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[期刊] 财经问题研究  [作者] 邓娇娇  汤伟钢  严玲  
建立与完善政府投资项目责任约束机制一直是我国投资管理体制改革的重点和难点,而对于政府投资项目代建人问责的研究尤显薄弱。本文基于项目治理理论,拓展已有GMP治理框架的研究形成双向GMP治理框架:正向GMP治理路径下形成项目管理绩效评价指标体系,逆向GMP治理路径下构建以项目管理绩效评价为起点的代建人绩效问责机制。最后,阐明代建人绩效问责的目标定位、问责依据、判断标准以及程序。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 严玲  
针对政府投资代建制项目中拥有项目控制权的代建人有效激励不足,提出了一个运用项目治理理论构建的代建人有效激励机制。笔者在对代建制项目的项目所有权配置中难题的分析和破解基础上,指出了狭义项目所有权概念,明确了企业型代建人的项目控制权必须与项目剩余索取权对应是建立有效激励机制的前提。研究结果表明:以报酬激励和风险分担为主的内部激励和以声誉机制、市场选择机制为主的外部激励机制能很好地保证代建人的责权利统一,并且上述激励机制是以市场机制为基础。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 邓娇娇  汤伟钢  严玲  
建立和完善政府投资项目问责机制是我国投资体制改革的重点。政府投资项目中客观存在着双层多级委托代理链条,应从政府治理责任和项目管理代理人管理责任两个层面分析其绩效。因此,亟待开展对政府问责与代理人问责的深度综合研究,在治理和管理的双重视角下,引入结构—行为—绩效范式形成双向的治理—管理—绩效治理框架,基于此构建以项目绩效评价为核心的政府治理责任问责机制和以项目管理绩效评价为核心的项目管理代理人管理绩效问责机制。
[期刊] 华东经济管理  [作者] 严玲  霍双双  邓新位  
文章以国内代建制下的公共项目为研究情景,在归纳和总结项目治理理论已有研究成果的基础上,考虑公共项目多层委托代理形成治理结构特殊性,构建出以代建人激励效应为中介变量的"项目治理机制——代建人激励效应——公共项目管理绩效"理论模型,并提出项目治理机制作用于公共项目管理绩效的改善路径假设。通过对147个样本数据的分析,结果表明:公共项目治理机制能够对代建人产生显著的激励效应,代建人的激励效应能够对公共项目管理绩效产生显著的影响,项目治理机制对公共项目管理绩效的直接效应较弱。表明在特定治理结构下,代建人的激励效应
[期刊] 软科学  [作者] 杜亚灵  尹贻林  
首先通过文献综述归纳出政府投资项目管理绩效的两大类可控影响因素——治理和管理;然后,借鉴产业组织理论的SCP范式得出政府投资项目的GMP分析框架,并以此构建实证模型;最后,以60个企业型代建项目为样本,运用结构方程模型的方法进行模型拟合。研究结果揭示了政府投资项目G→M→P具体路径,并显示代建单位的选聘和绩效考评、代建项目中各利益相关者的权责利配置对政府投资项目管理绩效的作用最为显著,可以作为政府投资项目治理的重要着力点。
[期刊] 建筑经济  [作者] 倪国栋  王建平  王文顺  王凯  
在文献研究和基础理论分析的基础上,引入项目管理核心能力的概念,构建出知识管理、组织学习与项目管理核心能力对代建绩效的改善机理理论模型,并以65个代建项目为研究样本,利用结构方程模型方法,对代建绩效改善机理进行实证研究。研究结果表明:知识管理和组织学习可以通过项目管理核心能力对代建绩效起到明显的改善作用。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 严敏  尹贻林  
本文通过在代建服务取费基本模型中引入政府投资人与代建人之间的风险分担因素,对模型中激励费用部分的激励费率和相应的取费基数进行了分析,并就不同风险分担组合条件下的代建服务取费模型进行了描述。研究结果表明,代建服务取费模型中的激励费率和相应的取费基数都与风险分担有着直接或间接的关系,而风险分担取决于双方的风险态度,从客观上要求政府委托人对代建人的风险态度做出准确的判断。该结论将为构建合理的代建服务取费机制提供参考依据。
[期刊] 华东经济管理  [作者] 乌云娜  黄勇  李泽众  赵娜  
文章基于代建制前期代理和中期代建的两阶段划分理念,分析了代建人管理成果指标体系的特征、原则和操作方法。以前期代理为切入点,定义了前期代理管理的范畴,分析了项目前期工作内容,重点研究了代建人前期代理管理成果评价模型。模型以定性指标与定量指标相结合的原则,以便于动态反映管理过程和结果。将专家调查法分别与熵理论和层次分析法结合,对初拟的指标进行筛选、确定权重,建立模糊综合评价模型,构建了前期代理评价体系。最后选取了二个有代表性的案例进行实证研究,说明本评价体系如何在动态评价和静态评价中的应用,验证了所建指标和评
[期刊] 建筑经济  [作者] 徐高鹏  周国栋  乌云娜  
代建单位绩效考评是“代建制”实施的配套制度。本文分析了代建单位绩效考评体系的内涵及其现实意义,提出了绩效考评制度的总体框架和路径,以及实施代建单位考评制度的几个重点环节,为建立政府投资项目代建单位绩效考评制度进行了有益探索。
[期刊] 上海经济研究  [作者] 严敏  严玲  尹琳琳  
政府投资项目代建制是我国投资体制改革的重要举措之一,在实施过程中也出现了一些问题。以项目治理理论为基础,分析影响代建制制度设计的关键治理因子,以及与关键治理因子相对应的代建制实施关键环节。针对这些关键环节,采用数据对比的形式分析了国内代建制实施的现状及存在的主要问题,并基于关键治理因子的分析框架对国外政府投资项目管理模式的制度变迁进行了分析与描述。在上述分析的基础上,提出了进一步深化代建制改革的相关建议,将为政府相关职能部门制定政策提供了参考。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 严敏  尹贻林  
影响代建项目成功的因素是多方面的,如何构建针对这些因素的成功促成路径,将为代建制的制度完善提供更有操作性的依据。文中在对代建项目治理结构进行分析的基础上,通过理论分析归纳出关键成功因素和成功标准,据此分别从项目管理及项目治理的角度探讨成功促成路径。研究结果表明,项目管理以及项目治理对代建项目成功的促进作用处于不同层次,并互为补充,后者通过内部治理和外部治理机制,从制度设计的层面将代建项目利益相关者责权利的配置要求体现在项目成功促成路径上。这说明,基于项目治理的成功促成路径能够实现代建项目的长期成功。
[期刊] 建筑经济  [作者] 梁俊  
随着建设体制改革的深入,政府投资建设项目中实行代建制已经越来越普遍,克服传统体制中的"三超"现象成为代建制体制改革的目标之一。本文在对政府投资代建的投资控制进行研究的基础上,就项目策划与决策阶段、设计阶段和实施阶段的具体投资控制总结归纳可行方法。
[期刊] 建筑经济  [作者] 方俊  
文章分析了我国政府投资建设项目委托代建招投标管理的现状,研究了FIDIC组织选择工程咨询单位的标准和程序,运用现代经济学的委托代理理论分析了政府投资建设项目委托代建活动中不同利益主体之间的委托代理关系,提出了加强政府投资建设项目委托代建招投标管理的若干应对策略。
[期刊] 建筑经济  [作者] 柯洪  何妍  
在PPP项目实操过程中,普遍存在"重支出轻监管"的现象。一些地方政府片面追求项目的数量,在政府付费或补贴、配套投入等方面给予社会资本过多的优惠,使得政府面临的财政风险增加。基于政府部门角度,按照前期立项决策维、中期监督管理维以及后期移交评价维这三个维度,结合我国PPP项目现行政府预算制度以及相关政策文件,探究PPP项目财政预算资金跟踪问效的关键点,加强对财政资金的监管,推动PPP项目持续健康发展。
[期刊] 建筑经济  [作者] 罗岚  胡耀丹  罗勤  闫学涯  
采用元分析方法,基于16个独立研究样本,研究项目治理对项目绩效的影响,并进一步探讨项目治理各维度对项目绩效的影响。研究表明:项目治理对项目绩效有显著正相关关系;契约治理和关系治理均对项目绩效具有显著正向影响。两者之间关系还受调节变量的影响。
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