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[期刊] 审计研究  [作者] 庄尚文  
运用经济学的理论方法分析政府审计问题一般采用委托代理框架,但其在分析单一权威制下政府审计问题时存在一定的局限性。本文基于国家治理的现实需要,运用"治理域""科层控制""政策指令覆盖度""剩余控制权"等概念范畴,初步构建了分权模式下纳入政府审计的基本模型架构。这一框架的核心问题是地方政府在"生存约束"和"认可激励"下追求自身利益最大化,从而与委托代理框架的参与约束与激励相容约束有所区别。最后在构建的框架中探讨了政府审计对财政分权制度、地方官员考核制度的互补性,进一步揭示了政府审计的治理功能。
[期刊] 会计之友  [作者] 梁星  
"十二五"期间,中央决定大力推进以生态转移支付制度为关键和重点的政府财政转移支付,相应的绩效审计工作也应配套展开。文章重点从财政转移支付的国际比较和框架设计两个方面进行分析和探讨,以期为政府财政转移支付绩效审计工作的开展提供可资借鉴的建议。
[期刊] 财会通讯  [作者] 高强  李秀莲  张旭丽  王春芝  
一、碳审计概述(一)碳审计含义一般认为,碳审计是由独立的审计机构,依据国家政策、法律和有关规章、制度,遵循审计标准,对被审计单位或部门在履行碳排放责任方面所进行的检查和鉴证,是对碳排放管理活动以及成果进行独立监督和评价的审计行为。"碳审计"就是针对能源消耗所产生的温室气体排放对环境影响的审计行为。保护人类赖以生存的环境是现今社会的重要课题,也是环境与经济和谐发展的要求。为了实现环境与经济的和谐发展,不少国家和
[期刊] 会计之友  [作者] 郑石桥  
政府审计作为一个系统,其功能的发挥受到审计环境的影响。文章以系统论为基础,构建审计环境如何影响政府审计的分析框架。从政府审计理念和政府审计实务两个视角观察政府审计系统。政府审计环境指不属于政府审计系统但影响政府审计产生、存在和发展的因素,分为政治环境、经济环境、法律环境、社会文化环境和科学技术环境,这些环境因素与政府审计理念各要素、政府审计实务各要素之间并不存在一一对应的因果关系,而是通过直接影响和间接影响两个路径,呈现复杂的非线性关系或相关关系。
[期刊] 财会通讯  [作者] 刘莉  
政府审计是审计领域不可或缺的组成部分,审计环境能够影响政府审计功能的发挥,本文立足于系统论,针对审计环境对政府审计的影响搭建了分析框架,并分别从政府审计理念与政府审计实务两个不同的角度对政府审计体系做出了分析说明。
[期刊] 财会通讯  [作者] 刘莉  
政府审计是审计领域不可或缺的组成部分,审计环境能够影响政府审计功能的发挥,本文立足于系统论,针对审计环境对政府审计的影响搭建了分析框架,并分别从政府审计理念与政府审计实务两个不同的角度对政府审计体系做出了分析说明。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 施青军  
成本———效益分析是经济分析的根本方法,也是效益审计的一个十分有用的工具。本文通 过对效益审计的实质分析,将成本———效益分析方法应用于效益审计,为效益审计提供了一个相对规范 的、可行的评估框架。该框架包含了各种货币性与非货币性的评估方法,因而具有广泛的兼容性;与通行 的“目标———手段”框架相比,它更为简易可行。
[期刊] 会计之友  [作者] 郑石桥  宋海荣  
政府审计客体涉及的基本问题是"审计谁",广义政府作为独立或主要的资源提供者时,这种资源相关的委托代理关系就是政府审计服务的范围,这种委托代理关系中的代理人就是政府审计客体。国有资源管理部门、行业规制部门都是国有资源委托代理关系的代理人,要作为政府审计客体;生产单位作为代理人虽然已经有多个政府部门在分工监管,但是,还要作为政府审计客体,其原因是阻止政府规制失效,政府审计一方面能增加规制效率,另一方面,在阻止规制俘获中也能发挥重要作用。
[期刊] 当代财经  [作者] 张立民  聂新军  
中国经济发展过程是多元利益主体形成的过程,利益主体多元化促使政府职能转型。本文以市场经济下政府职能为分析的出发点,阐述了我国转型社会政府审计三层次战略定位,从而构建了一个转型社会政府审计战略定位的理论框架。
[期刊] 会计之友  [作者] 郑石桥  
政府审计准则对一些基本问题的选择称为政府审计准则模式,主要包括:政府审计准则目标、政府审计准则框架、政府审计准则导向、政府审计准则结构、政府审计准则来源。政府审计准则目标模式有审计质量观和审计责任观;政府审计准则框架模式有分立模式和单一模式;政府审计准则导向模式有规则导向模式和原则导向模式;政府审计准则结构模式有业务类型模式和综合模式;政府审计准则来源模式有本土化模式和国际化模式。
[期刊] 会计之友  [作者] 郑石桥  
政府审计功能有两个维度,一是政府审计能干什么,称为政府审计固有功能;二是政府审计干了什么,这是政府审计固有功能在一定时空条件下的发挥情况,称为政府审计现实功能。政府审计固有功能是政府审计本质决定的,而政府审计现实功能当然是基于其固有功能,同时,政府审计需求和政府审计供给会共同制约得以实现的政府审计功能,也就是现实功能。由于政府审计本质具有稳定性、通用性,所以,政府审计固有功能具有稳定性、通用性;由于政府审计需求和政府审计供给具有动态性、权变性,所以,政府审计现实功能具有动态性和权变性。
[期刊] 会计之友  [作者] 郑石桥  
政府审计本质有个性和共性两个维度,政府审计个性本质源于对政府审计现象的不同观察,不同国家、同一国家的不同时期、不同审计业务、不同审计主题、审计功能的不同选择、审计组织成熟度不同,都可能形成不同的政府审计个性本质。政府审计共性本质需要将不同视角观察得出的政府审计个性本质综合起来,一方面不能离开审计一般本质,另一方面要有广泛的时间、空间适用性,所以,政府审计共性本质表述如下:政府审计是以系统方法从行为和信息两个角度独立鉴证国有资源经管责任中的代理问题和次优问题并将结果传达给利益相关者的制度安排。
[期刊] 会计之友  [作者] 李宇立  郑石桥  
政府审计目标是政府审计关系人通过审计实践活动所期望达到的境地或希望得到的结果。审计终极目标是委托人和代理人的审计目标,委托人希望政府审计能抑制代理问题或次优问题,代理人希望政府审计帮助自己更好地履行经管责任或证明自己不存在代理问题或次优问题。审计直接目标是审计机关的审计目标,分为总目标、项目目标和具体目标。总目标是生产让委托人及利益相关者满意的审计产品,体现在审计产品内容、审计产品定位和审计产品种类方面;项目目标是政府审计机关希望通过特定的项目审计所得到的结果,它是总目标在特定审计项目的体现;具体审计目标是特定审计主题所承担的审计目标在特定审计事项上的分解。
[期刊] 价格月刊  [作者] 高健  
政府绩效审计是现代审计的重要组成部分。目前我国政府绩效审计面临政府体制不够顺,审计范围较窄等问题。应从加快绩效审计准则体系建设,扩大绩效审计范围,制定科学的政府绩效评价标准等方面,加强政府绩效审计。
[期刊] 财会通讯  [作者] 马德辉  
伴随信息技术飞速发展,逐渐步入大数据时代,给政府审计带来了重大机遇。本文概述了政府审计和大数据审计的有关内容。总结了大数据对政府审计的影响,挖掘了大数据背景下政府审计出现的问题,基于存在的问题,提出了打造政府审计大数据信息平台、培养大数据审计的高素质审计人员、强化部门之间的协作配合意识、建立审计数据积累保障机制等措施。
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