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[期刊] 中国软科学
[作者]
陈升 孟庆国 胡鞍钢
本文在回顾国内外已有文献的基础上,结合汶川地震的实际,构建起地方政府应急能力、应急管理绩效指标体系,通过对1243户受灾家庭的问卷调查、深度访谈等方法收集数据,研究表明:地方政府的应急管理绩效不高,资源整合能力对提高应急管理绩效贡献最大,信息收集能力、维护稳定能力、应急救援能力次之,而应急基础能力的贡献最弱。
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
陈升 毛咪 刘泽
汶川地震灾后重建已基本完成,汶川地震灾后重建总投资1万亿元,灾后重建绩效即各项重建目标完成的究竟如何?哪些政府能力制约重建绩效的提高?研究以上问题,有利于科学评估地震灾后重建绩效,并为之后的灾后重建提供重要借鉴。本文在回顾文献的基础上,建立政府重建能力及重建绩效的评价指标体系,采用在六个重灾县市收集的近1 000个受灾家庭样本的问卷数据对以上问题进行研究。结果表明:除就业外,各项重建目标完成情况较好;相对其他能力来说,重建资源运用能力对重建绩效影响最大,其次是重建资源配置能力,重建资源获取能力和重建资源整合能力对重建绩效无显著影响。因此,灾后重建过程中,政府要高度重视重建资源配置能力建设和资源...
关键词：
汶川地震 受灾县 政府能力 重建绩效
[期刊] 管理评论
[作者]
周玲 宿洁 杨华东
对媒体在突发事件中的信息传递与理想的信息需求之间进行契合度分析，不仅可以规范媒体自身行为，还能帮助提高应急决策信息的全面性与准确性。本文以２００８年中央人民广播电台《汶川紧急救援》的全部音频资料为研究素材，针对应急物资这一主题，选择＂应急物资种类＂和＂应急物资接收方＂这两个能够直接将广播报道与地震灾情开展契合度对比研究的核心要素，对历时１９天共３９５万字的文字资料开展内容分析。由此了解我国应急广播信息传递的特点、优势与不足，从而为提高媒体危机沟通效率和政府应急决策信息质量提出建议。
[期刊] 中国软科学
[作者]
吴建勋 徐晓迪
在非营利组织公共危机服务供给中,其与政府部门的关系模式和水平成为影响其功能发挥的关键因素。首先通过文献检索和比较研究,分析公共危机管理中政府与NPO关系的5种可能模式;然后以汶川大地震中33家NPO为研究样本,具体检视当前我国政府与NPO的实际关系状态及水平;最后,探索双方关系的未来发展趋势及协调之道。
关键词：
公共危机 非营利组织 补充性关系 协动
[期刊] 保险研究
[作者]
陈华 刘荣
本文从公共财政的角度探讨了突发性公共危机事件的应急机制管理,构建财政应急管理体系的制约因素。以汶川地震为鉴,构建了我国财政应急体系,主要包括:危机前的预警防范,危机管理的知识和信息系统的建设以及危机管理的计划系统建设;危机中的应对,建立危机管理的指挥系统,简化应急拨款流程,完善危机管理的财政分担政策;危机结束后的重建机制,建立危机复原系统,危机管理学习、创新系统。
[期刊] 管理世界
[作者]
李华强 范春梅 贾建民 王顺洪 郝辽钢
突发性灾害对公众的生命财产安全造成了严重威胁,也给应急管理工作带来了严峻的挑战。灾害所导致的巨大风险感知是引发人们的一系列心理和行为反应的核心中介变量,是应急风险管理应考虑的中心问题。本文以汶川地震为例,基于重灾区的实际调研数据,分析重灾区公众在地震中的风险感知特征及其影响因素,构建了一个完整的风险感知理论模型,有利于更好地理解风险感知对人们的心理健康和应对行为的作用机理,并为政府风险管理机制构建和应急反应策略制定提供心理和行为方面的理论与现实依据。
[期刊] 图书馆建设
[作者]
宋显彪
汶川大地震后,对图书馆机构履行相应的社会责任的实证研究显示,"对重大事件做出反应"和"慈善行动"这两项社会责任内容得到充分展示。开展体现图书馆社会责任的行动有助于图书馆获得社会和公众的认可并树立负责任的图书馆形象,同时将为国内图书馆社会责任理论的研究和实践的推行提供参照。
关键词：
图书馆 社会责任 汶川大地震
[期刊] 城市问题
[作者]
姜继为 冯婕
提出了城市政府对应急预案进行管理的必要性,认为这是改进目前一些预案质量不高、效力不佳的有力措施。分析了城市政府对预案管理的基本内容,认为政府至少应管理预案的主客体、编制程序、内容和实施等项目。此外,还对诸项预案管理的途径、方法等作了一定的研究,为政府有效地实施管理提供了建议。
关键词：
市政府 应急预案 管理
[期刊] 管理评论
[作者]
周露 陈曦 陈宏 彭岷
汶川地震造成了极为重大的人员伤亡和经济损失,在救灾过程中,应急物流发挥着极其重要的作用。本文根据汶川地震物资供给状况,分析总结了应急物流的五大特点:突发性、不确定性、供方主导性、弱经济性和非程序化决策。利用累计分析、回归分析等方法,对从成都市运往灾区的救灾食品进行实证分析,得出汶川地震中食品供给具有阶段性、相关性、需求层次性三大特点。本文的研究结论对应急状态下如何合理供给物资具有一定的参考价值。
关键词：
应急物流 供给特点 实证分析
[期刊] 经济学(季刊)
[作者]
卢晶亮 冯帅章 艾春荣
本文基于独特的2007年和2009年四川省农村家庭微观调查数据,分析汶川大地震对农户家庭收入和消费的影响。我们发现地震造成农户收入下降,但人力资本和非农务工对于缓解地震对收入的负向冲击具有显著作用。政府发放的生活补助款项起到对于收入下降的弥补作用,也使得农户的消费水平在震后保持较快增长。然而,政府提供的住房重建补贴和贷款却不足以负担农户的建房成本。
关键词：
农户收入 农户消费 汶川大地震
[期刊] 地理科学进展
[作者]
张卫星 周洪建
大量事实表明,每发生一种重大灾害总会诱发一系列次生灾害,形成破坏力远超单一灾种的灾害链现象。要有效防范灾害链风险,理清其形成过程、构建其评估模型是前提。在梳理国内外链式风险评估概念模型的基础上,结合"5.12"汶川特大地震灾害链案例,初步提出灾害链风险评估的概念模型。①孕灾环境敏感性是致灾因子链发的重要影响因素,决定灾害链风险的链发概率,确定影响孕灾环境敏感性的因素及定量关系是评估关键;②灾害链中承灾体重复受灾导致脆弱性增大,脆弱性变化评估的引入将提高灾害链风险评估结果的精度。本文旨在为完善区域灾害系统理论,进一步推动灾害链风险防范提供依据。
关键词：
灾害链 风险评估 概念模型 汶川地震
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
徐玖平 杨春燕
从自然资源、社会资源、经济资源三个维度对灾区资源承载力变迁进行分析与评估;就灾区产业集群现状,给出产业集群的内外聚集评价与分析;从网络设施、环境发展、集群计划、外部平台四个层面思考灾区产业集群调整战略,从过程和布局两大部分探讨灾区产业集群解决思路,从实施原则、集群涅、外包服务和支持体系四个方面研究灾区产业集群调整的实施框架,从工业产业现代化、集群工业园区化、企业+基地+农户农业产业集群化、大项目→产业链→产业集群化、区域特色+地震纪念五个方位讨论灾区产业集群调整的有效途径,从经济发展与环境保护、国家集体与个人利益、高新技术产业与传统产业、政策性集聚效应与非政策性集聚效应四个角度阐述灾区产业集群...
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
倪锋 张悦 于彤舟
四川汶川大地震后,在中央政府的统一部署下,开展了大规模的对口支援工作。从目前进展情况看,对口支援取得了显著的成效,但还存在行政体制不适应、支援省市之间缺乏统筹和协调、整体资金安排欠平衡和评估机制不完善等问题。本文在简要追溯对口支援历史、分析现实问题的基础上,认为对口支援存在的根本是现有政治体制的支持,因此完善对口支援必须考虑以现有体制框架为基础。提出了加强对口支援的统筹,完善产业帮扶市场平台建设,尽早考虑后期营运维护资金的筹措,健全动态评估机制等近期建议。并对对口支援未来的发展趋势提出了初步设想。
关键词：
对口支援 汶川大地震 协调 效率 平衡
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
宋劲松 邓云峰
"5·12"汶川地震和"4·14"玉树地震的发生,使我国在应急组织指挥体系的建设方面开始形成了"统一指挥,属地管理为主"的指挥模式"、四位一体"的联合指挥模式、多级政府指挥部模式、分区指挥模式,但在突发事件应急指挥部组织结构、职能分工、管理幅度、扩展与缩减方式等方面还有待完善。借鉴美国、德国和日本的经验,建议我国制定专门的"突发事件应急组织指挥条例",指导各类突发事件应急指挥部的设立与运转。在一元化指挥原则下,明确区分应急组织指挥体系中现场应急指挥部与协调保障机构;统一规范各类应急组织指挥机构的组织结构,规定合理的管理幅度;完善应急指挥协调程序,规范多级政府应急指挥部之间的关系。
关键词：
地震 巨灾 应急指挥体系
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
王朝才 冷永生 王彦荣
在县市财力构成中转移支付资金比重日益升高的背景下,转移支付资金的自主化是增强县市政府自主公共服务能力的关键。实现转移支付资金的自主化,必须通过法制化、科学化、公开化及建立约束机制,从制度上确保县市政府在转移支付资金的取得、使用上拥有自主权。要尽快完善现行转移支付制度,包括制定转移支付法、扩大一般性转移支付的比例、以某些国税收入作为一般性转移支付资金来源、分批且定期拨付一般性转移支付资金、减少转移支付环节等。
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