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[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 张奇  
代建制的实行将使现行的政府投资体制中“投资、建设、管理、使用”四位一体的管理模式各环节彼此分离,互相制约。政府选择具有相应资质的项目管理公司,并作为项目建设期的法人,负责项目建设的全程组织和管理,通过合同来约束代建单位。代建制在一定程度上减少了政府投资的浪费,有利于提高投资效益。如何在实践中进一步实施好代建制,是值得研究的课题。
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 李军杰  
2004年以来,宏观调控成效明显,但我国经济"偏热"的问题一直存在,主要原因之一在于还没有行之有效的政策手段对地方政府性资金收支行为进行规范和约束。经过调研,我们发现,当前地方政府进行投资的大部分资金收支情况从帐面上反映不出来,不在人大的预算审查范围之内,甚至不公开。下一步应加大预算审查对地方政府性资金的覆盖范围
[期刊] 中国财政  [作者] 冯俏彬  郑朝阳  
政府性基金是我国非税收入的重要组成部分,因其数额巨大,又有财政三分天下有其一的说法。根据财政部预算报告,2011年全国政府性基金收入41359.63亿元,其中,中央政府性基金收入3125.93亿元,地方政府性基金本级收入38233.7亿元。仔细观察现有政府性基金目录,结
[期刊] 经济问题探索  [作者] 朱伽林  周国光  
政府投资公路项目代建制在试点的进程中取得可喜的进展,但仍存在一定程度的政府行政干预,代建单位的法律地位不明确、代建签约双方的权利、义务和职责落实不到位,规章制度不健全等亟待解决的问题。有必要在深入研究的基础上对代建制作出科学界定,根据公路建设的特点将经营性公路建设纳入代建制的范畴,并将公路代建制划分为政府直接投资代建制、BOT代建制和BT代建制三种类型,进一步明确公路代建签约双方各自的权利、责任和义务,合理确定和规范代建管理费,促进代建制为提高公路建设的投资效益发挥更大的作用。
[期刊] 国际商务研究  [作者] 孔宝康  
一、更新保税理念,对现行保税货物范围进行扩容 按照我国海关法规的传统解释,保税货物是指经海关批准进入我国关境内,鉴于某种特定目的(如加工复出口,国际转运或供应国际运输工具使用),经海关批准可在未办理纳税手续(也即处于暂时保税)条件下进行储存、加工、装配等生产性活动,一旦这种活动结束,有关产品必须运离关境。所以,保税货物既与进口货物有区别(虽然进入关境,但并不在关境内销售),也不同于出口货物(虽然运离关境,但不是采用本国原材料制造的产品),而是一种进入关境后为达到某种特定目的后而又运离关境的货物。我国目前的保税业务主要局限于进料加工、来料加工装配、外商投资企业从事的加工贸易等进口加工贸易...
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 祁玉清  
对于政府投资基金,补助、贴息等传统引导方式基于过程管理,易导致市场资源配置扭曲,存在部门争权、寻租腐败、实际效果评价难等问题;依托市场机制能有效分担投资者风险,实现滚动发展,目前已进入快速发展阶段,但实践中仍存在不少问题。为此,需挖掘政府组织协调潜力,健全制度标准,突出专业指导,明确绩效评价,有效推动政策目标与市场目标相容,显著提升政府投资基金管理水平与风险控制能力,促进政府投资基金健康发展。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 祁玉清  
对于政府投资基金,补助、贴息等传统引导方式基于过程管理,易导致市场资源配置扭曲,存在部门争权、寻租腐败、实际效果评价难等问题;依托市场机制能有效分担投资者风险,实现滚动发展,目前已进入快速发展阶段,但实践中仍存在不少问题。为此,需挖掘政府组织协调潜力,健全制度标准,突出专业指导,明确绩效评价,有效推动政策目标与市场目标相容,显著提升政府投资基金管理水平与风险控制能力,促进政府投资基金健康发展。
[期刊] 建筑经济  [作者] 徐艳  
本文通过对政府投资项目的现状分析,结合发达国家政府投资项目的管理模式,提出了在政府投资项目中引入代建制的模式,并明确了代建制中各方的职权。
[期刊] 技术经济  [作者] 石振武  刘保健  
通过分析政府投资项目现状,总结代建制深圳、上海模式改革情况和管理经验,从经济学基本理论出发,提出了加快推进代建制管理模式的若干建议。
[期刊] 财政研究  [作者] 王连山  纪玉哲  
2004年出台的国务院《关于加强投资体制改革的决定》,把大力推行非经营性政府投资工程代建制作为深化投融资体制改革、加强政府项目投资管理的重要措施之一。在此之前,全国各地都在代建制的实践中进行了一些有益的探索和尝试,并取得了一定的效果。但无论哪种代建模式都与真正意义上的社会化、职业化和市场化模
[期刊] 浙江金融  [作者] 潘喜炎  王云祥  
进一步规范信贷担保行为的建议潘喜炎,王云祥根据金融部门贯彻实施《担保法》的状况和信贷担保方面存在的问题,笔者认为当前亟待搞好如下几项工作:(一)充分认识《担保法》对规范信贷行为的深远影响。《担保法》的立法目的,在于促进资金融通和商品流通,保障债权的实...
[期刊] 中国财政  [作者] 中国财政科学研究院金融研究中心课题组  
从2015年起,随着新修订的《预算法》生效,我国地方政府融资呈现出新的格局,即主要包括通过发行地方政府债券融资和采用政府和社会资本合作模式(PPP)进行公共基础设施和公益性项目建设。总体来看,一系列新规接连出台,对规范地方政府举债、融资,建立地方政府债务管理制度和防范财政金融风险意义重大,但也存在着一些值得探讨和改进的地方。需进一步创新思路,加大改革力度,尽快建立起规范透明的地方政府融资机制。
[期刊] 中国财政  [作者] 中国财政科学研究院金融研究中心课题组  
从2015年起,随着新修订的《预算法》生效,我国地方政府融资呈现出新的格局,即主要包括通过发行地方政府债券融资和采用政府和社会资本合作模式(PPP)进行公共基础设施和公益性项目建设。总体来看,一系列新规接连出台,对规范地方政府举债、融资,建立地方政府债务管理制度和防范财政金融风险意义重大,但也存在着一些值得探讨和改进的地方。需进一步创新思路,加大改革力度,尽快建立起规范透明的地方政府融资机制。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 李明哲  
1.加快建立绩效评价体系,保证公共服务供给质量。尽快制定公共服务质量控制和满意度评价指标体系,搭建服务提供方与消费方之间的沟通对接平台,为绩效评价提供依据,确保公共服务质量不断提高。同时,建立第三方监督评估机制,保证管理者的独立性,按照科学的方法和标准,对服务机构的服务质量、服务对象满意
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