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[期刊] 中国审计
[作者]
逄萍 董海燕 牟成岗
所谓代建制,是指政府通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位(代建单位),负责项目的投资管理、建设项目建成后交付使用单位的制度。代建期间,代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体职责。目前,代建制在我国尚处于起步阶段。近年来,国内一些省市如上海、深圳、青岛、重庆等相继尝试推行代建制。2004年7月22日,国务院颁布的《关于投资体制改革的决定》,明确提出对非经营性政府投资项目,加快推行代建制。
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
梁昌新
一、代建制在政府投资项目建设中的兴起(一)代建制产生的背景长期以来,政府投资项目在建设实施中普遍存在"超投资、超规模、超标准"的"三超"现象。从表面上看,产生这一问题是由于部分项目单位专业管理经验不足,但究其深层次原因则在于缺乏政府投资的约束机制,建、用一体的政府投资项目建设模式已越来越暴露出其弊端。因此,必须通过进一步健全和完善政府投资的约束机制,来实现政府投资效益的最大化。
[期刊] 建筑经济
[作者]
张伟 朱宏亮
2004年7月国务院颁布了《关于投资体制改革的决定》,提出对非经营性政府投资项目要推行代建制。目前全国各地积极试点,积累经验的同时也碰到不少障碍。建立一套完整、详尽的代建制实施流程,能为代建项目的规范化实施和全过程监管提供依据。因此,在广泛的文献综述、调查和访谈基础上,运用知识建模法构建了政府投资项目两阶段代建方式的实施流程模型,并详细说明了流程中的关键性环节。
关键词：
代建制 实施流程
[期刊] 建筑经济
[作者]
周国栋
代建制是优化政府投资项目管理的重要举措。《国务院关于投资体制改革的决定》明确指出,我国非经营性政府投资项目要加快推进代建制改革。本文在分析政府投资项目现状,总结北京、上海等地代建制改革情况和管理经验的基础上,从经济学基本理论出发,提出了实施代建制改革的思路、关键问题和政策措施建议。
关键词：
政府投资 项目 代建制 改革
[期刊] 建筑经济
[作者]
王雪青 吕迪 石园
从介绍我国现行的政府投资工程项目管理模式——代建制入手,分析了此模式在我国的运作情况及其存在的问题。通过分析美国、英国等发达国家对政府投资项目的监管体制,总结了发达国家的监管经验。结合我国的国情,从宏、微观两方面对建立、健全我国代建制模式下的监管体制提出了建议和要求。
关键词：
政府投资 代建制 监管体制
[期刊] 建筑经济
[作者]
兰定筠 李世蓉
基于项目全寿命周期的角度,研究了代建项目全寿命周期的监督机制,提出对代建人、政府委托人的监督机制应包括监督政府机制、政府监督机制和社会公众监督机制,并分析了各类监管机制的监督要点。
关键词：
代建制 项目全寿命周期 监督机制
[期刊] 建筑经济
[作者]
徐艳
本文通过对政府投资项目的现状分析,结合发达国家政府投资项目的管理模式,提出了在政府投资项目中引入代建制的模式,并明确了代建制中各方的职权。
关键词：
代建制 政府投资 管理模式
[期刊] 经济问题
[作者]
白平则
代建制度是指政府机关采用招标或其他方式选择具有相应资质的代建单位委托其进行项目管理的制度,其运作模式有两种:一种是项目管理公司模式;另一种是政府常设性机构集中代建模式,后一种严格地讲不属于代建制。目前,项目管理公司模式存在一些弊端,如市场发育不成熟、法律法规不健全、相关主体之间的关系没有理顺等。因此,必须进一步完善代建制度。
关键词：
政府投资项目 委托代建 制度
[期刊] 财经问题研究
[作者]
赵华 严玲 周国栋
本文在项目治理框架下分析了项目治理、项目管理与项目绩效改善及项目成功的关系,并藉此构建了基于项目治理的代建制改革制度优化的分析框架。结合现行企业型代建制实施模式,分析并提出了代建制改革的关键治理因子,得出了项目治理结构与治理机制优化是深化代建制改革的有效措施的结论。并基于此提出了政府投资代建制改革的制度优化的若干对策与建议,对企业型代建制改革的制度设计与优化有一定的理论意义。
[期刊] 建筑经济
[作者]
罗凤
我国近年已出台一系列政策法规,支持在政府投资项目中推行代建制,并在各地因地制宜进行了许多有益尝试,但同时也暴露出政策、技术等方面存在的问题,本文主要针对推行中出现的问题进行分析和研究。
关键词：
政府投资项目 代建制 风险管理
[期刊] 城市问题
[作者]
周霞 王平 陈永辉 史军
2008年以来,政府高度重视代建制在投资建设项目中的作用。通过访谈、问卷调查和项目调研等实证调查方式,对我国13个城市的政府投资项目代建制实施状况进行了深入研究。结果表明,13个城市代建制总体实施效果评价为中等水平,虽然其实施过程中控制效果有缺陷,但是在投资控制、建设规模和内容控制、质量和安全控制等方面效果显著,值得继续推广应用。代建制实施过程中存在着法律制度空缺、项目资金管理主体不明确、代建人激励约束机制不完善、代建市场不成熟等问题。对此,应完善相关法律制度体系、构建相应的市场准入和退出机制。
[期刊] 中国财政
[作者]
王健男
政府投资项目代建制度是我国固定资产建设投资管理体制深化改革的重大举措。自2004年7月在全国范围正式实施。该制度运行八年来,宏观上提高了政府投资项目管理水平与社会效益,微观上实现了单元项目管理专业化,降低了投资成本、增值了项目效益。另一方面,代建制度在运行实践中也暴露了制度设计缺陷、运行支撑条件缺位、运行环境不成熟等问题。在提炼代建制度运行经验和识别归纳教训的基础上,从完
[期刊] 建筑经济
[作者]
缪燕燕
以经济人的收益——成本分析为基础,从正式制度和非正式制度两方面论述了防范代建制寻租风险的措施,包括:提高进入门槛、公平交易方式、严格合同管理、正确荣辱观念。
关键词：
政府投资项目 代建制 寻租
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