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[期刊] 北京林业大学学报(社会科学版)  [作者] 王旭  
政府引导下的产业扶贫是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要举措,其关键在于政府的嵌入能够真正帮助贫困户公平合理地享受到产业带来的红利。从多元主体利益分配视角出发,对芷江侗族自治县政府嵌入式产业扶贫的主体利益分配进行实证分析。研究发现,政府嵌入式产业扶贫有效地实现了脱贫增收目标,在推动产业发展过程中,政府和村集体对于产业的发展起到支撑作用,合作社和农户承担了产业发展的全部风险;从主体利益分配来看,无论是理论收益,还是实际收益,专业合作社最高,依次是地方政府、贫困户和村集体,但是各主体的实际收益低于理论收益,需要进一步完善主体之间利益分配机制以更好地保障农户收益。为保障农户收益,针对参与的各主体提出优化建议:(1)提升政府嵌入的精准性保障,构建奖励机制与第三方监督机制以激励基层政府工作者积极帮扶产业发展;(2)强化专业合作社与农户之间的股份合作机制,推动农户以股东身份积极参与到合作社的经营生产中,提高合作社经营效益;(3)提升产业发展的稳定性,规范订单合同,提升参与各主体的职业技能,推动产业可持续发展;(4)构建激励相容的利益分配机制,在公平合理的前提下,根据生产要素市场价格的变动动态调整利益分配方式,优先保障贫困户的合理权益,实现可持续脱贫。
[期刊] 北京林业大学学报(社会科学版)  [作者] 王旭  
政府引导下的产业扶贫是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要举措,其关键在于政府的嵌入能够真正帮助贫困户公平合理地享受到产业带来的红利。从多元主体利益分配视角出发,对芷江侗族自治县政府嵌入式产业扶贫的主体利益分配进行实证分析。研究发现,政府嵌入式产业扶贫有效地实现了脱贫增收目标,在推动产业发展过程中,政府和村集体对于产业的发展起到支撑作用,合作社和农户承担了产业发展的全部风险;从主体利益分配来看,无论是理论收益,还是实际收益,专业合作社最高,依次是地方政府、贫困户和村集体,但是各主体的实际收益低于理论收益,需要进一步完善主体之间利益分配机制以更好地保障农户收益。为保障农户收益,针对参与的各主体提出优化建议:(1)提升政府嵌入的精准性保障,构建奖励机制与第三方监督机制以激励基层政府工作者积极帮扶产业发展;(2)强化专业合作社与农户之间的股份合作机制,推动农户以股东身份积极参与到合作社的经营生产中,提高合作社经营效益;(3)提升产业发展的稳定性,规范订单合同,提升参与各主体的职业技能,推动产业可持续发展;(4)构建激励相容的利益分配机制,在公平合理的前提下,根据生产要素市场价格的变动动态调整利益分配方式,优先保障贫困户的合理权益,实现可持续脱贫。
[期刊] 农村经济  [作者] 郭晓鸣  廖祖君  张耀文  
一种有效的产业扶贫模式必须要解决贫困人口产业参与和价值分享、产业增值空间拓展、产业带动主体培育及利益联结机制构建、贫困社区资源激活四个方面的问题。产业链嵌入式扶贫取得成功的关键正是要将贫困人口固定到扶贫企业主导的产业链条之中,并通过促成产业要素的集成和产业价值的大幅增长而促进贫困人口增收,这种扶贫模式兼顾了贫困户、企业及其他新型经营主体的多方利益,是企业主动参与扶贫的一个有效选择。作者通过对铁骑力士集团"1+8"扶贫模式的实证分析发现,产业链嵌入式扶贫既需要动员乡村内部力量,解决贫困户因能力不足、激励不够而导致的贫困人口产业参与困难问题,也需要借助外部龙头企业,解决对贫困人口产业带动力量不够强劲、不可持续的问题。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)  [作者] 幸绣程  黄杰龙  王旭  王立群  
"地方政府+专业合作社+村集体+贫困户"合作脱贫模式是建立在精准扶贫背景下,一种以市场为基础同时嵌入政府主体的新脱贫模式。通过研究发现,该模式具有显著脱贫作用,但现阶段在脱贫成果分配过程中还存在较大的完善空间:(1)地方政府发挥的引导作用明显,但其实际收益远低于理论收益,应建立补偿和奖惩等配套机制来提高地方政府积极性;(2)专业合作社作为风险主要承担者,其实际回报已经高于其理论收益,对不合规的合作社应进行规范和淘汰;(3)村集体在合作脱贫中边际贡献最大,但其实际收益远低于其理论收益,村集体经营管理能力急需提高;(4)贫困户在脱贫中属于弱势群体,虽然多数已达到脱贫的基本标准,但在利益分配过程中仍处于被动地位,贫困户的利益保障机制急需建立,以此来巩固脱贫成果。
[期刊] 财会通讯  [作者] 魏加威  王建忠  王斌  甄鸣涛  孙学东  
中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出:“到2020年确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困”。产业扶贫模式在这其中发挥着重要作用。现在既有的单一产业扶贫政策存在诸多问题,将社会资本引入产业扶贫的PPP融资模式存在显著优势。河北省威县的金鸡资产收益型扶贫模式对于将社会资本引入产业扶贫的PPP融资模式的建立具有重要的借鉴意义。
[期刊] 财会通讯  [作者] 魏加威  王建忠  王斌  甄鸣涛  孙学东  
中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出:"到2020年确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困"。产业扶贫模式在这其中发挥着重要作用。现在既有的单一产业扶贫政策存在诸多问题,将社会资本引入产业扶贫的PPP融资模式存在显著优势。河北省威县的金鸡资产收益型扶贫模式对于将社会资本引入产业扶贫的PPP融资模式的建立具有重要的借鉴意义。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)  [作者] 穆军全  方建斌  
精准扶贫不仅是国家特定政策的执行过程,也是国家通过扶贫资源再分配有效地融入基层社会,提升农村社会治理能力的过程。嵌入性机制设计是提升国家自主性和防止扶贫政策瞄准性偏离的必要手段。我国在精准扶贫中推出了3种嵌入机制:组织动员、干部驻村和项目下乡。嵌入性机制与乡村社会运行机制之间的冲突、嵌入性机制之间关系失调是扶贫资源分配中国家自主性流失的主要原因。国家嵌入式自主视域下的农村社会公共性建构和嵌入机制间协同是解决问题的主要出路。
[期刊] 财经研究  [作者] 金媛  王世尧  
中国的扶贫工作具有明显的政府主导性质,在2020年实现脱贫的强约束下,政府扶贫政策快速推进所产生的结果与扶贫政策制定的初衷是否一致呢?文章将脱贫目标下的政府干预纳入农户参与产业扶贫项目的行为选择分析框架,理论和实证的结果均显示,部分农户退出产业扶贫项目是基于自身效用最大化的理性选择。实证结果表明:(1)如果作物选种利用了内部边际土地,则有利于提高当地农户参与意愿和参与强度,这为自然禀赋条件缺乏的地区发展农业产业化提供了参考路径;(2)禀赋较差的农户被动参与产业扶贫项目可能面临较大的收入风险,因为产业扶贫项目的高风险给贫困户带来的效用损失降低了他们对致富项目的预期评价,贫困户因抗风险能力低而倾向于选择低风险、低预期收入的传统经营;(3)政府的干预在一定程度上降低了农户对土地租金以及劳动报酬变化的敏感性。在脱贫时间节点逼近的约束下,政府直接干预产业扶贫项目中的生产环节,可能会使良好的扶贫意愿与农户的行为选择产生偏差;而对贫困深度不同的地区制定差别化的脱贫考核标准,降低经济活动交易成本,才是扶贫绩效的帕累托改进。因此,政府在扶贫领域的干预是有边界的。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)  [作者] 徐顽强  李敏  
在攻坚脱贫战略中,社会扶贫是政府、市场、社会联合行动的"三位一体"大扶贫格局的重要组成部分,而就实践和学术研究来看,社会扶贫仍然是"大扶贫"格局的短板。公益扶贫是社会扶贫的核心组成部分,其使命追求与政府精准脱贫目标内在价值的契合性、扶贫公共产品供给功能的发挥和政策供给的支持、政府主导扶贫模式的"碎片化"和多元协同扶贫模式的正面效应并存、"互联网+公益"模式与网络扶贫行动的联合驱动成为公益组织嵌入精准扶贫行动的内在逻辑理路。因此,要发挥公益组织的扶贫合力,提高公益扶贫的效果,补齐"社会扶贫"的短板,就需要从核心支点、基础条件、制度嵌入、技术支撑4个关键要素着手,构建公益组织嵌入精准扶贫行动的生态网络。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)  [作者] 方菲  靳雯  
"扶真贫,脱真贫"是政策实践中必须解决的现实问题。通过对贫困地区的田野调查发现,农户争贫行为以争闹上访和达标不退为典型表现形式。该行为是国家精准扶贫政策嵌入乡土社会过程中,在结构性因素和文化性因素共同制约下,政策与乡土社会实质性脱嵌后引发的意外后果,对基层政策执行、国家社会治理及资源分配公正等多方面产生不良影响。当前由争贫行为所引发的实践困境,需要不断优化政策供给,增强政策举措适应性,从争贫行为的实施空间、政策空间、文化空间上进行有效缓解,最终提升扶贫资源的使用效率,实现脱贫攻坚的预期目标。
[期刊] 农村经济  [作者] 古川  曾福生  
产业扶贫存在着贫困户如何进入产业链和产业链如何稳固发展的两个问题,既有贫困户初始资本不足、人力资本水平低和产业化发展的内生动力不足的因素,也有各主体之间实力差距、信息不对称和目标认知不一致的原因。借鉴宜章县的扶贫经验,依循"四跟四走"思路,通过丰富贫困户获得资产性收益的渠道、发挥"能人"示范带动作用、引入产业发展项目、鼓励市场有序竞争、完善保险机制等措施,构建了利益联结机制。
[期刊] 农村经济  [作者] 古川  曾福生  
产业扶贫存在着贫困户如何进入产业链和产业链如何稳固发展的两个问题,既有贫困户初始资本不足、人力资本水平低和产业化发展的内生动力不足的因素,也有各主体之间实力差距、信息不对称和目标认知不一致的原因。借鉴宜章县的扶贫经验,依循"四跟四走"思路,通过丰富贫困户获得资产性收益的渠道、发挥"能人"示范带动作用、引入产业发展项目、鼓励市场有序竞争、完善保险机制等措施,构建了利益联结机制。
[期刊] 林业经济  [作者] 刘翔宇  边明明  张翔  雷雪  李小勇  王兰会  谢屹  
文章基于广西壮族自治区龙胜各族自治县的调研工作获取的一手数据与资料,归纳总结了龙胜县开展林业扶贫工作的主要措施,系统分析了"政府+龙头企业+贫困户""政府+合作社+贫困户""政府+村集体+贫困户"3种林业扶贫模式及成效。研究表明,龙胜县在林业扶贫方面成效显著,其经验可为我国其他地方开展林业扶贫提供有益借鉴。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)  [作者] 王维  向德平  
驻村帮扶是通过帮扶单位选派扶贫干部进驻贫困村,动员与整合各方扶贫资源,投入帮扶贫困村,帮助贫困对象解决贫困问题,并协助贫困村实现脱贫发展的重要方式。驻村帮扶工作机制在贫困治理中发挥着重要的作用。文章基于对L县驻村帮扶工作的实地调研,以嵌入性理论为视角,分析驻村帮扶工作机制的实践状况与挑战,提出完善驻村帮扶工作机制的策略与路径。研究发现,驻村帮扶工作机制的实践状况主要表现为通过制度性嵌入构建制度体系,为驻村帮扶工作提供制度支撑;联结与协调各方力量,撬动扶贫资源,通过资源性嵌入增加贫困村扶贫资源总量;通过关系性嵌入,协调驻村工作队、当地政府、村干部以及村民间的互动关系,形成新的关系网络。在扶贫实践中,驻村帮扶工作面临着治理目标与实践效果的落差、资源投入与内生动力不足的问题、职能定位与角色扮演的差距等一系列挑战。针对这些挑战,文章从"融入"的角度,提出完善驻村帮扶工作机制、增强驻村帮扶工作效果的政策建议,包括建立相关配套政策制度,实践完善驻村帮扶工作政策安排;整合内外部优势资源,形成合理的资源配置结构;搭建良好的互动协作网络,促使驻村工作队真正地融入当地乡村共同体。
[期刊] 特区经济  [作者] 高鹏聪  
扶贫型小额信贷,一般认为,能够精确瞄准贫困农户,抑制其金融约束,提供金融服务。但在信贷供给充足,有效瞄准贫困农户的前提下扶贫型小额信贷是否能够有效促进贫困农户的减贫增收?本文通过对南疆拜城县xx乡的调研数据,对基期贫困户和非贫困户参与扶贫小额信贷的减贫增收效果进行了系统的研究,结果表明:参与扶贫小额信贷的农户收入增加较为明显,具有较为显著的减贫增收效应。
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