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[期刊] 当代财经  [作者] 赵杰  
政府机构改革是我国当前被全社会关注的热点问题,削减行政管理支出的呼声也日益高涨。但“世界上最庞大衙门机构”的“皇粮吃掉国民生产总值的20%”等演义式的偏颇之词也经宣传媒体广为流传,被大众作为既成事实所接受,在社会上造成了政府机构改革就是精简机构人员,...
[期刊] 财经论丛  [作者] 高伟华  何聪  高琳  
优化政府组织结构是降低政府运行成本、增强国家治理效能的重要路径。本文选取重庆市2011年同步实施的“万盛区—綦江县”和“双桥区—大足县”两个合并案例进行比较研究。通过采用合成控制法构建反事实分析框架,发现两项合并的财政支出效应截然相反,“万盛区—綦江县”合并后五年平均削减了约11%的财政支出,但“双桥区—大足县”合并反而推升了财政支出规模。迥异的合并效果与被合并政区的初始特征有关,双桥区与大足县的发展水平及辖区规模均存在显著差异,致使合并面临较高的整合成本,合并后辖区规模的小幅增加也难以发挥公共资源投入和管理的规模经济,而万盛区与綦江县较小的发展差距及规模差距,使得合并后辖区内部摩擦成本小,同时能够较充分发挥规模经济优势。如何选取适宜的合并对象是未来推进县级政府合并需要考虑的一个重要问题。
[期刊] 经济理论与经济管理  [作者] 周传龙  
政府机构改革综述周传龙江泽民总书记在十五大的报告中作出了深化行政体制改革、积极推进机构改革的战略部署,这是我们面向21世纪的一项重要任务,也是社会各界普遍关注的一个热门话题,本文即对有关这方面的问题作一综述。一、政府机构改革的历史回眸建国以来,中国的...
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 宋小宁  佟健  
"懒政"是一种隐性腐败,严重损害政府公信力。"懒政"的制度根源是什么?文章认为,这源于当前针对地方官员的综合政绩考核制度与不同层级政府机构职能不配套。综合政绩考核中最重要的两项指标是经济和社会指标,而两者是冲突任务,经济改革上要"去产能",社会保障上要保就业。"去产能"可能导致结构性失业,失业可能引发群体性事件。面对冲突任务,地方政府官员会顾此失彼,维持现状是最优选择,这就是"懒政"的制度根源。因此,要解决"懒政"问题,必须减少基层政府官员承担任务的冲突程度。要从纵向政府机构改革入手,重新调整各个层级政府间的任务分工,将冲突严重的一类任务由基层市县政府交给中央和省级政府承担。
[期刊] 财务与会计  [作者] 崔惠玉  
自20世纪70年代以来,随着经济全球化的发展,各国政府支出规模不断增大,财政赤字不断增加。为了摆脱财政困境,加强财政支出的绩效管理、提高财政支出管理的效率和效果成为现代市场经济国家财政支出管理的重要任务。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 李本和  
随着社会主义市场经济体制基本框架的确立和企业改制工作的不断深入,政府与企业的关系将会发展深刻地变化,政府职能的一系列内在机制也要发生相应的变革。即由计划经济体制条件下的传统政府职能转变为社会主义市场经济条件下的现代政府职能。具体表现在以下几个方面:1...
[期刊] 财政研究  [作者] 李达成  段春玉  
建立政府采购制度加快财政支出改革李达成段春玉为适应社会主义市场经济的客观要求,改革现行财政购买性支出的管理模式,实现政府对社会公共物品的管理由单纯的价值管理向价值管理与实物管理相结合的方式转变,使财政支出改革逐渐向科学化、规范化、市场化迈进,建立政府...
[期刊] 财经科学  [作者] 黄群慧  
对政府机构改革人员安置的两点忧思黄群慧政府机构改革作为我国市场经改革的重大举措无疑对促进我国经济发展具有特别重要的意义。从经济学惯用的成本──收益思维方式出发,也就是说,政府机构改革的预期收益是巨大的。但这种巨大收益应是相对其改革成本而言的,能否降低...
[期刊] 改革  [作者] 吴从环  
社会中介组织是政府联系社会和企业的桥梁 ,也是社会自身发育成熟的重要标志。我国社会中介组织行政色彩太浓 ,缺乏应有的独立性 ;在实践中 ,社会中介组织缺乏专业化人才 ,似乎成了政府分流人员的“蓄水池” ;同时政府缺乏对它有效的监督 ,导致社会中介组织管理上的混乱。促进我国社会中介组织的健康发展必须正确处理好它与政府机构两者之间的关系。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 陈宁婷  
中国新一轮政府机构改革能否达到预期目标,取决于各级地方政府机构改革的成效。笔者指出了当前地方政府机构改革面临的主要问题,简析政府改革的动因,阐释地方政府机构改革的原则和侧重点,结合诏安县案例,对改革中遇到的问题做出可行性分析,以期对中国地方政府的改革有一个全新的认识。
[期刊] 东北亚论坛  [作者] 张亲培  
日本新一轮的中央政府机构改革的目的在于追求政治主导的行政运营、造就精干的小政府。它是以往行政改革积极成果的延续 ,它的成功进行有赖于日本政府的行政推进机制。此次改革对日本社会有着深远的影响。
[期刊] 特区经济  [作者] 林红霞  
公共选择理论是将经济学的经济学交换模式、个人主义方法论和理性人假设运用到政治行为研究中,其独特性对于进一步推动我国政府机构改革与职能转变具有一定借鉴意义。本文将在探讨公共选择理论历史渊源和具体内涵的基础上,深入分析我国政府机构改革与职能转变现状,从而提出相应的意见建议。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 财政部财政科学研究所课题组  贾康  赵全厚  
[期刊] 经济学动态  [作者] 蔡继明  杨万友  
乡镇政府机构改革是从根本上减轻农民负担的重要举措。据统计,目前中国有3.9万个乡镇政府,全国单是乡镇一级需要农民出钱养活的干部(含教师)就达1200万人,平均每80个农民养活一个干部,许多乡镇的各类机构多达二三十个。这极大地增加了农民负担,因此乡镇政府机构改革势在必行。
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