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[期刊] 宏观经济管理  [作者] 侯惠荣  
随着我国投资体制改革的不断深化,绩效评价作为项目管理制度创新的重要内容和项目有效管理的工具,应用越来越广泛,成为政府投资管理的一项重要内容。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 温来成  
基础设施在国家和经济社会发展中具有十分重要的作用。在市场经济条件下,基础设施建设运营,需要在政府和其他市场主体之间明确划分职责。政府投资的重点是具有纯公共物品的基础设施,以及部分准公共物品性质的基础设施。改革开放以来,我国基础设施建设在推动我国新型城镇化进程、提高城乡居民生活质量方面发挥了重要作用,但也存在不少问题。其中,基础设施政府投资项目在风险管理中的问题包括政府基本建设投资范围过宽过大,存在过度投资风险;国有企业在基础设施建设运营领域仍处于垄断地位;基础设施政府投资项目建设运营效率不高;在地方基础设施建设领域,存在较大的债务风险;基础设施政府投资项目管理制度不健全,主要以行政法规和部门规章为主,风险管控能力弱;等等。本文针对我国基础设施政府投资的现状,以及风险管理存在的问题,根据现阶段我国经济社会高质量发展的要求,提出了进一步明确基础设施建设政府投资的边界,降低政府过度投资的风险;在基础设施投资领域处理好国有企业和民营企业之间的关系,防范垄断经营风险;努力提高基础设施政府投资项目的运营效率,降低资源配置风险;治理政府基础设施投资领域的债务风险,促进地方财政经济的可持续发展等政策建议。
[期刊] 经济问题  [作者] 沈沛龙  苗居楠  张文龙  
基础设施投资有助于促进国民经济的可持续发展和区域经济的协调发展。利用2003~2012年的31个省级面板数据,通过双对数模型估计了基础设施的投资乘数效应。全样本回归结果表明教育投资对国内总产出的促进作用最大,培育人才对促进经济的作用显著。分区域回归结果显示能源基础设施投资对中部地区总产出的促进作用最大,教育投资对西部地区总产出的促进作用最大,水利基础设施对东部地区总产出的促进作用最大,表明基础设施投资在各区域存在不均衡效应,各地区应该根据自身的发展阶段进行公共资源的优化配置。
[期刊] 财会通讯  [作者] 孙光皓  章颖薇  
公共基础设施的会计核算问题一直是理论界和实务界的重点和难点。在当前我国政府会计改革的大背景下,《政府会计准则——公共基础设施(征求意见稿)》的颁布对于规范公共基础设施的核算具有一定的积极意义。本文通过将《政府会计准则——公共基础设施(征求意见稿)》与《行政单位会计制度》公共基础设施的相关规定进行比较,分析指出该征求意见稿的贡献、存在的问题和面临的挑战,并提出了改进与完善建议。
[期刊] 财会通讯  [作者] 孙光皓  章颖薇  
公共基础设施的会计核算问题一直是理论界和实务界的重点和难点。在当前我国政府会计改革的大背景下,《政府会计准则——公共基础设施(征求意见稿)》的颁布对于规范公共基础设施的核算具有一定的积极意义。本文通过将《政府会计准则——公共基础设施(征求意见稿)》与《行政单位会计制度》公共基础设施的相关规定进行比较,分析指出该征求意见稿的贡献、存在的问题和面临的挑战,并提出了改进与完善建议。
[期刊] 国际经济合作  [作者] 路铁军  滑彬  冉建军  
融资问题对PPP项目的实施至关重要,PPP项目融资不同于传统企业融资,具有有限追索性。PPP项目合同中的风险分配会影响融资方案及融资成本,应通过合理的项目结构设计,优化各方之间风险分担。融资结构与工具选择需要考虑项目资金需求、不同融资工具特点、金融机构对偿债能力的要求以及政策约束等因素。
[期刊] 运筹与管理  [作者] 王乐  郭菊娥  孙艳  
浮动投资回报率担保是吸引基础项目融资的有效方式。本文基于浮动上下限投资回报率担保,构建基础项目非政府投资者收益模型,证明非政府投资收益是浮动担保上下限的增函数,以及交易成本对非政府投资收益产生的负效应,并在非政府投资者收益最大化的条件下给出了最优政府浮动担保水平。最优政府浮动担保水平指出政府过度担保会抑制基础项目融资,进一步导致基础项目产业的内在扭曲。
[期刊] 开发研究  [作者] 陆迁  李耀华  雷玉山  
农村基础设施建设严重滞后于农村经济社会发展的需求已经成为制约新农村建设的一个突出问题。近年来,国家虽然出台了一系列优惠政策吸引民间资本投资农村经营性基础设施,但是民间资本投资基础设施项目之后,企业很容易对该项基础设施实行垄断价格,导致基础设施项目不能很好的运营,影响了新农村建设进程。本文运用博弈论的方法对政府和民营企业在无违约约束条件和有违约约束条件下民企投资农村经营性基础设施项目进行了分析,得出了可以通过成立专门的监管委员会,运用市场手段对基础设施项目的重点环节进行监管,改变民企对农村基础设施的投资收益,提高双方合作的成功率。
[期刊] 建筑经济  [作者] 刘隽  纪涛  鲁格武  
本文就基础设施BOT建设项目中产生的问题及原因进行了阐述和分析,并对我国政府在基础设施BOT项目中应承担的管理职责给予概括,而且就如何在基础设施BOT建设项目中加强政府管理职责提出了一些对策与建议。
[期刊] 统计与决策  [作者] 张国兴  郭菊娥  龚利  
本文从政府的视角论述了浮动投资回报率担保的期权特性,基于B-S方程构建了基础设施项目政府担保价值测算模型,并对浮动投资回报率担保价值的影响因素进行了敏感性分析,为政府合理确定担保投资回报率水平和有效控制或有负债提供了决策依据。
[期刊] 上海经济研究  [作者] 沈春苗  董梅生  陈东  
该文把政府的基础设施投资偏向纳入三部门均衡的动态分析框架,证明了政府增加高级基础设施投资会对经济增长产生影响。当一般性基础设施投资的产出弹性处于上升通道时,政府增加对高级基础设施投资短期内会抑制经济增长,长期内却会促进经济增长。该文用省际面板数据对模型结论进行SYS-GMM检验,结果表明:在全国层面和中部地区,高级基础设施投资和经济增长呈"U型"特征,在东部地区呈"倒U型"特征。说明当前继续增加高级基础设施投资将对中部地区经济增长有利,而对东部地区不利;如果东部地区希望通过增加高级基础设施投资的方式推动经济增长,应加大技术创新力度,提高一般性基础设施投资的产出弹性。以上结论既为"林毅夫命题"的...
[期刊] 金融论坛  [作者] 龙小燕  陈旭  黄亦炫  
本文构建一般均衡理论模型,从融资约束角度分析政府债券、融资平台、税收收入、土地出让等因素与中国基础设施投资的正相关关系,并利用中国2006-2018年省级面板数据评估以地方政府专项债券为首的融资渠道对基建投资的拉动效应,研究发现:(1)地方政府专项债券和融资平台融资规模对基础设施投资均存在显著正向影响,尤其是专项债券的政策引导和杠杆效应能够拉动更大规模的基建投资;(2)在经济发展水平较低、财力较弱的西部地区,政府债券的投资拉动作用更为明显。
[期刊] 财政研究  [作者] 吴庆  
面对基础设施领域的问题,政府时常力不从心。一方面,基础设施具有准公共性和自然垄断性,市场机制不能解决其合理配置问题,需要政府干预;另一方面,政府如果直接投资基础设施,难免身陷微观经济事务之中,影响其基本职能的履行。同时,我国未来中长期内基础设施投资占GDP的比重呈增长趋势,财政无力包揽全部基础设施投资。
[期刊] 国际经济合作  [作者] 王秀芹  李玉彬  
海外基础设施BOT项目投资环境分析的内容包括对项目所在国政治环境、自然环境、法律环境、社会环境、经济环境、基础设施环境以及市场环境的分析。项目所在国政治稳定,自然环境可以接受,法律环境、社会环境和外汇管制状况虽不尽人意,但在一定程度上可以改善的情况下,可以继续进行经济环境、基础设施环境和市场环境分析,市场环境分析对投资环境评价具有最终否决权。本文阐述了海外基础设施BOT项目投资环境分析的基本概念、内容及流程,并以A国基础设施BOT项目为案例,对其投资环境进行了分析。
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