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[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
陈少强 郭骊 郏紫卉
现有关于政府引导基金的论述大多就事论事,缺乏宏观层面的分析。本文在考察政府引导基金产生背景后发现,政府引导基金经历了"否定之否定"的演变过程,匹配要素资源和风险防范是其产生的两大逻辑,前者是事权、财权和财力的匹配,而不仅仅是事权和财力的匹配;后者是合理分担财政风险和市场风险,而不仅仅是防范财政风险本身。从现实的政府引导基金管理和运行来看,要实现政府要素匹配和防范系统风险并非易事,政府引导基金的效果并未达到预期目标。最后,本文在对比借鉴国外经验的基础上,运用系统论的思维方式,探索政府引导基金管理中要素匹配和风险防范的平衡点,并就政府引导基金的发展趋势进行了展望。
关键词：
政府引导基金 要素匹配 风险防范
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
陈少强 郭骊 郏紫卉
现有关于政府引导基金的论述大多就事论事,缺乏宏观层面的分析。本文在考察政府引导基金产生背景后发现,政府引导基金经历了"否定之否定"的演变过程,匹配要素资源和风险防范是其产生的两大逻辑,前者是事权、财权和财力的匹配,而不仅仅是事权和财力的匹配;后者是合理分担财政风险和市场风险,而不仅仅是防范财政风险本身。从现实的政府引导基金管理和运行来看,要实现政府要素匹配和防范系统风险并非易事,政府引导基金的效果并未达到预期目标。最后,本文在对比借鉴国外经验的基础上,运用系统论的思维方式,探索政府引导基金管理中要素匹配和
关键词：
政府引导基金 要素匹配 风险防范
[期刊] 职教论坛
[作者]
张成涛 张晓敏
政府权力内容与边界的明晰是现代职业教育治理实施的重要前提。2021年,《中华人民共和国职业教育法(修订草案)》对政府的职业教育治理权力重新进行了划分调整。通过将其与1996年《职业教育法》比较发现,政府职业教育治理权力演变体现出一定的规律性:中央政府与地方政府间纵向的权力关系由中央政府"集中管理"到地方政府"分权治理",政府与社会主体间的横向权力关系由政府"全面管理"到社会主体"多元共治",同时,政府职业教育治理权力演变遵循着一定的内在逻辑,主要体现在权力转移的内容、方式及路径等维度。政府职业教育治理权力转移的衍生价值体现为:促进职业教育类型特色的形成、提高职业教育治理成效,价值的实现离不开政府权力清单的建立健全、企业权利保障措施的实施、职业学校内部管理措施的完善等逻辑前提。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
康宗基
从古代到现代社会,政府与非政府组织关系经历了由统治、管理再到服务的逻辑转换。在古代社会,政府是公共管理的唯一主体,排除了其他社会主体参与公共管理的可能,政府与非政府组织之间只能是权力导向的统治主客体关系;到了近代社会,等级化的官僚行政垄断了对社会公共事务的管理,不允许政府之外治理力量的存在,政府与非政府组织关系的定位只能在单向度的管理主体与管理客体的思维框架下进行适当调适;随着治理理论在全球范围内的兴起,现代社会强调社会治理的多元化,尤其是强调发挥非政府组织的社会治理作用,由此政府与非政府组织关系正在走向
关键词：
政府 非政府组织 统治 管理 服务
[期刊] 农业经济问题
[作者]
邢成举
政府主导是中国贫困治理的重要经验和基本特征,理解精准扶贫实践中的偏离现象需要从政府贫困治理的逻辑入手。本文研究了从中央到地方的多层级政府在贫困治理当中遵循的主导行动逻辑及其在贫困治理中的主要表现。研究发现,不同层级间政府拥有差异化的贫困治理逻辑,其中中央与省级政府在贫困治理当中主要遵循政治逻辑,地市级地方政府主要遵循行政逻辑,而县乡(镇)地方政府主要遵循治理逻辑,不同的贫困治理逻辑在实践中形成紧张关系甚至是带来目标冲突,进而导致精准扶贫实践的偏离。因此,解决精准扶贫的实践偏离问题,本文认为需要系统地弥合多层级政府贫困治理的逻辑张力,形成责权利深度融合的贫困治理机制,强化对基层政府贫困治理逻辑的支持,避免行政逻辑对贫困治理逻辑的不当干预,以此形成政府贫困治理的强大合力,推动脱贫攻坚任务的早日完成。
关键词：
贫困治理 多元逻辑 精准扶贫 逻辑弥合
[期刊] 中国流通经济
[作者]
伍穗龙
受政府控制的投资者在经济层面上具有天然的攫取利益优势，更容易并可能导致一国经济运行的非平衡与非公平性，扰乱市场秩序，损害其他投资者利益。对受政府控制的投资者进行规制并不新鲜，美国一直以来就在双边投资协定或自由贸易协定中有相关规定。由于国际政治经济形势的变化，美国对上述投资者的规制，从《美国—韩国自由贸易协定》缔结至《跨太平洋伙伴关系协定》尘埃落定的近１０年间，经历了一个标准调整的过程，突出表现为从高水平高标准模式向折中模式演变，再向最高水平和标准迈进。美国政府就同一议题对不同的缔约方做出不同的规定，标准及水平也不尽相同，以保证其在全球范围内的经济、军事、政治利益最大化；在规制模式上基本采取同一．．．
[期刊] 科技进步与对策
[作者]
徐顽强 张婷
科技社团作为党和政府团结联系广大科技工作者的桥梁纽带,是国家创新体系的重要组成部分,也是建设科技强国的重要力量。基于间断均衡理论,使用政策文本分析方法对新中国成立以来我国政府与科技社团关系演变逻辑进行梳理,将其关系变迁历程划分为探索均衡期、强势间断期、弱势间断期、探索均衡期、发展均衡期、完善均衡期6个时期。研究表明,我国政府与科技社团间关系在政策变迁历程中展现出非线性、较高不确定性且伴有偶然性突变的特征;我国政府与科技社团关系的变迁先后经历了社会团体管理制度初步建立、“全能主义”盛行、改革开放的历史转折、监管与整顿、培育与监管、赋权与增能6个阶段的深刻调整;中央政府决策的注意力分配、焦点事件冲击、科技社团的策略性行动这3个要素以不同的作用机制改变科技社团的政策场域,进而影响我国政府与科技社团之间关系的变迁。
[期刊] 中国金融
[作者]
廖福辉
随着监管政策收紧,政府兜底行为受限,银行投资成本上升,银行参与积极性受到抑制,影响政府引导基金的起步和发展近年来,在国家系列相关文件的引导和推动下,各地政府引导基金(以下简称引导基金)迅速发展,成为部分地区财政支持当地发展的重要手段,在推进地方产业转型升级和优化资源配置方面发挥了积极作用,但同时也出现了商业银行利用理财资金池参与引导基金、政府兜底加剧债务风险等问题。因此近期政府又相继出台相关政策对政府及金融机构参与行为进行了规范和约
[期刊] 中国金融
[作者]
安国俊 李皓
近年来,政府引导基金的快速发展成为国内金融市场的一大热点。当前,在地方债务进入偿债高峰、PPP项目因操作中严重异化而被迫大量停滞、民间资本投资意愿不强以及外部贸易争端不断的背景下,如何更好发挥政府引导基金的作用,合理撬动民间资本支持创新创业,为经济转型、中小微企业发展、制造业升级和基础设施建设注入新活力,显得尤为重要。
关键词：
政府引导基金 小企业投资公司 初创企业
[期刊] 教育与职业
[作者]
李玲 吴南中
在大力发展职业教育的语境下，高职教育内涵建设的重要性和迫切性日益凸显，对高职专业评价的引导也受到关注。对高职专业评价的引导，需抓住高职教育的职业性、应用性和实践性等核心标识，从调配教学资源、提高办学效率、促进专业核心竞争力形成和呼应法治精神的价值意蕴中，找准专业与社会、专业与学校以及专业与人才成长的关系，从时间、空间、价值三个维度提炼观测点和评价标准。在具体的操作中，还要关注维度的综合性、系统的变化性和信息的反馈性，促使专业评价的引导机制在专业发展和服务学校发展中发挥作用。
关键词：
高等职业教育 专业评价 专业引导 逻辑
[期刊] 企业经济
[作者]
陈会玲
从形式上看,准市政债券和代发地方政府债没有遵循规范的地方政府债券制度,本质上却属于财政性资金范畴,发挥着地方政府债券的作用,可用"中国式地方政府债券"统一归纳。主要具有以下几个特征:非规范化制度属性;行政干预强烈;发行主体不是地方政府及其管理机构,而是具有债券发行权的"外壳"公司或组织;发行管理制度适用范围各异;发行条件相差悬殊等。从外因分析,中国式地方政府债券是规避法律管制的产物;从内因来看,则是社会经济发展对地方政府职能扩张的必然要求。
关键词：
中国式地方政府债券 国债转贷 逻辑起因
[期刊] 当代财经
[作者]
孟世超 王擎
企业杠杆内生于特定的经济运行模式，是当前经济健康状况的指示剂。企业杠杆问题背后的政府因素值得关注。然而，主流研究往往基于西方分析范式讨论杠杆问题，对中国国情的洞察尚不充分。在中国，政府因素多为体制因素，可从三个方面作用于企业杠杆：一是政府引导、投资驱动的经济增长方式，这一宏观机制可通过投资项目的收益-风险特征影响企业杠杆；二是政府与国有经济主体的治理方式，这一微观机制可通过银企双方的公司治理状况影响企业杠杆；三是宏微观机制共同造就的二元性资源配置结构，这一结构可通过借贷市场的各项成本或摩擦影响企业杠杆。企业杠杆指示着经济的短期稳定能力与长期增长能力，逆周期的企业杠杆能抵御危机冲击，也会积累债务风险，现有经济运行模式的可持续性是杠杆问题的“眼”之所在。企业杠杆调控应标本兼治，只有深化改革、优化原有模式、推动经济转型、将有效市场与有为政府结合起来，方能实现“增长中的去杠杆”。
[期刊] 教育研究
[作者]
马浚锋 刘晖
厘清地方政府高等教育行为的演化逻辑，能更好理解高等教育地方化背后的学理逻辑。结合中国2004—2018年省际面板数据，构建门限回归模型，可检验财政分权与地方政府高等教育支出水平的非线性关系，描述以财政分权度为核心变量的地方政府高等教育行为的演化逻辑。当财政失衡度低于阈值（47.8%）时，表示地方政府拥有较充足的高等教育资源调配能力，可能倾向于提高高等教育财政支出水平，表现出竞争型地方政府的高等教育行为，并参与区域高等教育竞争。反之，若是受制于“吃饭财政”的生存型地方政府，则倾向于维持现有高等教育发展水平。两者结果表征为省域高等教育发展程度的动态非均衡。展望未来，中央政府迫切需要完善晋升考核体系、加大专项转移支付规范地方政府高等教育行为，并在城市群空间格局演进中推动地方高等教育治理的制度创新。
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
许立成 范从来
本文详细梳理了百年来中国银行业中政府监管的演进轨迹,得出了三个基本结论:(1)政府监管的完备程度受到当时经济金融思想的制约,政府对金融越重视,经济金融思想越先进,政府监管的制度完备程度就越高。(2)政府监管效能的发挥与金融体制紧密相关。(3)随着经济金融制度的变迁,1949年以来中国银行业中的政府监管经历了指令性体制、发展型体制和专业型体制三个阶段。下一步,关键是要增强银行监管治理的现代化水平,正确定位政府监管在银行监管中的角色,推动政府监管机构从行业利益的代表者真正转变为公众利益的守护者。
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银行监管 演进 逻辑
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