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[期刊] 技术经济与管理研究  [作者] 乌云娜  那仁满都拉  李泽众  胡新亮  申悦  
政府作为国家建设项目的投资人,代表国家和全体纳税人的利益,从公民手中集中一部分财力,以国家投资的非经营性项目形式为全体公民提供公益服务。文章基于政府投资代建管理模式,以合同管理为中心,以WBS工作分解方法为依托,探讨了代建项目费用自控方法,设计了代建项目费用管理监管体系。基于自控方法,得出代建项目费用管理的监管流程,并引入可拓模糊综合评价方法,建立了基于可拓模糊法的代建项目费用管理监管评价模型,进而构建出代建项目费用管理监管体系。代建项目费用监管体系的构建使得政府可据此进行全面有效地监督,及时了解、掌握代
[期刊] 华东经济管理  [作者] 乌云娜  黄勇  李泽众  赵娜  
文章基于代建制前期代理和中期代建的两阶段划分理念,分析了代建人管理成果指标体系的特征、原则和操作方法。以前期代理为切入点,定义了前期代理管理的范畴,分析了项目前期工作内容,重点研究了代建人前期代理管理成果评价模型。模型以定性指标与定量指标相结合的原则,以便于动态反映管理过程和结果。将专家调查法分别与熵理论和层次分析法结合,对初拟的指标进行筛选、确定权重,建立模糊综合评价模型,构建了前期代理评价体系。最后选取了二个有代表性的案例进行实证研究,说明本评价体系如何在动态评价和静态评价中的应用,验证了所建指标和评
[期刊] 财政研究  [作者] 韩文  
一、政府投资项目监管的现状政府投资项目是指政府作为投资主体,使用财政性资金进行的建设项目投资。政府投资项目的成果是形成国有资产、国有单位或企业。在现行管理体制下,政府投资项目的决策主体是各级政府,政府控制着投资的总量、结构和建设项目的决策权。
[期刊] 建筑经济  [作者] 王雪青  吕迪  石园  
从介绍我国现行的政府投资工程项目管理模式——代建制入手,分析了此模式在我国的运作情况及其存在的问题。通过分析美国、英国等发达国家对政府投资项目的监管体制,总结了发达国家的监管经验。结合我国的国情,从宏、微观两方面对建立、健全我国代建制模式下的监管体制提出了建议和要求。
[期刊] 建筑经济  [作者] 兰定筠  李世蓉  
基于项目全寿命周期的角度,研究了代建项目全寿命周期的监督机制,提出对代建人、政府委托人的监督机制应包括监督政府机制、政府监督机制和社会公众监督机制,并分析了各类监管机制的监督要点。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 王延华  何维达  
政府投资项目全过程监管,是指按政府投资项目运转流程,对计划下达、项目实施、资金拨付与使用、工程竣工验收等环节进行全过程的监督、控制、检查、反映、评价的一系列活动。加强政府投资项目全过程监管,是强化投资控制、提高工程建设质量和效益的有效手段,是建立健全良性快速纠错和预警机制的内在要求。一、政府投资项目全过程监管存在的问题
[期刊] 华东经济管理  [作者] 乌云娜  李杨  王珍  
目前,在政府投资项目中,建设资金被挪用、项目法人责任制不落实、招投标工作不规范等问题屡见不鲜。为优化政府投资项目的监管,解决政府投资项目中暴露出的问题,文章对网格化管理理论做了深入分析并通过归纳其优点特点,得出将该理论应用于政府投资项目的监管中,可以有效规避项目进行中出现的诸多问题、使监管效果显著提升的结论。此外,这篇文章提出了网格化监管的概念,并对其理论基础、实现方法和核心技术进行了阐述,构建了一套网格化监管信息系统,为我国政府投资项目监管模式的优化提供新视角、开辟了新思路。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 胡新兵  李新民  
当前,我国正处于扩内需保增长的关键阶段,政府投资规模庞大,建设任务繁重,监管难度很大,加强政府投资项目监管已成为一项重要而紧迫的任务。
[期刊] 建筑经济  [作者] 王平  潘伟  
政府投资项目代建的范围和数额标准一直没有统一规定,为更好地发挥代建制控制项目投资额度、质量和工期,提高建设项目管理水平的重要作用,对项目代建范围和数额标准进行实际调查,并对地方政府实施代建情况进行梳理,分析政府投资项目代建范围、数额标准及其比例在不同发展阶段的运行规律,提出政府投资项目代建范围和数额标准建议,为国家统一规范政府投资代建项目提供基础参考。
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 杨红雄  李帆  梅智伶  
针对政府投资项目监管成本投入不足、误投入和重复投入,以及监管成本统一配置机制缺失等现实问题,基于特征映射方法和全过程作业成本思想,提出了功能性监管成本配置模式。该模式强调监管权利和监管责任的归属问题,利于监管成本管理创新;建议设立专门职能机构或人员对政府投资项目监管成本实行全过程管控,从保障整个政府投资项目监管成本投入效果的角度来关注监管成本效率问题,这对政府、承包方、业主、监理方、招标代理方等提高监管资金的利用效率有重要理论与实践指导意义。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 杨红雄  李帆  梅智伶  
针对政府投资项目监管成本投入不足、误投入和重复投入风险的积聚,以及有效监管成本配置协调机制缺失与政府投资项目监管成本投入风险问题无法给予整体管控,各监管部门仅仅关注本部门的监管成本分配额度等问题,基于全过程和作业成本思想,提出了功能性监管成本配置模式。因其跨项目、跨机构、跨市场,以政府投资项目监管成本所实现的基本功能为依据确定监管机构监管成本支出,从而有效避免了前述问题。该模式强调监管权利和监管责任的归属问题,利于监管成本管理创新;建议设立专门机构对政府投资项目监管成本实行整体管理,从保障整个政府投资项目监管成本投入效果的角度来关注监管成本效率问题,这无疑对政府、承包方、业主、监理方、招标代理...
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)  [作者] 吴卫红  米锋  张大红  
随着国家对生态建设的逐渐重视,政府在营造林项目上的投入逐年增加。营造林项目上大量的财政资金投入,在使用时是否规范,使用后是否实现了建设目标、发挥了应有的效益是相关部门监管的重点。目前我国对营造林项目的监管存在一定问题,需要加以改进。本文设计的政府投资营造林项目全过程监管体系表现为"三阶段、两角度"。三阶段是指项目的投资前期、投资期和投资后期,体现全过程的监管;两角度是指监管指标和监管模式,监管指标实现科学量化监管,监管模式明确监管具体做法。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 严玲  
针对政府投资代建制项目中拥有项目控制权的代建人有效激励不足,提出了一个运用项目治理理论构建的代建人有效激励机制。笔者在对代建制项目的项目所有权配置中难题的分析和破解基础上,指出了狭义项目所有权概念,明确了企业型代建人的项目控制权必须与项目剩余索取权对应是建立有效激励机制的前提。研究结果表明:以报酬激励和风险分担为主的内部激励和以声誉机制、市场选择机制为主的外部激励机制能很好地保证代建人的责权利统一,并且上述激励机制是以市场机制为基础。
[期刊] 建筑经济  [作者] 倪国栋  王建平  王文顺  王凯  
在文献研究和基础理论分析的基础上,引入项目管理核心能力的概念,构建出知识管理、组织学习与项目管理核心能力对代建绩效的改善机理理论模型,并以65个代建项目为研究样本,利用结构方程模型方法,对代建绩效改善机理进行实证研究。研究结果表明:知识管理和组织学习可以通过项目管理核心能力对代建绩效起到明显的改善作用。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 严敏  尹贻林  
本文通过在代建服务取费基本模型中引入政府投资人与代建人之间的风险分担因素,对模型中激励费用部分的激励费率和相应的取费基数进行了分析,并就不同风险分担组合条件下的代建服务取费模型进行了描述。研究结果表明,代建服务取费模型中的激励费率和相应的取费基数都与风险分担有着直接或间接的关系,而风险分担取决于双方的风险态度,从客观上要求政府委托人对代建人的风险态度做出准确的判断。该结论将为构建合理的代建服务取费机制提供参考依据。
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