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[期刊] 电子科技大学学报(社科版)
[作者]
叶勇 尤金凤
【目的/意义】政府权责清单制度的顺利实施，对于强化权力运行与监督，落实行政机关责任担当，保障人民群众合法权益，完善国家治理体系具有重要意义。【设计/方法】为深入探析目前政府权责清单制度实施过程中存在问题的原因，采用质性研究方法，结合扎根理论，借助NVivo11软件作为编码和分析的工具，对15名政府工作人员的访谈文本资料进行整理。【结论/发现】研究表明思想认识存在偏差、相关配套机制缺失、社会公众参与不足、制定缺乏规范性与法律法规依据缺位这5个因素影响了政府权责清单制度的顺利实施。
关键词：
政府 权责清单制度 扎根理论
[期刊] 经济师
[作者]
朱振芳
近年来，为了更好地体现行政事业单位的经营业绩，配合权责发生制政府综合财务报告制度的改革，各单位陆续实行了以权责发生制为主的新政府会计制度，并以各单位自己的方式全面推进权责发生制的落地。文章阐述了行政事业单位实施财务会计权责发生制的意义，分析了权责发生制在行政事业单位会计核算中的应用问题，提出了新政府会计制度下财务会计权责发生制实施问题的应对措施。
[期刊] 图书情报工作
[作者]
胡雅萍 刘千里 何菊香
[目的/意义]决策离不开情报,探讨决策过程中情报工作的参与、介入,对进行科学决策、避免决策失败具有现实意义。[方法/过程]本研究基于扎根理论的研究方法,采用半结构化访谈的形式收集了14名来自企业、政府部门的决策人员和具有情报研究实践经验人员的相关数据,利用质性分析软件NVivo 11的三级编码技术,分析归纳决策过程中情报介入影响因素理论模型。[结果/结论]影响决策过程中情报介入的因素包括情报态度、管理制度、情报文化和情报因素4个方面,并从推广传播、机制建设、情报业务流程角度提出对策建议。
[期刊] 改革
[作者]
王辉 张继容
推行政府权责清单制度,是国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。政府权责清单制度试图解决政府行政权力与责任不对称问题,旨在优化政府治理体系、提升政府治理效能。权责清单制度产生的根源在于行政权力扩张的内在特性与行政责任约束脱节之间的矛盾,而法治政府建设、大部制改革、国地税合并、负面清单制等制度要素助推了政府权责清单制度的建立。中央政府、地方政府、社会公众和市场要素之间互动支撑了权责清单制度的运行。未来需要从推进权责清单法制化建设、优化组织运行体系、完善动态调控机制、建立监控机制等方面推进权责清单制度建设。
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
赵合云
一般地讲,引入权责发生制政府会计可以从三方面支持绩效预算:保证绩效信息与财务信息的完整性和可靠性,实现预算与绩效的直接相联,激励更好的管理绩效。但从制度关联性的视角分析,这种新引入的权责发生制政府会计只有在与现存制度相互耦合的情况下才能达到理想的效果。考虑到绩效预算和权责发生制政府会计的前景,中国应密切关注国际上的改革动态,积极借鉴其先进的经验。
关键词：
绩效预算 权责发生制 制度关联性
[期刊] 南开学报(哲学社会科学版)
[作者]
宋林霖 黄雅卓
政府责任清单制度是"放管服"改革的一项重要创新,其目标在于推动各级政府及政府部门的职权确位,职责归位,进一步优化政府职责体系,固化政府职能转变成果。然而,实践中系列改革举措对于达成制度目标的助益都比较有限,未能全面实现制度设计的初衷。根据新制度主义政治学理论,通过构建符合中国改革场景的分析框架,可以在厘清政府责任清单制度有效性的影响因素和运行逻辑基础上,检视其制度绩效。研究发现,政府责任清单制度有效性未能充分发挥的原因,并非仅是之前文献研究集中探讨的清单编制问题,还受制度构建、制度运行、制度环境与制度相关方等综合因素的影响。进一步的改革,政府应坚持系统观念与协同思维,对影响制度有效性的诸多因素加以整合,构建起制度有效运作的闭环系统,为责任清单制度有效运行创造良好环境。
[期刊] 南开学报(哲学社会科学版)
[作者]
宋林霖 黄雅卓
政府责任清单制度是"放管服"改革的一项重要创新,其目标在于推动各级政府及政府部门的职权确位,职责归位,进一步优化政府职责体系,固化政府职能转变成果。然而,实践中系列改革举措对于达成制度目标的助益都比较有限,未能全面实现制度设计的初衷。根据新制度主义政治学理论,通过构建符合中国改革场景的分析框架,可以在厘清政府责任清单制度有效性的影响因素和运行逻辑基础上,检视其制度绩效。研究发现,政府责任清单制度有效性未能充分发挥的原因,并非仅是之前文献研究集中探讨的清单编制问题,还受制度构建、制度运行、制度环境与制度相关方等综合因素的影响。进一步的改革,政府应坚持系统观念与协同思维,对影响制度有效性的诸多因素加以整合,构建起制度有效运作的闭环系统,为责任清单制度有效运行创造良好环境。
[期刊] 农业经济
[作者]
吕军书 朱方宜
建立农村宅基地管理政府权力清单制度对于推进法治政府建设、建设廉洁政府、维护农民宅基地权利具有重要意义。农村宅基地管理政府权力清单,主要包括规范宅基地使用权取得制度,强化宅基地的登记发证工作,建立宅基地流转管理机制,建立宅基地退出补偿机制,加强对违法占用宅基地行为的惩治等内容。
关键词：
政府权力清单 农村宅基地管理
[期刊] 南开学报(哲学社会科学版)
[作者]
朱光磊 赵志远
权责清单制度是中国政府职责体系构建过程中的一项创新性制度安排。它由五级政府的权责清单构成,反映并影响着纵向间府际关系的调整。由于缺乏统一标准,各地方政府在权责清单构建过程中倾向于"分层执行、纵向拼接"而非"分工合作、集中整合"。这种碎片化趋势,限制了中央的整合能力,弱化了权责清单制度纵向职责调适的功能。权责清单制度的进一步发展,要以构建政府职责体系为核心,从权责梳理、职责配置、制度执行的过程中寻找突破口。总体上,应当充分发挥党中央、国务院和各级人大常委会的作用,灵活运用政治、立法和行政手段,更好地实现制度的有效整合;要积极尝试在纵向政府间形成伙伴关系,探索更为具体的职责层次划分方式,发挥好多层级政府的结构优势。在此基础上,还应持续改进政务服务,为政府职责体系的构建创造良好的环境与条件。
[期刊] 中国高等教育
[作者]
崔延强 张珂
从清单制度出发，构建大学与政府之间的良性互动机制。将清单制度与组织治理结合，构建宏观的外部法律意义上的清单制度和微观组织内部的自治清单。实施负面清单管理模式，归根结底是要扩大和落实大学办学自主权。
[期刊] 当代财经
[作者]
陈建华 楚迤斐 魏成龙
2008年5月31日正式实施的《政府信息公开条例》规定"各级行政机关应当在每年3月31日前公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告"。通过对2008年5月31日至2009年3月31日期间政府信息公开情况进行分析,检视《政府信息公开条例》实施一年的主要问题,我们更深刻地体会到政府信息公开化是一个逐渐成长的过程,在这个过程中,政府信息公开的权利主体、公众和义务主体、政府需要相互积极影响。政府作为信息的掌握者,需要进一步转变理念,加强和完善信息公开的途径,健全和完备相关的法律制度和保障,从而为公民提供一个可以积极参与的有利环境。而公民也要积极参与政府的信息公开活动,意识到自己的权利并积极维护自己的权...
[期刊] 经济经纬
[作者]
赵剑锋
笔者基于２０１４年省级地方债审计数据，采用因子——聚类分析方法，构建了地方债综合风险测度体系。研究发现，省级地方债风险最重要来源为增量风险，经济转型期和风险因子交叉影响更易导致地方债综合风险失控。因此，抑制地方债非正常增长、发挥地方债对战略新兴产业等经济转型的杠杆效应，完善地方债风险的短期措施和长期制度建设的综合解决方案。
关键词：
政府性债务 风险测度 因子分析 聚类分析
[期刊] 西南金融
[作者]
李俊高
自改革开放以来,我国农业补贴制度经历了三次转型,所带来的农业综合发展水平的效应变化可以大致分为五个阶段:快速上升期(1979～1984)、调整上升期(1985～1995)、第一次快速回落期(1996～2003)、转型上升期(2004～2010)和第二次缓慢回落期(2011～2015)。当前新时代下农业补贴制度转型效应呈现缓慢回落的制度归因在于:农业补贴目标单一,不适应当前农业现代发展要求;补贴对象缺乏精准性和指向性;补贴方式较为粗放,缺乏事后监管;补贴工具较为陈旧,缺乏体系化。十九届四中全会指出,实施乡村振兴战略,要完善农业农村优先发展和保障国家粮食安全的制度政策,在这一背景下,"完善农业补贴制度,加快农村农业发展新旧动能转换"将置于"三农"工作首位,并要求"进一步提高农业补贴政策的指向性和精确性",构建以直接收入补贴、目标价格支持、保险费用补贴、一般政府服务支持四大政策工具为主体的农业补贴政策框架体系,更好地引导农业朝"绿色、生态、高效、现代"方向发展。
[期刊] 财政研究
[作者]
北京市财政局政策研究室
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
姜冰 李翠霞
乳制品是人类膳食结构中营养成分较高的食物之一，乳制品质量安全对保证人类身体健康、提升身体素质以及产业的发展意义重大。基于乳制品质量安全事件的背景，运用供应链管理理论，分析乳制品质量安全事件对乳业发展的影响，采用国家质检总局和食药监局近１５年的抽检数据，探究乳制品质量安全事件的根源。结果表明，＂三聚氰胺＂事件导致牛奶产量增加滞缓、乳制品加工企业发展速度缓慢、乳制品贸易逆差加大、乳制品消费大幅波动，该事件发生前后的乳制品质量安全问题的归因也存在差异。事件发生前，导致乳制品质量安全事件的原因主要以卫生指标、理化指标、食品添加剂指标和食品标签规范指标等四个方面的问题为主；事件发生后，经过政府及供应链相．．．
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乳制品 质量安全 政府监管 供应链 归因
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