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[期刊] 中国财政
[作者]
孙旺明
自2004年《国务院关于投资体制改革的决定》发布以来,全国各地纷纷推行政府投资建设工程代建制项目管理模式的试点工作,在实现专业化建设管理、控制投资、提高投资效益和管理水平方面取得了显著成效。但作为政府投资项目管理的一种创新,代建制也存在一些亟待解决的问题。
[期刊] 上海经济研究
[作者]
严敏 严玲 尹琳琳
政府投资项目代建制是我国投资体制改革的重要举措之一,在实施过程中也出现了一些问题。以项目治理理论为基础,分析影响代建制制度设计的关键治理因子,以及与关键治理因子相对应的代建制实施关键环节。针对这些关键环节,采用数据对比的形式分析了国内代建制实施的现状及存在的主要问题,并基于关键治理因子的分析框架对国外政府投资项目管理模式的制度变迁进行了分析与描述。在上述分析的基础上,提出了进一步深化代建制改革的相关建议,将为政府相关职能部门制定政策提供了参考。
[期刊] 税务与经济
[作者]
冉丹
代建制政府投资项目审计是针对我国政府投资项目新的管理方式而实施的一种综合审计,能够保障代建制的顺利实施,为我国经济发展保驾护航。但目前我国代建制政府投资项目审计开展的时间比较短,还存在一些问题,建议从侧重培养代建制政府投资项目专门化审计人员、科学制定相应的法规和工作规范、有针对性地进行代建制政府投资项目审计评价体系的研究、加强代建制政府投资项目审计证据的收集程序和相关制度建设,以及逐步推行代建制政府投资项目审计结果披露和公告制度等几个方面给与必要的完善。
关键词：
代建制 政府投资项目 审计评价体系
[期刊] 建筑经济
[作者]
张伟 朱宏亮
2004年7月国务院颁布了《关于投资体制改革的决定》,提出对非经营性政府投资项目要推行代建制。目前全国各地积极试点,积累经验的同时也碰到不少障碍。建立一套完整、详尽的代建制实施流程,能为代建项目的规范化实施和全过程监管提供依据。因此,在广泛的文献综述、调查和访谈基础上,运用知识建模法构建了政府投资项目两阶段代建方式的实施流程模型,并详细说明了流程中的关键性环节。
关键词：
代建制 实施流程
[期刊] 中国审计
[作者]
逄萍 董海燕 牟成岗
所谓代建制,是指政府通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位(代建单位),负责项目的投资管理、建设项目建成后交付使用单位的制度。代建期间,代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体职责。目前,代建制在我国尚处于起步阶段。近年来,国内一些省市如上海、深圳、青岛、重庆等相继尝试推行代建制。2004年7月22日,国务院颁布的《关于投资体制改革的决定》,明确提出对非经营性政府投资项目,加快推行代建制。
[期刊] 建筑经济
[作者]
周国栋
代建制是优化政府投资项目管理的重要举措。《国务院关于投资体制改革的决定》明确指出,我国非经营性政府投资项目要加快推进代建制改革。本文在分析政府投资项目现状,总结北京、上海等地代建制改革情况和管理经验的基础上,从经济学基本理论出发,提出了实施代建制改革的思路、关键问题和政策措施建议。
关键词：
政府投资 项目 代建制 改革
[期刊] 城市问题
[作者]
周霞 王平 陈永辉 史军
2008年以来,政府高度重视代建制在投资建设项目中的作用。通过访谈、问卷调查和项目调研等实证调查方式,对我国13个城市的政府投资项目代建制实施状况进行了深入研究。结果表明,13个城市代建制总体实施效果评价为中等水平,虽然其实施过程中控制效果有缺陷,但是在投资控制、建设规模和内容控制、质量和安全控制等方面效果显著,值得继续推广应用。代建制实施过程中存在着法律制度空缺、项目资金管理主体不明确、代建人激励约束机制不完善、代建市场不成熟等问题。对此,应完善相关法律制度体系、构建相应的市场准入和退出机制。
[期刊] 中国财政
[作者]
王健男
政府投资项目代建制度是我国固定资产建设投资管理体制深化改革的重大举措。自2004年7月在全国范围正式实施。该制度运行八年来,宏观上提高了政府投资项目管理水平与社会效益,微观上实现了单元项目管理专业化,降低了投资成本、增值了项目效益。另一方面,代建制度在运行实践中也暴露了制度设计缺陷、运行支撑条件缺位、运行环境不成熟等问题。在提炼代建制度运行经验和识别归纳教训的基础上,从完
[期刊] 财务与会计
[作者]
马艳
为切实加强对政府投资项目工程建设的管理,2007年江苏省南通市通州区政府成立了政府投资项目工程建设中心(以下简称代建中心),在代建制财务管理及投资控制中积累了一些经验,但在某些方面仍需加强。(一)代建制财务管理与投资控制的成功做法1.严格执行财务制度,规范建设资金拨付与监管流程。代建中心的代建项目是根据区发改委的立项批复及代建协
[期刊] 建筑经济
[作者]
谭国 李颂东
界定了政府投资项目“代建制”的相关概念,介绍了广西政府投资项目实施代建制的基本情况,总结了其在实施过程中面临的问题,并提出了相应的对策和建议。
关键词：
政府投资项目 代建制 对策
[期刊] 建筑经济
[作者]
王雪青 吕迪 石园
从介绍我国现行的政府投资工程项目管理模式——代建制入手,分析了此模式在我国的运作情况及其存在的问题。通过分析美国、英国等发达国家对政府投资项目的监管体制,总结了发达国家的监管经验。结合我国的国情,从宏、微观两方面对建立、健全我国代建制模式下的监管体制提出了建议和要求。
关键词：
政府投资 代建制 监管体制
[期刊] 建筑经济
[作者]
兰定筠 李世蓉
基于项目全寿命周期的角度,研究了代建项目全寿命周期的监督机制,提出对代建人、政府委托人的监督机制应包括监督政府机制、政府监督机制和社会公众监督机制,并分析了各类监管机制的监督要点。
关键词：
代建制 项目全寿命周期 监督机制
[期刊] 建筑经济
[作者]
徐艳
本文通过对政府投资项目的现状分析,结合发达国家政府投资项目的管理模式,提出了在政府投资项目中引入代建制的模式,并明确了代建制中各方的职权。
关键词：
代建制 政府投资 管理模式
[期刊] 经济问题
[作者]
白平则
代建制度是指政府机关采用招标或其他方式选择具有相应资质的代建单位委托其进行项目管理的制度,其运作模式有两种:一种是项目管理公司模式;另一种是政府常设性机构集中代建模式,后一种严格地讲不属于代建制。目前,项目管理公司模式存在一些弊端,如市场发育不成熟、法律法规不健全、相关主体之间的关系没有理顺等。因此,必须进一步完善代建制度。
关键词：
政府投资项目 委托代建 制度
[期刊] 财经问题研究
[作者]
赵华 严玲 周国栋
本文在项目治理框架下分析了项目治理、项目管理与项目绩效改善及项目成功的关系,并藉此构建了基于项目治理的代建制改革制度优化的分析框架。结合现行企业型代建制实施模式,分析并提出了代建制改革的关键治理因子,得出了项目治理结构与治理机制优化是深化代建制改革的有效措施的结论。并基于此提出了政府投资代建制改革的制度优化的若干对策与建议,对企业型代建制改革的制度设计与优化有一定的理论意义。
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