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[期刊] 财政研究
[作者]
杨璐璐
政府土地收入是政府凭借土地所有权让渡使用权获得的国有土地使用权出让收入,它是土地公有权利的资本体现,具有公共性。政府土地收入的公共价值性体现为"共处"、"公有"、"公利"三个方面。当前,受诸多因素的影响和制约,我国政府土地收入使用还存在偏离公共价值的情况。为此,必须准确界定政府的角色和职能,围绕公共利益加强政府土地收入的收支管理,强化对政府土地收入的审计与监督。
关键词：
政府土地收入 公共价值性 土地财政改革
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
鲍文前
最近几年， 提高财政收入占ＧＤＰ比重、实行费改税、规范社会分配秩序和加强财经纪律等问题不仅成为我国财政理论界和实际部门共同探讨的热点问题， 也被写进了党的十五大报告， 作为“振兴国家财政”的主要内容。但是从目前情况看， 上述工作取得的效果并不明显。这就需要对这几个问题作重新的审视， 仔细的分析， 另辟蹊径。笔者认为，推行政府收入回归财政是解决上述问题十分有效的办法。为此， 本文在对此进行一定的理论阐述和现实分析之后， 提出推行政府收入回归财政的若干对策。
关键词：
政府收入 财政 回归
[期刊] 经济研究参考
[作者]
宋雄伟
政府与社会资本合作有利于深入推动我国政府职能转变、激发市场活力，释放社会力量，是深化行政体制改革，建设创新政府、责任政府和服务型政府的重要抓手。然而，在推进公共服务领域内的政府与社会资本合作中必须从开始就要高度重视公共价值的问题，让公共价值统筹和引领政府与社会资本合作，避免完全出现＂效率＂和＂效益＂唱＂独角戏＂的尴尬局面。
关键词：
PPP 政府 社会资本 公共价值
[期刊] 财政研究
[作者]
邓汉慧 徐永胜
公立医院是我国公共卫生医疗机构的主体,肩负着全社会基本医疗保障和公共卫生服务的重担,其运行机制应体现公益性质,然而,由于多种原因,我国公立医院运行机制出现市场化倾向,过度追求经济利益和片面强调规避经营风险,公益性淡化。2007年全国卫生工作会议提出要按照党的十六届六中全会《决定》要求,建立科学、规范的公立医院管理体制,强化公立医
[期刊] 财政研究
[作者]
彭婧
政府购买公共服务是新公共管理运动中备受推崇的一项政府职能改革,然而其优势却并未在实践中平衡展现,其中的政府责任价值导向问题值得关注。文章梳理了国内外政府购买责任的研究进展,揭示了从市场价值优先转向公共价值优先的研究趋势。此外,还探讨了中国政府购买责任研究存在理论分析框架尚未落实、基于公共价值的测度及其生成机制研究有待深入,以及一般政府责任应用亟待修正等不足。中国政府确立以公共价值为优先导向的政府购买责任定位,不但符合公共管理的发展潮流,也有利于政府职能的转变。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
赵强 单炜
本文讨论了政府大数据的构成及其特点,分析了政府利用大数据能够解决的公共治理难题。构建了基于大数据流的公共价值创造分析框架,并以此为理论基础阐释了大数据政府创新公共价值实现的要件。最后从大数据管理局的设立、数据开放、大数据国家战略以及大数据人力资源四个方面探讨了我国国家和地方层面大数据政府创新的现状和面临的挑战。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
周雅琳 车峰
数字政府作为实体政府的“孪生态”,其首要任务是为社会创造公共价值。基于公共价值创造的过程视角，借助内容分析法和PMC指数模型，对2019—2022年颁布的中央、省级、省会城市数字政府政策进行系统性挖掘和实证评估，考察数字政府政策的整体情况以及层级特征、区域特征。结果表明：数字政府政策更加关注公共价值的行为性和社会性，省级数字政府政策整体处于优秀水平；数字政府政策在公共价值识别和选择中呈现明显的层级特征，在公共价值生产和管理中具有明显的区域差异。研究结论可为新一轮技术革命和政府变革背景下调整和改进数字政府建设的制度安排提供有益借鉴，有助于结合数字中国建设的新形势和新要求推动政府数字化转型，助力国家治理体系与治理能力现代化。
关键词：
数字政府 政策评估 公共价值创造
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
冯昊青
如何增加民众收入,是解决当前诸多经济社会问题的关键或焦点。主流的观点是通过改革分配制度和产业转型升级以增加劳动收入。然而,面对庞大的就业人口和全球化竞争的客观现实,却很难奏效而且可能适得其反。该文认为,根据动态的收入与支出逆向互动规律,结合政府职能错位是导致民众支出过大、收入较低的客观原因,切实可行的办法是政府应回归社会公共角色,担负起公共职能,扩大公共产品与服务,完善社会保障,维护社会正义,避免与民争利,以"替代性减支"的新思路促进民众增收。
关键词：
增收 减支 替代 政府公共职能
[期刊] 情报理论与实践
[作者]
门理想 赵芷墨 李亚兰 张会平
[目的/意义]我国政府数据开放的探索已逾十年，然而其实际创造的公共价值却相当有限，系统探索其公共价值共创逻辑、现状及优化路径的研究亟待开展。[方法/过程]以本土化调试后的公共价值战略三角模型为理论框架，以一个包含3地调研报告、80份政策文本、427份有效问卷、2070个利用成果和2145条互动留言的综合数据库为研究资料，对上述问题展开探讨。[结果/结论]当前数据开放的公共价值共创中，供需双方的公共价值期望类型和程度都存在较大差异。为达成共识性目标，双方依托开放平台和应用大赛开展了双向调和。但受限于利用场景单一、资源基础薄弱和合作机制僵化，数据开放仅在部分场景创造了有限的经济与社会价值。我国应从目标、激励和约束的微观切口聚拢公共价值期望集合，通过刚性、中性和柔性的综合手段畅通公共价值调和渠道，推动场景、资源和机制的对接耦合以筑牢公共价值共创基础。
[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
张淑翠
利用数据包络分析和Tobit回归修正法,从公共民生角度对1978~2008年的我国政府最优规模进行了估计。结果显示:在经济增长目标下,预算内支出平均最优规模为13.21%,预算内外支出平均最优规模为20.06%;但在公共民生目标下,二者分别为15.61%和21.78%。这意味着政府最优规模的衡量标准应与不同经济发展阶段的政府职能定位相匹配,并没有一个"放之四海而皆准"的绝对标准。因此,应该结合国情,从不同角度审视政府的最优规模,并有效调整公共支出结构。
关键词：
公共民生 政府规模 财政支出率
[期刊] 情报学报
[作者]
陈媛媛 林安洁 马海群
对公共数据政策与政府数据开放绩效的关系进行实证研究，了解公共数据政策工具对政府数据开放绩效的作用效果。基于政策工具和数据生态系统理论，分析省级公共数据政策影响政府数据开放绩效的机理，提出本文的研究假设和模型，然后通过对公共数据政策的编码和量化，计算公共数据供给型、环境型和需求型政策工具的效力，得到模型核心自变量的数据，最后构建面板数据，对公共数据政策工具效力与开放数林指数进行固定效应回归分析，从而对研究假设进行检验。研究发现，省级公共数据政策整体对政府数据开放绩效存在一定的正向影响，其供给型和需求型政策工具对政府数据开放绩效的提高具有促进作用，环境型政策工具对政府数据开放绩效的提高具有抑制作用，且不同政策工具对同一绩效指标的影响大小存在差异。
[期刊] 贵州财经学院学报
[作者]
马雪彬 魏鑫
本文将中国划分为东、中、西三个区域,构造门槛回归实证检验模型,采用1997—2011年的数据,验证了各地区政府公共投资存在门槛效应及Armey曲线关系。研究指出,东、中、西部最佳公共投资规模应分别为各地区GDP的13.974%、21.557%、32.666%,政府公共投资的规模超过最佳公共投资规模时会对经济增长产生负效应。整体而言,东部地区政府公共投资过剩,而中西部地区却存在投资不足。因此,东部地区需要进一步优化投资结构,合理利用资金,避免基础设施的重复建设;中部地区应适度扩大其公共投资规模,控制公共投资规模不超过门槛值,同时也应注重资金的合理配置,提高投资的效益;西部地区需要大幅扩大其公共投...
[期刊] 财经论丛
[作者]
王丽娟 毛程连
传统地方政府竞争多以税收竞争和公共支出竞争为研究对象,而本文则关注了我国特有的土地优惠政策竞争。基于我国29省市区2003-2009年间的面板数据,运用空间自回归模型对土地优惠政策竞争进行实证分析。研究表明尽管就全国范围看,地方政府已就土地优惠政策展开了积极竞争,并且经济水平相近地区要比地理位置相邻地区竞争效应更为显著。而从分地区来看,观测期内只有西部地区存在显著土地优惠政策的竞争效应,东部和中部地区并没有采取与西部地区一致的土地优惠竞争策略。
[期刊] 中国土地
[作者]
李炜
我国《土地管理法》自1986年颁布以来,先后进行过数次修改。《土地管理法》的修改过程,也是我国土地法律框架不断健全、土地管理制度不断完善、土地管理法治程度不断提高的过程。特别是1998年8月29日九届全国人大常委会第四次会议修订通过的《土地管理法》,按照中央提出
[期刊] 财会月刊
[作者]
应益华
政府和社会资本合作新机制在改善公共服务方面发挥了重要作用，但同时也暴露出公共价值流失或偏离问题。与传统公共行政和新公共管理理论相比，公共价值范式融合了传统公共管理和新公共管理的优点，强调工具理性和价值理性的融合。政府和社会资本合作新机制如果设计得当，可以整合政府逻辑、商业逻辑和公民逻辑共存的优势，实现公共价值创造。政府和社会资本合作新机制的推行应将公共价值最大化作为自身的目标，这就需要以公共价值分析框架为基础，明确公共价值内涵、识别行动者联盟、分析行动者动机，并采用相应的公共战略工具、计量工具、公共价值链工具等行动工具实现政府和社会资本合作新机制项目公共价值创造。本研究丰富了公共价值分析框架，也为政府和社会资本合作新机制的推广提供了一个新的视角。
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