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[期刊] 商业经济研究  [作者] 高山  
政府和社会资本合作模式能充分发挥各自的优势,注重公平与效率的有机结合,形成共担风险、合作共赢的融合治理结构,以达到公共服务供给的目标。由于政府和社会资本合作模式隐含着"双重代理"问题,社会资本与政府部门存在目标冲突,实际运行中产生的风险和问题需要通过制度规范不断完善。政府部门应构建多元主体的监督体系,建立独立专业的PPP监管机构,完善事前评估与合同管理,注重信息沟通与平等协商,在信用管理的基础上发挥声誉机制的作用,培育充分竞争的市场环境,完善PPP项目绩效评价。
[期刊] 商业经济研究  [作者] 高山  
政府和社会资本合作模式能充分发挥各自的优势,注重公平与效率的有机结合,形成共担风险、合作共赢的融合治理结构,以达到公共服务供给的目标。由于政府和社会资本合作模式隐含着"双重代理"问题,社会资本与政府部门存在目标冲突,实际运行中产生的风险和问题需要通过制度规范不断完善。政府部门应构建多元主体的监督体系,建立独立专业的PPP监管机构,完善事前评估与合同管理,注重信息沟通与平等协商,在信用管理的基础上发挥声誉机制的作用,培育充分竞争的市场环境,完善PPP项目绩效评价。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 温来成  刘洪芳  彭羽  
笔者从政府与社会资本合作是财政风险较高的公共服务供给方式,法律约束与道德约束的不足加大了政府与社会资本合作项目的财政风险,目前我国各地大规模推进PPP项目容易产生财政风险等方面,分析了我国在推行政府与社会资本合作(PPP)过程中进行财政风险监管的重要性、紧迫性,归纳、总结了我国现行PPP政策中财政风险监管的现状及问题,认为目前需要重点解决缺乏可执行的操作指南和细则,现有规则难以用于指导实际工作、缺乏硬性约束条件和量化的风险控制指标等难题。笔者在借鉴国际经验的基础上,从建立各级政府专设PPP管理机构和人员,有效监控财政风险,建立科学、全面的PPP项目财政风险监管技术与方法,建立PPP项目财政风险...
[期刊] 经济师  [作者] 刘晓明  
政府和社会资本合作模式(PPP)是公共服务供给机制的重大创新,对于发挥市场机制作用提升公共服务供给质量和效率具有重要意义。以山西为例,分析PPP项目运行过程中仍存在一些问题和潜在风险点,尤其是财政承受能力论证不规范、变相突破红线等问题,有助于规范PPP项目运行,防范和化解地方政府债务风险。
[期刊] 上海经济研究  [作者] 韩军  吕雁琴  徐勇  
本文首先考察分析了当前我国政府、企业与社会资本合作发展模式(PPP)以及PPP在我国发展过程中所面临的主要问题,然后提出了针对性的政策建议。
[期刊] 上海经济研究  [作者] 韩军  吕雁琴  徐勇  
本文首先考察分析了当前我国政府、企业与社会资本合作发展模式(PPP)以及PPP在我国发展过程中所面临的主要问题,然后提出了针对性的政策建议。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 刘尚希  赵福军  陈少强  
在政府主导提供公共服务模式中,政府负责公共服务相关的建设、运营、维护等,并承担、管理相关风险。政府和社会资本合作(政社合作)改变了政府主导公共服务提供模式中的风险分配,由政府和社会资本共同承担风险。在政社合作模式中,社会资本参与建设、运营公共服务项目,并承担建设、运营中的风险。风险与不确定性是影响政府和社会资本合作形成、维系的关键,地方政府、社会资本都担心政社合作项目中风险与不确定性。在政社合作模式中,还可能会存在政府、社会资本将风险转嫁和转移、隐藏的情况,累计起来可能放大风险。针对政社合作存在各种各样的
[期刊] 财务与会计  [作者] 赵海立  刘维丹  
PPP模式或将是未来城镇化建设的主流融资渠道之一,可以缓解地方政府财政压力、减轻地方债务风险,但相关的财务配套制度不完善,实务中社会资本或项目公司缺乏核算依据。本文在介绍我国PPP项目合作模式的特征、优缺点及适用范围的基础上,着重对PPP各种运作模式的会计处理进行简要分析。
[期刊] 财政研究  [作者] 陈红  黄晓玮  郭丹  
加强政府与社会资本合作(PPP)是加快我国公共建设的关键所在。本文阐述了寻租和监管的制度背景,构建了PPP监管和寻租博弈模型,揭示了PPP实施过程中的政府监管与私人机构寻租的博弈困境,并在法律环境、竞争机制、信息披露、事后惩罚等方面提出政策建议,以求得解决困境的制度解。
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 郭捷楠  郝生跃  任旭  
首先在对相关文献分析整理的基础上,从政府和社会资本合作(PPP)项目全寿命周期集成的视角,提取了15个造成合同提前终止的影响因素,明确每个影响因素的责任主体,然后进一步构建解释结构模型,阐明各影响因素之间的层次结构关系,分析导致PPP模式下合同提前终止的直接因素、间接因素和深层因素,最后指出政府和社会资本在项目不同阶段应着重关注的影响因素,并提出避免PPP项目合同提前终止的建议。
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 郭捷楠  郝生跃  任旭  
首先在对相关文献分析整理的基础上,从政府和社会资本合作(PPP)项目全寿命周期集成的视角,提取了15个造成合同提前终止的影响因素,明确每个影响因素的责任主体,然后进一步构建解释结构模型,阐明各影响因素之间的层次结构关系,分析导致PPP模式下合同提前终止的直接因素、间接因素和深层因素,最后指出政府和社会资本在项目不同阶段应着重关注的影响因素,并提出避免PPP项目合同提前终止的建议。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 广西国家税务局课题组  李文涛  陶绍兴  霍军  孔祥军  罗宗礼  
引导社会资本进入公共产品和服务供给领域与政府进行公私合作,从而达到转变政府职能,提高供给效率的目的,正成为中国政府推进管理创新,改革公共产品和服务提供机制的一项重要举措。从2014年开始,国务院相关部委先后出台多项政策推动政府和社会资本合作模式(Public-Private-PartnershiP,以下简称PPP)的发展,鼓励社会资本参与提供公共产品和公共服务并获取合理
[期刊] 会计之友  [作者] 候丹丹   丁莹  
为确保政府和社会资本合作模式的规范运行和高质量发展,2023年11月,国务院办公厅发布了《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》。该文件明确了政府和社会资本合作新机制的总体要求、实施规范、运营监管和政策保障,开启了新形势下政府和社会资本合作高质量规范化发展的新篇章。文章在梳理政府和社会资本合作模式发展历程和现状的基础上,对该文件进行详细解读,系统分析了政府和社会资本合作新旧机制之间的差异,提出了未来政府和社会资本合作模式发展的方向和建议,为政府部门推动政府和社会资本合作项目高质量发展和公共治理体系改革提供一定的参考。
[期刊] 现代管理科学  [作者] 徐静  
智慧城市投资巨大的特点与政府有限财政预算资源的冲突,促使公共部门鼓励采用政府与社会资本合作(PPP)模式,引导私营机构参与智慧城市项目的投资、建设和运营管理。PPP模式被认为是破解智慧城市建设资金困局的一剂良药,它不仅是一种颇具吸引力的项目建设模式,也是一次行政、财政和投融资体制机制的变革。文章基于复杂系统、公共产品、项目区分等理论,对智慧城市的产品特征和经营属性进行界定,提出智慧城市项目TPO分类模型,据此提出典型智慧城市项目PPP模式建议。研究结果对我国成功实施智慧城市PPP项目具有政策参考价值和实践
[期刊] 现代管理科学  [作者] 徐静  
智慧城市投资巨大的特点与政府有限财政预算资源的冲突,促使公共部门鼓励采用政府与社会资本合作(PPP)模式,引导私营机构参与智慧城市项目的投资、建设和运营管理。PPP模式被认为是破解智慧城市建设资金困局的一剂良药,它不仅是一种颇具吸引力的项目建设模式,也是一次行政、财政和投融资体制机制的变革。文章基于复杂系统、公共产品、项目区分等理论,对智慧城市的产品特征和经营属性进行界定,提出智慧城市项目TPO分类模型,据此提出典型智慧城市项目PPP模式建议。研究结果对我国成功实施智慧城市PPP项目具有政策参考价值和实践
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