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[期刊] 改革
[作者]
王辉 张继容
推行政府权责清单制度,是国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。政府权责清单制度试图解决政府行政权力与责任不对称问题,旨在优化政府治理体系、提升政府治理效能。权责清单制度产生的根源在于行政权力扩张的内在特性与行政责任约束脱节之间的矛盾,而法治政府建设、大部制改革、国地税合并、负面清单制等制度要素助推了政府权责清单制度的建立。中央政府、地方政府、社会公众和市场要素之间互动支撑了权责清单制度的运行。未来需要从推进权责清单法制化建设、优化组织运行体系、完善动态调控机制、建立监控机制等方面推进权责清单制度建设。
[期刊] 电子科技大学学报(社科版)
[作者]
叶勇 林仁镇
作为我国政治文明发展过程中对权力规约的热点探索,政府权力清单制度在当今公共议题讨论中日渐兴盛。但当前政府权力清单制度在一定程度上存在着实践改革需求和理论滋养供给之间的矛盾问题。新公共服务理论作为一种来自实践的"应用科学",它强调对政府的责任意识、服务理念与公民精神等的尊崇和彰显,而这些不仅能够让我们客观地反思政府权力清单制度实施困局以提供崭新的参照系,还为进一步的改革创新构筑了生动鲜活的推进机理。通过新公共服务理论的一般性原则与政府权力清单制度这一特定领域的公共行政改革相关联,提出当前完善政府权力清单制度应该做好强调政府责任,匹配权责关系;注重减权增服,提升服务效能;营造民主氛围,突出公民参与。
[期刊] 北京工商大学学报(社会科学版)
[作者]
宋伟官
运用新制度经济学制度变迁理论,分析了我国政府会计制度变迁的推动力量,指出政府主体是我国政府会计制度变迁的第一行动集团。通过制度变迁成本收益比较,认为我国政府会计制度变迁的收益明显大于成本,具备制度变迁的必要条件。在此基础上,提出了在我国当前的制度环境下,促进我国政府会计制度变迁的有效措施。
[期刊] 中国高教研究
[作者]
赵智兴 段鑫星
新中国成立以来,我国政府与大学权责结构历经三大发展阶段。基于此,借助历史制度主义的分析框架,研究发现我国政府与大学权责结构的变迁根本上由中国共产党全国执政地位的确立、社会经济体制安排和以政府职能转变为核心的行政体制改革等宏观制度背景所决定;经济发展、利益因素、观念等政治变量及相关行为主体和政府与大学权责结构的互动是其重要影响因素。同时,政府与大学权责结构变迁存在明显的路径依赖,也存在以重大事件为表现形式的"历史否决点"。由此,加快推进政府与大学权责结构的构建和完善,需充分观照相应时代的现实需求、注重相关行为主体的利益诉求、遵守政府与大学权责结构变迁的本质规律和内在机理等。
[期刊] 会计之友
[作者]
郑石桥
对政府审计整改法律法规的制度变迁做一简要梳理并提出优化策略建议。从整改责任单位来说，经历了从被审计单位这种单一责任主体，到被审计单位和审计机关的双责任主体，再到被审计单位、审计机关、相关部门及机构多责任主体的变迁；从整改内容来说，经历了两个阶段，第一阶段关注审计决定及其执行，第二阶段增加了审计建议的落实。审计法律法规对政府审计整改之规定尚存在一些缺陷。为了传承已经取得的成效并解决尚存在的缺陷，需要单独制定“政府审计发现问题整改法”，对政府审计整改各重要问题做出全面系统的规定。
[期刊] 商业时代
[作者]
张新莉
发展经济要有效利用资源,更要合理保护资源,只有将二者有机地统一起来,才能促进人口、资源、环境与经济的协调发展。本文认为,我国现行的资源税应进行改革,以此来加快我国经济的转型,让经济增长质量更好。本文在分析我国资源税法律制度现状的基础上,针对存在的问题,提出一些合理建议。
关键词：
资源税 改革 必要性
[期刊] 经济研究参考
[作者]
李正男
1.明确经济适用房的功能定位。经济适用房是面向城市中低收入住房困难家庭供应,具有保障性质的政策性住房。长期以来,由于经济适用房在商品房和社会保障性住房之间的模糊定位,特别是准入制度不完善以及由开发商掌握销售权,造成"对象失控,面积失控,价格失控",甚至一些高收入者住进"经济适用房"。本文认为,经济适用住房保障对象应为入家庭。
[期刊] 贵州财经学院学报
[作者]
郑佳佳 何炼成
新中国成立以来,中国农地制度的发展经历了农民直接拥有土地所有权、收回农民土地所有权、收回农民土地使用权,以及归还农民土地使用权的历史。目前中国走到了必须尽快对农地所有权制度进行改革的阶段,政府尤其是中央政府的认知对农地制度的发展起着决定性作用。信息传递机制、教育水平和经济发展水平、利益分享主体则是影响政府认知的三个重要因素。
关键词：
农地制度 政府认知 挂钟模型 制度变迁
[期刊] 改革
[作者]
宁琪 谭家超
数字政府建设是以信息技术来驱动政府职能转变，进而增强政府的整体性治理效能。在数字政府建设中，各地主要呈现以顶层设计为统领、以机构改革先行为突破口、以数字应用为核心的基本特征，形成了比较典型的实践模式，如广东省的“整体布局推进，市场运营建设”、浙江省的“以点带面推进，政企合作建设”、上海市的“立足一网通办，加强平台创新”、北京市的“坚持一体规划、加强统筹建设”、贵州省的“立足数据优势，国企操盘建设”等。但总体来看，我国的数字政府建设与国家治理现代化目标仍有较大差距，在顶层设计、体制机制、创新应用、数据共享、安全保障等方面还存在不足。新阶段数字政府建设要突破技术赋能的局限，全方位推动政府数字化转型。在具体完善策略方面，应以整体性理念推动数字政府建设，加快政府职能的数字化转型，优化公私合作模式，加强配套制度建设。
关键词：
数字政府建设 政府职能转变 政府治理
[期刊] 农业经济
[作者]
王俊
我国农村小额信贷机构在进行划分的时候会依据组织形态和资金来源来进行,最终分为三种,分别是非政府组织机构、新型金融机构和正规金融机构。在非政府组织和新型金融机构当中具有很多的问题,其中内部管理体制和法律地位缺失的问题比较常见,而且法律制度体系并不明确,所以为了可以对主体地位和准入与退出机制进行确定就需要制定专门的法律,从而促进农村小额信贷发展的顺利进行。
关键词：
农村 小额信贷 法律制度 策略
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
韩灵丽,白骅
法律对技术是实行分类、分段保护,且有严格的时间和地域限制,即使是给予最强法律保护的专利技术,也不例外。企业应根据技术的特点和自身的需要,系统地、有针对性地制定技术保护策略,最大限度地体现知识产权在经济利益和技术领先上的双重优势,在激烈的市场竞争中立于不败之地。本文系统地分析了技术法律保护制度的缺陷,并提出了相应的修复措施。
关键词：
技术 法律保护 缺陷 策略
[期刊] 大学图书馆学报
[作者]
黄伟群
采取问卷调查法对全国49所副省级以上党校图书馆的学科馆员制度建设现状进行调研,分析制约其发展的管理制度缺失、专业人才匮乏等因素。针对党校图书馆用户的个性化信息需求,融合制度规范设计、组织结构转型、团队素养提升、技术应用创新等多维度、多层面的联合作用力,探讨党校图书馆学科馆员制度建设的完善策略。
关键词：
学科馆员 学科服务 党校图书馆
[期刊] 南开学报(哲学社会科学版)
[作者]
朱光磊 赵志远
权责清单制度是中国政府职责体系构建过程中的一项创新性制度安排。它由五级政府的权责清单构成,反映并影响着纵向间府际关系的调整。由于缺乏统一标准,各地方政府在权责清单构建过程中倾向于"分层执行、纵向拼接"而非"分工合作、集中整合"。这种碎片化趋势,限制了中央的整合能力,弱化了权责清单制度纵向职责调适的功能。权责清单制度的进一步发展,要以构建政府职责体系为核心,从权责梳理、职责配置、制度执行的过程中寻找突破口。总体上,应当充分发挥党中央、国务院和各级人大常委会的作用,灵活运用政治、立法和行政手段,更好地实现制度的有效整合;要积极尝试在纵向政府间形成伙伴关系,探索更为具体的职责层次划分方式,发挥好多层级政府的结构优势。在此基础上,还应持续改进政务服务,为政府职责体系的构建创造良好的环境与条件。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
邢红 刘俊昌 党凤兰
在中国经济从计划向市场过渡的制度变迁过程中,主导因素和决定性的变量是政府的行为,而政府行为制度变迁的关键是做政府该做的事。适应社会主义市场经济的制度变迁的关键是缩短行政触角,减少政府对市场流通的限制;限制行业垄断,加强对自然垄断的管制;实行公共财政,提供公共物品。必须加强政府自身的能力建设,实施依法行政,提高公民参政议政的水平,培育社会中间组织,促进政府的职能到位,使政府的行为步入有限、合理、高效的轨道。
关键词：
政府行为 制度变迁 市场经济
[期刊] 财经问题研究
[作者]
孙慧玲 金向鑫 李金耀
新中国区域财税治理历经70余年的变革与发展，已成为国家治理体系的重要内容，其财税政策创新更是国家治理体系和治理能力现代化的主要途径。本文从区域财税治理政策的基本理论出发，基于历史制度主义视角释析区域财税治理政策的建立、发展、完善、创新的变迁过程和扶持型、倾斜型、建设型、创新型的演进路径，厘清央地财政关系、强化预算管理改革、规范税费法律制度的内容取向和协调性、渐进性、连续性的基本特征，以及区域共同体、府际关系、经济体制、社会体制和利益格局的动力机制；从中央与地方、政府与市场、政府与社会等关系视角，提出了强化“财权适度”、规范“精准定位”和明确“效能政府”等区域财税治理政策的总体策略。
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