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[期刊] 经济体制改革
[作者]
邓娇娇 汤伟钢 严玲
建立和完善政府投资项目问责机制是我国投资体制改革的重点。政府投资项目中客观存在着双层多级委托代理链条,应从政府治理责任和项目管理代理人管理责任两个层面分析其绩效。因此,亟待开展对政府问责与代理人问责的深度综合研究,在治理和管理的双重视角下,引入结构—行为—绩效范式形成双向的治理—管理—绩效治理框架,基于此构建以项目绩效评价为核心的政府治理责任问责机制和以项目管理绩效评价为核心的项目管理代理人管理绩效问责机制。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
邓娇娇 汤伟钢 严玲
建立与完善政府投资项目责任约束机制一直是我国投资管理体制改革的重点和难点,而对于政府投资项目代建人问责的研究尤显薄弱。本文基于项目治理理论,拓展已有GMP治理框架的研究形成双向GMP治理框架:正向GMP治理路径下形成项目管理绩效评价指标体系,逆向GMP治理路径下构建以项目管理绩效评价为起点的代建人绩效问责机制。最后,阐明代建人绩效问责的目标定位、问责依据、判断标准以及程序。
[期刊] 会计之友
[作者]
郑石桥
美国联邦政府机构内部审计和我国中央政府部门内部审计有许多重大差异,文章从公共问责的视角来探究这种差异的原因。按公共责任、机会主义、问责机制、审计这一逻辑路径分析发现,中美两国中央政府部门内部审计差异的原因是其生态环境所决定的,而这种生态环境的核心内容就是问责机制。异体问责催生同体问责,同体问责催生内部审计,问责的强度决定内部审计机构的规模和独立性,问责的内容决定内部审计业务类型。没有异体问责,同体问责也就没有基础;没有同体问责,内部审计也就没有基础。
[期刊] 统计与决策
[作者]
马翠华
文章在一个双重属性框架下对中国地方政府的竞争行为进行了逻辑一致地解释,客观描述了其背后的机制,并对中国地方政府竞争行为所导致的结果进行了规范分析和价值判断。在此基础上,提出了规范中国地方政府竞争行为的对策建议。
关键词：
地方政府 双重属性 经济竞争 政治晋升
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
沃克
2007年8月26日下午,美国审计长沃克先生受聘为南京审计学院名誉教授仪式暨演讲会在南京审计学院隆重举行。中华人民共和国审计署李金华审计长在仪式上发表了热情洋溢的讲话。院长王家新教授向沃克先生颁发了南京审计学院名誉教授证书和校徽。沃克先生作了题为《提高政府绩效,增强政府问责和前瞻能力》的演讲。美国政府绩效审计居于世界领先地位,沃克先生在演讲中结合美国绩效审计工作的实际着重阐述如何提高政府绩效、增强政府问责能力和前瞻能力的问题。他认为最高审计机关应在激励、透明和问责三个要素作用下实现效率和可信度的最大化,并促使政府改善绩效、聚焦于长远问题的解决。他的演讲有助于我们更深层次地思考和改进中国政府绩效...
[期刊] 财政研究
[作者]
上官泽明 刘力云
本文借鉴由信息、对话和强制构成的问责维度体系,选取跨国数据研究立法机关的预算监督对政府绩效的影响。研究发现:立法机关在预算过程中的信息收集能力、对话沟通能力与强制措施能力可以有效提升政府绩效。进一步研究表明,促进政府预算公开、规范预算执行管理和加强腐败控制能力是立法机关预算监督提升政府绩效的重要机制;立法机关在事前、事中和事后的预算监督能力都能提升政府绩效;在信息化程度更高的国家,立法机关的预算监督对政府绩效的提升作用更显著。研究结论对于从立法机关的预算监督视角探索促进政府绩效提升的路径具有重要意义。
关键词：
立法机关 预算监督 政府绩效 信息化程度
[期刊] 电子科技大学学报(社科版)
[作者]
李文彬 卢琳静
【目的/意义】强化问责是否可以提升政府绩效？学界的答案仍存在争议，需要继续检验。中共十八大后党中央实施全面从严治党、强化问责，为这一问题的解答提供了自然实验的新机会。【设计/方法】基于2010～2016年的中国家庭跟踪调查数据，使用断点回归方法，以2013年中央强化问责前后中国的县级政府绩效变化为分析对象，可以检验强化问责对政府绩效的影响及其路径。【结论/发现】强化问责在短期内显著提高了政府绩效水平，政民互动过程的回应性、服务性、公平性和规范性发挥中介效应。但是，强化问责对政府绩效的影响力呈现倒U型的发展趋势，先升后降，可持续性较差。这一立足全国宏观数据和基于自然实验的分析结果，回应了学界关于问责“有效”和“无效”的争论，提供了争论成因的初步解释，并为理解强化问责对政府绩效的影响提供了时效视角。
关键词：
强化问责 政府绩效 断点回归
[期刊] 产经评论
[作者]
孙克竞
政府部门预算支出绩效管理改革是在公共财政制度体系建设过程中,为适应我国市场经济体制的不断发展与完善,遵循政府预算支出管理制度变革的一般规律,而对我国政府公共部门财政预算管理制度提出的客观要求。其中理论框架构建、制度设计创新、技术手段要点是这项改革的核心内容,通过以上改革框架的分析设计,将为未来我国政府预算支出绩效管理制度体系的搭建和改革实践提供科学、可靠的理论基础与现实指导。
关键词：
部门预算 绩效管理 框架分析
[期刊] 审计研究
[作者]
孙克竞
政府部门预算支出绩效管理改革框架分析是以公共部门"理性人"和制度契约假设为理论研究前提,突出组织实施系统构建、部门预算分析员设置、绩效信息审计约束等制度体系创新,同时配合以必要的技术手段,使政府部门能够在科学的制度保障下,在产出、效率、结果和生产率四种不同层次绩效评定间进行理性选择,并最终为建立适应市场经济需要,以提高支出绩效水平为根本目标的现代政府部门预算支出管理模式奠定基础。
关键词：
部门预算 绩效管理 框架分析
[期刊] 经济学家
[作者]
刘承礼
经济治理体系和治理能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。在本文中,经济治理体系被理解为政府与市场对经济主体进行调节的制度体系;而经济治理能力则被界定为政府与市场对经济主体进行调节的能力。为了从制度设计和制度执行上搞好经济治理工作,需要正确地处理好政府与市场之间的关系。本文通过对学术界关于政府与市场之间关系研究成果的梳理,试图对经济治理的相关理论进行比较,进而从政府与市场两个层面来设计使经济治理体系和治理能力现代化的途径。
关键词：
经济治理 政府 市场
[期刊] 中国软科学
[作者]
丁荣贵 孙涛
基于对产学研合作研究现状的分析,提出产学研项目应是产学研合作管理研究的重要切入点。由于产学研合作项目的创新性、参与主体的复杂性和目标多样性,使得项目管理和多项目管理等方面的研究难以为提高这类项目的成功率提供有效的理论和方法支撑,为此本文提出应从产学研项目治理研究着手解决此问题。通过对产学研合作项目治理的内涵和基本思想进行分析,提出了以统一分析过程迭代模型为主的产学研项目治理研究内容及思路。
[期刊] 新金融
[作者]
张晗 张日纳 卢轲
为降低潜在风险、提供长期回报、促进社会福祉，ESG投资管理成为金融业践行可持续金融理念的重要方式。然而，由于市场标准缺失、管理架构不清等问题，我国金融机构ESG投资管理的具体模式仍有待探索。本文研究了日本政府养老投资基金从管理策略到投资策略的ESG转型实践，建议我国金融机构在全球化、绿色化的进程中能够广泛采纳ESG投资管理模式，包括建立高效透明的管理架构与管理制度、确立长期绩效目标导向及长效考核机制、构建ESG指数筛选与迭代机制、明确积极所有权在投资后期管理中的作用等。
[期刊] 财政研究
[作者]
陈建宇 张谊浩
本文基于政府债券规模和流动性的双重视角,构建动态随机一般均衡模型,通过理论分析和数值模拟,研究二者对实体经济发展和金融风险变量的影响。研究显示:政府债券规模的增加促进了投资,刺激了产出和劳动供给,但过度扩张对实体经济也带来"挤占投资"和物价上升、消费下降等负面效应,同时通过债券作为金融资产的特性向金融部门蔓延并形成金融风险集聚;政府债券流动性增强一定程度上刺激了投资,促进了物价稳定,但也存在"挤占消费"和引起经济波动等负面效应;而政府债券流动性的提升有利于缓释金融风险,对实体经济长期可持续发展有益,但流动性过高也会带来系统性金融风险集聚。本文从促进政府债券一级市场和二级市场协同发展、总量和结构合理匹配、政府债券与实体经济有机契合、政府债券流动性管理与金融供给侧密切衔接等方面提出政策建议。
关键词：
政府债券 债券规模 流动性 逆周期调节
[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)
[作者]
雷俊生
审计问责作为完善国家治理的重要工具,其边界反映着审计机关与国家治理需要之间的功能适配程度,具有动态性、模糊性和相对确定性等特点。现有的人民利益边界观和财政资金边界观,属一维界定,对审计问责的重点和参与治理的范围不能给予必要回应,制约着审计问责的功能输出。高效的国家治理,需要审计问责构建一个由财政性资金维度、公共利益维度所组成的"弥散型"的二维边界区域,以实现问责范围视觉化、问责力度精细化、问责治理协同化。
关键词：
国家治理 国家审计 问责 边界
[期刊] 会计之友
[作者]
雷俊生 马志娟
审计问责是国家治理的工具之一,它有利于加强政府责任、实现国家良治。任何实现良治的国家均有一套良好的问责制度作为保障。许多国家的审计法规对审计问责作出了具体规定。国家治理的功能需求与审计问责的供应不足是一对矛盾。为了缓解甚至消除这对矛盾,不仅需要扩大问责范围、完善参与机制、拓展问责方式以拓宽审计问责参与国家治理的广度,而且需要强化机制问责、完善绩效问责、构建风险问责以拓展审计问责的深度,同时还需要整合问责资源、创新问责方式、完善问责立法以加大审计问责的力度。
关键词：
国家治理 审计问责 国家审计 国家良治
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