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[期刊] 建筑经济
[作者]
周国栋
代建制是优化政府投资项目管理的重要举措。《国务院关于投资体制改革的决定》明确指出,我国非经营性政府投资项目要加快推进代建制改革。本文在分析政府投资项目现状,总结北京、上海等地代建制改革情况和管理经验的基础上,从经济学基本理论出发,提出了实施代建制改革的思路、关键问题和政策措施建议。
关键词：
政府投资 项目 代建制 改革
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
吴秋艳 周国栋
2004年,《国务院关于投资体制改革的决定》颁布以来,各地区、各部门积极推行非经营性政府投资项目代建制改革和实践,取得了积极成效。但作为一项制度创新,目前仍处于探索和完善阶段,在实施过程中也遇到了一些困难和问题,亟须研究解决。一、主要问题1.不同地区和不同部门对代建制缺乏统一、准确的理解,战略控制目标分散。投资、规划、土地、建设、财政部门步调不统一,
[期刊] 建筑经济
[作者]
张华平 马燕 阮斐
本文在代建制改革实践所引发争论的基础上,归纳提出了“分权论”和“授权论”两种不同的代建制理论观点;通过对政府投资工程传统实施方式弊端的分析,得出了传统实施方式的改革实质上是要解决“专业化”和“多重委托代理”这两个难题的结论。以此为分析工具,文章对上海、北京、深圳、珠海以及厦门的改革作了分析和评论。文章还通过分析工程总承包、项目管理和代建制之间的异同,从国际建筑市场惯例的视角出发,对代建制作了进一步的界定。
关键词：
代建制 授权论 分权论 总承包 项目管理
[期刊] 建筑经济
[作者]
张伟 朱宏亮
2004年7月国务院颁布了《关于投资体制改革的决定》,提出对非经营性政府投资项目要推行代建制。目前全国各地积极试点,积累经验的同时也碰到不少障碍。建立一套完整、详尽的代建制实施流程,能为代建项目的规范化实施和全过程监管提供依据。因此,在广泛的文献综述、调查和访谈基础上,运用知识建模法构建了政府投资项目两阶段代建方式的实施流程模型,并详细说明了流程中的关键性环节。
关键词：
代建制 实施流程
[期刊] 中国审计
[作者]
逄萍 董海燕 牟成岗
所谓代建制,是指政府通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位(代建单位),负责项目的投资管理、建设项目建成后交付使用单位的制度。代建期间,代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体职责。目前,代建制在我国尚处于起步阶段。近年来,国内一些省市如上海、深圳、青岛、重庆等相继尝试推行代建制。2004年7月22日,国务院颁布的《关于投资体制改革的决定》,明确提出对非经营性政府投资项目,加快推行代建制。
[期刊] 建筑经济
[作者]
王雪青 吕迪 石园
从介绍我国现行的政府投资工程项目管理模式——代建制入手,分析了此模式在我国的运作情况及其存在的问题。通过分析美国、英国等发达国家对政府投资项目的监管体制,总结了发达国家的监管经验。结合我国的国情,从宏、微观两方面对建立、健全我国代建制模式下的监管体制提出了建议和要求。
关键词：
政府投资 代建制 监管体制
[期刊] 建筑经济
[作者]
兰定筠 李世蓉
基于项目全寿命周期的角度,研究了代建项目全寿命周期的监督机制,提出对代建人、政府委托人的监督机制应包括监督政府机制、政府监督机制和社会公众监督机制,并分析了各类监管机制的监督要点。
关键词：
代建制 项目全寿命周期 监督机制
[期刊] 建筑经济
[作者]
罗凤
我国近年已出台一系列政策法规,支持在政府投资项目中推行代建制,并在各地因地制宜进行了许多有益尝试,但同时也暴露出政策、技术等方面存在的问题,本文主要针对推行中出现的问题进行分析和研究。
关键词：
政府投资项目 代建制 风险管理
[期刊] 经济问题
[作者]
白平则
代建制度是指政府机关采用招标或其他方式选择具有相应资质的代建单位委托其进行项目管理的制度,其运作模式有两种:一种是项目管理公司模式;另一种是政府常设性机构集中代建模式,后一种严格地讲不属于代建制。目前,项目管理公司模式存在一些弊端,如市场发育不成熟、法律法规不健全、相关主体之间的关系没有理顺等。因此,必须进一步完善代建制度。
关键词：
政府投资项目 委托代建 制度
[期刊] 财经问题研究
[作者]
赵华 严玲 周国栋
本文在项目治理框架下分析了项目治理、项目管理与项目绩效改善及项目成功的关系,并藉此构建了基于项目治理的代建制改革制度优化的分析框架。结合现行企业型代建制实施模式,分析并提出了代建制改革的关键治理因子,得出了项目治理结构与治理机制优化是深化代建制改革的有效措施的结论。并基于此提出了政府投资代建制改革的制度优化的若干对策与建议,对企业型代建制改革的制度设计与优化有一定的理论意义。
[期刊] 建筑经济
[作者]
徐艳
本文通过对政府投资项目的现状分析,结合发达国家政府投资项目的管理模式,提出了在政府投资项目中引入代建制的模式,并明确了代建制中各方的职权。
关键词：
代建制 政府投资 管理模式
[期刊] 建筑经济
[作者]
马亮 何清华
从非经营性政府投资项目和代建制的概念入手,分析了我国代建制产生的背景和发展状况。通过对代建制的管理模式的分析,重点研究了当前代建制存在的主要问题,并对非经营性政府投资项目的管理模式进行了探索。研究表明,我国非经营性政府投资项目的管理需要在结合代建制实行过程中所出现的问题的基础上积极探索,通过良好的管理模式提高政府投资效益。
[期刊] 建筑经济
[作者]
郭志达 姚尧
分析政府投资代建制项目基本内涵及其特点,基于博弈矩阵,对政府投资代建制项目的招标过程及收益进行分析,提出招标阶段防范代建单位逆向选择风险的监管策略。
关键词：
项目管理 代建制 逆向选择 招标 博弈
[期刊] 技术经济
[作者]
石振武 刘保健
通过分析政府投资项目现状,总结代建制深圳、上海模式改革情况和管理经验,从经济学基本理论出发,提出了加快推进代建制管理模式的若干建议。
关键词：
政府投资项目 代建制 模式研究
[期刊] 经济体制改革
[作者]
曹桂全 赵阿敏
政府投资项目代建制是我国投资体制改革的重要举措之一,它适合我国市场经济发展的需要,在提高政府投资项目管理效率方面发挥了重要作用。因此,研究政府投资项目代建制意义重大。本文以代建制的内涵和背景动因、模式的比较和选择、出现的问题和对策为切入点,对现有文献进行系统回顾、梳理及简要评述,并对未来研究方向给予展望:首先应避免两个误区,既不能简单将西方相关理论直接运用到实际中来,也不能滥用"中国特色"进行代建制理论研究;其次是挖掘代建制理论的逻辑起点、价值目标定位和应遵循的原则等三个空白点研究;再次是深化代建制的评价体系、模式的选择分析和实践的合法性等3个薄弱点研究。
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