障标准有较大提升,但在财政预算机制、财政分担机制、财政转移支付机制、财政投入增长机制等方面仍存在较多需要调整和解决的问题,各级政府宜从多方面积极努力,具体对策包括:健全社会救助资金预算管理;建立合理的社会救助财政责任分担机制;规范社会救助资金的转移支付办法;建立社会救助财政投入稳定的增长机制等。
[期刊] 重庆工商大学学报(西部论坛)  [作者] 曾崇碧  
近年来,重庆市城乡最低生活保障制度改革取得显著成效,但规范化的财政投入机制却未相应健全。一方面,城乡低保财政投入增长迅速,通过财政转移支付促进城乡低保均等化,并实现了中央、市、区县三级财政分担城乡低保资金;但另一方面,低保覆盖面与保障水平仍有待提升,转移支付机制有待完善,分担结构有待改善。应建立低保财政投入稳定增长的长效机制,逐步建立基于因素法的城乡低保转移支付制度,并建立合理的城乡低保财政责任分担机制。
[期刊] 云南财经大学学报  [作者] 徐鹏  张鹏  
财政政策为解决城乡收入差距提供了一种有效的途径。在财政收支与城乡收入相关理论的基础上,采取协整和误差修正模型分析了财政对重庆城乡收入差距的影响。从长期来看,财政支出有利于缩小城乡差距,而财政收入则会拉大城乡收入差距,均衡财政对改善城乡收入差距的效果不显著,这就要求政府在实施财政政策时要充分考虑财政收支对城乡收入差距的不同影响,优化财政收支结构,进而缩小城乡收入差距。
[期刊] 经济评论  [作者] 张华初  吴钟健  
当前我国新农保基础养老金替代率仅为11.15%,考虑到个人账户缴费补贴,即使按照最高缴费档次、最长缴费年限参保,新农保个人账户替代率也仅为10.87%。农村居民养老金替代率不仅远低于国际劳工组织55%的最低规定,与城镇居民相比也有很大的差距。新农保与旧农保最显著的区别在于是否有财政补贴。当前政府对新农保的财政投入过少,农村居民的养老需求很难得到保障。利用2010年人口普查数据与国家财政收入数据进行预测,发现当基础养老金替代率为15%时,2011-2020年基础养老金财政投入占当年度财政收入比重最高不超过0.83%。在个人账户缴费补贴方面,保持现有缴费档次不变,按个人账户缴费档次的30%予以调整...
[期刊] 财经问题研究  [作者] 纪玉哲  吴知音  
社会救助作为政府的当然责任或义务,无论是救助资金的筹集、使用还是使用发放、监督管理,财政始终居于不可替代的主导地位。财政资金是社会救助资金的主要来源。当前由于政府间社会救助责任划分不明确,社会救助资金的投入缺乏稳定的内在增长机制,政府间转移支付制度不规范等问题,导致社会救助制度的财政保障不足。应从财政保障范围、投入规模、职责划分和规范转移支付等多方面加以优化。
[期刊] 改革与战略  [作者] 黄海荣  张国强  谭园  田甜  
重庆市农村财政与金融供给和农村经济发展之间从较长时期看存在较强的正向均衡关系。农村财政与金融供给对服务"三农"发展和推动城乡一体化具有重要意义。重庆农村财政与金融供给存在体系错位和功能异化、金融机构"啄序选择"和"逆向配置"、治理制度缺失等问题。应深化农村财政与金融体制改革和建立城乡一体化的金融供给机制;引入市场机制,构建多元化综合型的农村金融供给模式;建立健全风险分散、补偿和转移机制,实现农村金融生态的良性发展。
[期刊] 江西财经大学学报  [作者] 蒋悟真  杨博文  
实现城乡社会救助保障机制一体化,是推进城乡基本公共服务均等化、统筹城乡健康稳定发展的重要环节,更是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求。我国近年虽城乡社会救助一体化建设成绩斐然,但仍存在一些突出问题,如法制体系不健全、运行机制滞后、资金保障措施不足、城乡联动机制缺失等。为此,在理论联系实际的基础上,以社会救助城乡一体化内涵的厘定为切入点,从法律位阶与程序健全、运行机制改革、资金保障机制完善、城乡联动机制的建构等方面对现行社会救助城乡保障机制进行深度的整合,从而建立起更为协调和完善的城乡一体化社会救助保障机制。
[期刊] 统计与决策  [作者] 杨珂凡   王志章   龚钰涵  
文章基于重庆市18个区县的一手调研数据,延续“两不愁三保障”框架,建立农户收入保障指数指标体系,测度重庆市各地区微观农户的收入保障水平;通过建立工具变量分位数回归模型,讨论政府实施的三大补助对农户收入保障指数产生的效应。研究发现,重庆市的农户收入保障指数具有明显的区域异质性;三大补助均产生了正向效应,但教育补助和医疗补助的正向效应对高保障农户更显著,表现出逆向补助特征,住房补助的作用最大且呈现“倒U”型状态。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 刘畅  
构建和谐社会是未来相当长一段时期内我国社会主义现代化建设的基本目标,社会保障以其所具备的特殊的社会功能而对这一目标的实现起着特殊的作用。因此,社会保障制度中存在的一些不合理问题亟待改善。本文以我国国有企业为例,对国有企业的社会保障缴费能力、其职工的缴费能力及我国财政负担能力进行了实证分析,在得出相关结论的基础上,提出了四点建议:1.减轻企业的社会保障缴费负担;2.加大职工个人社会保障缴费率;3.加大财政对于社会保障的投入;4.加快社会保障立法步伐,促使社会保障制度尽快定型。
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 武静  聂华  
目前,重庆是我国"最老"的城市,其65岁及以上老年人口的比重已经达到12.42%,高于全国其他省份,且老年抚养比已达到17.36%,老龄化的趋势明显。老年人口的增多给政府支出带来极大的负担,2011年,重庆养老保障支出占政府财政支出的比重为16.3%。为了研究重庆的老龄化状况及对政府支出的影响,本文使用Cpps人口预测软件对重庆市人口老龄化的趋势进行预测并使用Stata 11对重庆老龄化对财政支出的影响进行定量分析,得出:到2030年,重庆市老年抚养比将接近30%,且老年抚养比每增加1%,将导致政府财政支出上升大约0.4个百分点。
[期刊] 财政研究  [作者] 聂亚平  欧阳曙芬  
社会保障是社会经济的"安全网"、"平衡器"、"助推器"和"稳定器",做好社会保障工作,除了社会需要、领导重视、制度构建和积极推进之外,还要有财政的大量投入,财政社保资金运用对社会保障的绩效有着重要作用,而做好这些工作又需要有理论的支撑,本文以湖南省近些年社会保障绩效提升为例来研究其运用相关理论的探索。
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 刘锡安  
将全面建设小康社会置于实施可持续发展战略的大背景下研究政府财政特别是地方政府财政的保障作用,具有非常强的实践意义和理论意义。文章立足于全面建设小康社会监测指标体系,充分利用现行有关监测全面小康社会实现程度的测算结果,同时引入发展协调度的应用。在梳理政府财政与经济社会发展间的理论关系基础上,文章明确了地方政府财政保障经济社会发展中的协调作用。通过综合运用了加权平均、回归拟合、主成分分析等方法进行实证,不但验证了发展的协调能力与发展的综合能力的高度相关性,还验证了财政保障地方协调发展的有效性。亦即,地方政府财政通过发挥协调功能,可以以更快的速度促进全面小康社会的实现。在结合三亚实际进行分析的基础上...
[期刊] 职教论坛  [作者] 张耀天  肖泽平  
教育质量保障是中等职业教育可持续发展的基础和前提。重庆"大城市、大农村"的特点在全国具有较强的代表性。基于对36所中职学校的调查,统计内、外部保障体系调查数据,分析当前束缚职业教育质量保障的问题,进而提出相应的对策与建议。
[期刊] 财政研究  [作者] 白晨  顾昕  
推进农村最低生活保障财政支出的横向公平性,是实现社会救助均等化的应有之义。本文基于2008-2014年的数据,通过对泰尔指数进行组群分解,探究农村低保财政支出的省内和省际不平等性,以检验省级政府对辖区内农村低保制度横向公平性的影响。结果发现:农村低保筹资分担机制在不同层级的地方政府之间存在严重的纵向失衡,县级政府负担过重,而省级政府投入不足。在这种制度安排下,尽管县级政府之间农村低保财政支出的总体不平等性有所下降,但省内不平等性显著高于省际不平等性的问题,凸显出省级政府并没有发挥其应有的财政拉平作用,以推进辖区内农村低保财政支出的横向公平。因此,如果建立省级政府农村低保筹资比例的最低标准,以确...
[期刊] 农村经济  [作者] 邹璇  
近年来,随着我国社会经济的不断发展,我国的综合国力和国际地位都有迅速的提升,人们对医疗卫生保障问题也越来越关注。本文以重庆市为例,主要通过数据分析和对比分析,分析了重庆城乡医疗保障统筹的发展现状和存在的问题,进而基于相关理论基础,探索城乡医疗保障统筹发展模式与发展路径。并提出城乡医疗保障统筹发展的政策措施。
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