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[期刊] 管理现代化  [作者] 唐大鹏  李怡  周智朗  张丽  
基于政府审计打造国家治理体系这一宏观视角,引用和总结政府审计与行政事业单位内部控制各自的理论和制度体系,对政府审计与行政事业单位内部控制的关系进行分析与梳理。研究结果认为,政府审计与行政事业单位内部控制是国家治理体系中的两个重要工具,构筑了依法治国的基石并共同构建了国家治理体系,它们相互作用又相互独立,在国家治理过程中不可各自单独存在。
[期刊] 审计研究  [作者] 唐大鹏  李鑫瑶  刘永泽  高嵩  
十八届三中全会提出完善国家治理体系和治理能力现代化的目标,要求我国公共部门搭建相关理论构架,形成科学有效的权力制约与协调机制。十八届四中全会进一步强调以制度为治理基础的依法治国理念。在这样的背景下,研究重点从理论上探讨了国家审计与行政事业单位内部控制的内在关联,进一步论证了内部控制对于"新常态"模式下我国政府权力运行的制衡与约束作用,以及国家审计在推动行政事业单位内部控制建立健全过程中得天独厚的天然优势。研究认为国家审计必将成为权力运行内部控制构建的主要外部推动因素之一,并在单位层面组织机构优化、业务层面流程风险管控和评价监督信息公开等方面,对内部控制体系持续完善提出具体的优化方案和可行性分析...
[期刊] 财务与会计  [作者] 尚立军  孙彦永  
近年来,行政事业单位根据有关要求逐渐引入权责发生制、内部控制等管理方法,取得了一定的实效,但与企业相比,其内部控制管理水平还相对落后。笔者在此简要分析如何构建一套行之有效的行政事业单位内部控制实施体系,以促进行政事业单位管理水平的提升。(一)行政事业单位内部控制特点笔者认为,行政事业单位内部控制在以下几个方面具有自身特点:一是内部控制目标。行政事业单位的特性是以公职人员为行为主体、以资源配置
[期刊] 财务与会计  [作者] 骆良彬  乔丹  
由于我国特殊的制度环境,我国行政事业单位内部控制规范体系建设相对于企业内部控制建设来说是一个崭新的课题,国际上缺乏既有的、可完全借鉴的经验。这就要求我们在不断总结学习企业内部控制建设经验的基础上,探索符合我国实际情况的行政事业单位内部控制规范体系。一方面,行政事业单位与企业在管理理念、基本方法上具有一定的相似性,在构建行政事业单位内控
[期刊] 财务与会计  [作者] 尚立军  孙彦永  
近年来,行政事业单位根据有关要求逐渐引入权责发生制、内部控制等管理方法,取得了一定的实效,但与企业相比,其内部控制管理水平还相对落后。笔者在此简要分析如何构建一套行之有效的行政事业单位内部控制实施体系,以促进行政事业单位管理水平的提升。(一)行政事业单位内部控制特点笔者认为,行政事业单位内部控制在以下几个方面具有自身特点:一是内部控制目标。行政事业单位的特性是以公职人员为行为主体、以资源配置
[期刊] 中国内部审计  [作者] 黄爱芝  齐新红  张莉  
本文指出开展行政事业单位内部控制审计的内容、主要风险点及审计的重点、方法、程序,旨在加强对行政事业单位各部门、各环节经营活动的有效监督,预防职务犯罪,限制权力滥用。
[期刊] 财会通讯  [作者] 欧阳能  
行政事业单位所占有的是社会公共资源,通过对社会公共资源的组织与分配来管理国家和社会公众事务,以维护社会公共秩序、促进经济发展。所以,行政事业单位对公共资源的分配和使用不当,将造成一系列社会影响。在行政事业单位出现的公共资源分配与使用不当,归结为一点,都是内部控制机制失效所致。我国行政事业单位内部控制机制失效主要由以下几方面因素造成。一是风险意识淡
[期刊] 财会月刊  [作者] 刘亚娟  
加强审计项目质量控制是实现审计目标的重要途径。审计组织和审计人员制定和运用各项政策和程序,可控制审计质量、提高工作效率。行政事业单位内部审计质量控制与国家政策的要求还有很大差距,分析指出行政事业单位内部审计质量控制存在的主要问题,并提出解决问题的有效途径。
[期刊] 经济问题  [作者] 刘叔申  
在社会主义市场经济条件下 ,完善和健全行政事业单位的内控制度具有十分重要的现实意义。行政事业单位内部财务控制主要包括资产的内控、负债的内控、净资产的内控、收入与支出的内控。对内控制度的审计应分步骤进行 ,一是确定被审计单位内控制度的标准模式 ;二是评价被审计单位内控制度的健全性、科学性 ;三是综合评价被审计单位的内控制度。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 冯辉  王海滨  
内部控制在我国最早应用于企业中,行政事业单位起步较晚,1996年国家开始陆续发布《事业单位财务规则》、《行政事业单位会计决算报告制度》、《事业单位会计制度》等法规制度,从会计的角度对行政事业单位及国有资产的管理情况进行约束。2001年颁布的会计法,首次提出内部控制的广义概念,即为了保证业务活动的有效进行,保护资产的安全与完整,防止、
[期刊] 审计研究  [作者] 尹律  徐光华  
内部控制信息披露是将组织治理与外部治理联结的重要桥梁。在《行政事业单位内部控制规范》推进过程中,行政事业单位内部控制信息披露将提上议事日程,理论预研和实践准备的意义十分明显。本文阐释了行政事业单位内部控制信息披露的必要性,认为披露具有理论牵引和政策驱动作用,也是治理需求、社会期盼和内部控制建设的实践总结和发展趋势;论述了行政事业单位借鉴企业内部控制信息披露三大主体合理分工与有序协同等四方面的成功经验和有益做法;提出了以推进国家治理体系和治理能力现代化为目标的行政事业单位内部控制信息披露架构,含信息披露的目标设定、内容安排、形式选择、时间规定、接口预留和动力接续等构件。
[期刊] 会计研究  [作者] 唐大鹏  常语萱  
行政事业单位内部控制作为全面依法治国的重要内容,是国家治理现代化的坚实基础与有力支撑;新时代这一新的历史方位又赋予了其理论更加深刻的内涵。本文正是以新时代国家治理为背景,系统梳理了行政事业单位内部控制制度和理论,根据十九大报告精神、依法治国理念、全面实施绩效管理和制度流程全面落地等,分别从概念、目标、原则、要素四个方面论述了行政事业单位内部控制理论创新问题,试图构建一个具有中国特色的内部控制理论体系,以期促进理论研究与政策制定、实践应用的良性互动。
[期刊] 财务与会计  [作者] 高嵩  王静  
《行政事业单位内部控制规范(试行)》提出行政事业单位内部控制"以预算为主线,以资金管控为核心",对提高行政事业单位内部管理水平、强化公共权力运行和廉政风险防范具有深远的指导意义。本文以S海事部门内控体系建设的实践探索为例,重点探究预算、支出业务流程梳理、岗位设置及风险把控方式,并提出完善行政事业单位内部控制的相关建议。
[期刊] 中国注册会计师  [作者] 何永梅  
一、引言经过四十年改革开放,我国的经济建设取得了巨大成就,人民生活水平不断提高,已步入全面建成小康社会,为实现两个一百年奋斗目标打基础的关键时期。作为承担公共管理和社会服务职能、在经济发展过程中发挥重要作用的行政事业单位,必将在社会主义现代化建设的新征程上担负起更加光荣和繁重的历史使命。"打铁还需自身硬",在新的历史条件下,
[期刊] 财务与会计  [作者] 赵小刚  
行政事业单位内部控制评价是对单位内部控制有效性的综合评价,包括内部控制设计完整性和运行有效性,以检验单位内部控制是否达到既定的控制目标。为科学评价单位内部控制的有效性,形成合理的评价结果,本文将构建一个全面动态循环评价模型并对评价指标体系的设计进行介绍。
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