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[期刊] 中国财政
[作者]
武若思 王春成
近期以来，政府和社会资本合作（ＰＰＰ）成为资本市场，尤其是项目融资市场的重要主题。不容否认，目前ＰＰＰ制度建设和项目实施都取得了较大进展，有必要对ＰＰＰ工作进行回顾、审视和反思，通过制度分析，获取下一步改革的制度路径设计。ＰＰＰ前期工作的回望和总结（一）制度建设。一是ＰＰＰ上位法制建设。在财政部推动下，国办出台了在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见，成为统领ＰＰＰ工作形式上的上位制度。二是核心环节分项制度建设。主要是特许经营、政府采购、财政可承受能力指标、合同指
[期刊] 经济研究参考
[作者]
刘尚希 赵福军 陈少强
运用政府和社会资本合作(简称"政社合作",即PPP)模式提供公共服务,不仅仅是区别于政府主导提供公共服务的新模式,还是一种新的资源配置和国家治理的新模式。政府和社会资本合作提供公共服务,主要涉及政府、社会资本和居民三大主体。让政府和社会资本合作形成、维系,需要实施"共治、共享、共建"的治理模式,即政府、社会资本和居民共治,政府、社会资本和居民共享政社合作项目产生的收益,共建推进政社合作模式所需要能力和制度、体制机制。
关键词：
政府和社会资本合作 国家治理 共治
[期刊] 经济研究参考
[作者]
刘尚希 赵福军 陈少强
在政府主导提供公共服务模式中,政府负责公共服务相关的建设、运营、维护等,并承担、管理相关风险。政府和社会资本合作(政社合作)改变了政府主导公共服务提供模式中的风险分配,由政府和社会资本共同承担风险。在政社合作模式中,社会资本参与建设、运营公共服务项目,并承担建设、运营中的风险。风险与不确定性是影响政府和社会资本合作形成、维系的关键,地方政府、社会资本都担心政社合作项目中风险与不确定性。在政社合作模式中,还可能会存在政府、社会资本将风险转嫁和转移、隐藏的情况,累计起来可能放大风险。针对政社合作存在各种各样的
关键词：
政府和社会资本合作 不确性 风险
[期刊] 会计之友
[作者]
候丹丹 丁莹
为确保政府和社会资本合作模式的规范运行和高质量发展，2023年11月，国务院办公厅发布了《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》。该文件明确了政府和社会资本合作新机制的总体要求、实施规范、运营监管和政策保障，开启了新形势下政府和社会资本合作高质量规范化发展的新篇章。文章在梳理政府和社会资本合作模式发展历程和现状的基础上，对该文件进行详细解读，系统分析了政府和社会资本合作新旧机制之间的差异，提出了未来政府和社会资本合作模式发展的方向和建议，为政府部门推动政府和社会资本合作项目高质量发展和公共治理体系改革提供一定的参考。
[期刊] 财经科学
[作者]
蔡晓琰 周国光
目前我国大力推进ＰＰＰ模式在公共基础设施建设中的应用。政府和社会资本参与ＰＰＰ项目获得合理的投资回报是ＰＰＰ项目成败的关键。本文研究ＰＰＰ项目中政府和社会资本的投资回报机制，提出在社会资本服务表现偏好能确定或不能确定时政府和社会资本获得合理投资回报的投资回报分配机制，研究政府和社会资本获得满意投资回报的方法。为了保障ＰＰＰ项目中政府和公众的收益，分析政府设置应对社会资本道德风险的惩罚机制的决策条件并提出政府设置惩罚机制的建议，为政府建立ＰＰＰ项目的投资回报机制提供参考。
关键词：
PPP项目 投资回报机制 博弈分析
[期刊] 中国金融
[作者]
贾康 陈通
PPP是英文Public-Private-Partnership的缩写,过去直译为"公私合作伙伴关系",其机制创新在近年于国内引起前所未有的高度重视之际,有关管理部门已将PPP意译为"政府与社会资本合作",并成为文件中的规范用语。PPP指的是在基础设施、公共工程与公共服务领域由政府与非政府主体合作共赢式的供给机制。具体的运作形式,包括BOT(建设—运营—移交)、TOT(移交—运营—移交)、ROT(重整—运营—移交)、BT(建设-移交,即政府按揭式工程采购),以及RC(区域特许经营,即连片开发)等。虽然PPP
[期刊] 经济研究参考
[作者]
盛磊
本文以交通基础设施建设ＰＰＰ项目全生命周期为主线，从融资、管理、治理三个维度探讨交通基础设施政府与社会资本合作制度优化的要点路径。本文提出三点：（１）优化融资制度，促进交通基础设施建设ＰＰＰ项目价格、收益、风险相匹配；（２）优化管理制度，提高交通基础设施ＰＰＰ项目监督管理、风险共担和绩效评价能力；（３）优化治理制度，对接混合所有制改革，推进法治建设。为此，强调交通基础设施建设ＰＰＰ项目的推进，不仅是融资制度的创新，而且对管理制度提出了全新的要求，并上升到治理层面，与国家战略和基本经济制度的构建密切呼应。
关键词：
交通基础设施建设 PPP 制度优化
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
周小梅 黄鑫
我国乡村生态旅游资源丰富,而乡村生态旅游资源价值实现是乡村振兴的重要途径之一。目前我国乡村生态旅游资源价值实现面临基础设施建设滞后、生态恢复补偿机制不健全、生态资源开发所需资金匮乏等瓶颈。为突破乡村生态旅游资源价值实现瓶颈,可将政府和社会资本合作(PPP)模式引入乡村生态旅游资源开发。借助PPP模式,政府在乡村生态旅游资源恢复、基础设施建设、金融支持政策、乡村旅游资源宣传推广等方面发挥应有的作用,达到促进乡村潜在生态旅游资源价值实现的目的。
[期刊] 中国软科学
[作者]
蔡显军 吴卫星 徐佳
采用2011—2017年政府和社会资本合作项目数据与手工收集的185个地级市官员数据,从官员年龄和任期角度研究官员晋升激励机制对地方政府官员在政府和社会资本合作(PPP)项目风险分担的影响。研究发现:(1)官员面临的晋升激励越大,越倾向于选择政府承担更多风险的PPP项目;(2)随着年龄和任期的增长,晋升概率下降,晋升激励增强,官员会选择政府承担更多风险的PPP项目,在官员任期第四年或者官员在年龄到54岁达到顶峰,当任职超过4年或年龄大于55岁,晋升激励下降,政府承担更多风险的PPP项目显著减少;(3)法制环境调节晋升激励与PPP项目风险分担的关系,法制环境越好,越能规范官员权力行使,官员基于晋升激励而承担更多风险的PPP项目的行为受到抑制。从微观视角揭示了晋升激励对PPP项目执行的影响,对缓解"明股实债"现象给出了政策建议。
关键词：
晋升激励 地方政府 PPP项目 风险分担
[期刊] 商业经济研究
[作者]
高山
政府和社会资本合作模式能充分发挥各自的优势,注重公平与效率的有机结合,形成共担风险、合作共赢的融合治理结构,以达到公共服务供给的目标。由于政府和社会资本合作模式隐含着"双重代理"问题,社会资本与政府部门存在目标冲突,实际运行中产生的风险和问题需要通过制度规范不断完善。政府部门应构建多元主体的监督体系,建立独立专业的PPP监管机构,完善事前评估与合同管理,注重信息沟通与平等协商,在信用管理的基础上发挥声誉机制的作用,培育充分竞争的市场环境,完善PPP项目绩效评价。
关键词：
政府和社会资本合作 风险 监管
[期刊] 上海经济研究
[作者]
韩军 吕雁琴 徐勇
本文首先考察分析了当前我国政府、企业与社会资本合作发展模式(PPP)以及PPP在我国发展过程中所面临的主要问题,然后提出了针对性的政策建议。
关键词：
PPP模式 社会资本 地方债务
[期刊] 经济研究参考
[作者]
陈少强
现有政府和社会资本合作(PPP)文件中存在着一些似是而非的概念,需要予以澄清。本文把PPP理解为政社合作,即政府和社会资本在公共服务领域的经济合作关系。政社合作的主体是政府和社会资本,范围是公共服务领域,合作属性是平等的经济合作。为了更好地理解政社合作的概念,本文还对什么不是PPP以及什么是伪PPP等问题进行了说明。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
陈少强
自2014年以来,我国政府和社会资本合作取得了长足进展,但也面临着一些深层次的问题。规范发展政社合作需要从多方面入手,既需要加强顶层设计,从法律制度、政策设计方面加以规范和引导,又要提升政府参与和监管能力,促进各方平等参与,还要防范财政风险,促进项目可持续发展。
[期刊] 金融理论与实践
[作者]
刘骅 陈涵
政府和社会资本合作(Public-Private Partnership,简称PPP)项目在化解我国政府债务危机和推动经济社会发展方面发挥着重要的作用。在政府公共项目绩效审计的理论基础上,通过集成熵权法、超效率数据包络分析与Tobit回归模型,对PPP项目绩效审计中存在的多投入、多产出问题进行效率性评价,并明确其相对有效的改进方向;通过回归分析甄别影响PPP项目运营绩效的关键因素,进而提出优化其绩效审计的对策措施。PPP项目运营绩效评价模型作为一种审计方法的创新,在我国政府公共项目绩效审计领域具有较强的普
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