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[期刊] 金融理论与实践
[作者]
刘骅 陈涵
政府和社会资本合作(Public-Private Partnership,简称PPP)项目在化解我国政府债务危机和推动经济社会发展方面发挥着重要的作用。在政府公共项目绩效审计的理论基础上,通过集成熵权法、超效率数据包络分析与Tobit回归模型,对PPP项目绩效审计中存在的多投入、多产出问题进行效率性评价,并明确其相对有效的改进方向;通过回归分析甄别影响PPP项目运营绩效的关键因素,进而提出优化其绩效审计的对策措施。PPP项目运营绩效评价模型作为一种审计方法的创新,在我国政府公共项目绩效审计领域具有较强的普
[期刊] 金融理论与实践
[作者]
刘骅 陈涵
政府和社会资本合作(Public-Private Partnership,简称PPP)项目在化解我国政府债务危机和推动经济社会发展方面发挥着重要的作用。在政府公共项目绩效审计的理论基础上,通过集成熵权法、超效率数据包络分析与Tobit回归模型,对PPP项目绩效审计中存在的多投入、多产出问题进行效率性评价,并明确其相对有效的改进方向;通过回归分析甄别影响PPP项目运营绩效的关键因素,进而提出优化其绩效审计的对策措施。PPP项目运营绩效评价模型作为一种审计方法的创新,在我国政府公共项目绩效审计领域具有较强的普适性。
[期刊] 沈阳农业大学学报(社会科学版)
[作者]
李玮 梁准 张书鸣 李国奇 白洋 霍晓燕
在《政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引》制度实施的新形势下，以政府和社会资本合作（PPP）项目绩效评价体系构建为研究对象，本研究在文献研读、政策文件解读和案例研究的基础上，界定相关概念，梳理PPP项目存在的缺乏系统性绩效评价体系、绩效评价办法可操作性不足、绩效评价内容流于形式以及绩效管理程序缺失等问题，明确绩效评价与绩效管理其他环节的联系。并以江西省南昌市轨道交通3号线工程（B部分）PPP项目为例，采用访谈法确定并分析各级指标，使用层次分析法确定并分析各级指标权重，确定项目公司的三个一级指标、16个二级指标和47个三级指标的建设期绩效评价指标体系。得出《政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引》制度的实施发挥了积极作用，但当前大多数正在实施的PPP项目存在一些问题；PPP项目在绩效评价体系构建过程中要注意绩效评价与绩效目标以及绩效监控之间的关系；进行绩效评价时应重点考察产出类指标、安全管理指标、满意度指标和组织管理指标的结论。提出进行绩效评价时确定评价对象，做好PPP项目绩效评价的准备工作；明确财政、行业主管和实施机构的职责，尤其PPP项目公司的职责；以绩效管理为手段，充分识别PPP项目全生命周期各阶段存在的风险等对策建议。
[期刊] 沈阳农业大学学报(社会科学版)
[作者]
李玮 梁准 张书鸣 李国奇 白洋 霍晓燕
在《政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引》制度实施的新形势下，以政府和社会资本合作（PPP）项目绩效评价体系构建为研究对象，本研究在文献研读、政策文件解读和案例研究的基础上，界定相关概念，梳理PPP项目存在的缺乏系统性绩效评价体系、绩效评价办法可操作性不足、绩效评价内容流于形式以及绩效管理程序缺失等问题，明确绩效评价与绩效管理其他环节的联系。并以江西省南昌市轨道交通3号线工程（B部分）PPP项目为例，采用访谈法确定并分析各级指标，使用层次分析法确定并分析各级指标权重，确定项目公司的三个一级指标、16个二级指标和47个三级指标的建设期绩效评价指标体系。得出《政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引》制度的实施发挥了积极作用，但当前大多数正在实施的PPP项目存在一些问题；PPP项目在绩效评价体系构建过程中要注意绩效评价与绩效目标以及绩效监控之间的关系；进行绩效评价时应重点考察产出类指标、安全管理指标、满意度指标和组织管理指标的结论。提出进行绩效评价时确定评价对象，做好PPP项目绩效评价的准备工作；明确财政、行业主管和实施机构的职责，尤其PPP项目公司的职责；以绩效管理为手段，充分识别PPP项目全生命周期各阶段存在的风险等对策建议。
[期刊] 财经科学
[作者]
蔡晓琰 周国光
目前我国大力推进ＰＰＰ模式在公共基础设施建设中的应用。政府和社会资本参与ＰＰＰ项目获得合理的投资回报是ＰＰＰ项目成败的关键。本文研究ＰＰＰ项目中政府和社会资本的投资回报机制，提出在社会资本服务表现偏好能确定或不能确定时政府和社会资本获得合理投资回报的投资回报分配机制，研究政府和社会资本获得满意投资回报的方法。为了保障ＰＰＰ项目中政府和公众的收益，分析政府设置应对社会资本道德风险的惩罚机制的决策条件并提出政府设置惩罚机制的建议，为政府建立ＰＰＰ项目的投资回报机制提供参考。
关键词：
PPP项目 投资回报机制 博弈分析
[期刊] 运筹与管理
[作者]
曹启龙 周晶 盛昭瀚
从社会资本的视角出发研究了政府部门补偿额度的大小对PPP项目中社会资本投资决策和运营决策的影响,通过将政府部门的补偿分为不同的等级,并结合实物期权理论建立模型求解出了不同等级下社会资本投资的临界值和退出的临界值。算例分析表明在考虑政府补偿的情形下,项目经营阶段社会资本退出的临界值远低于其经营成本,项目投资阶段社会资本投资的临界值严格大于其退出的临界值,并且随着政府补偿额度的增加,投资和退出的临界值严格递减。
关键词：
公私合营 政府补偿 实物期权 投资运营
[期刊] 审计研究
[作者]
陆天慧
政府与社会资本合作（以下简称PPP）模式作为积极财政政策的重要抓手，通过建立政府部门和社会资本方的伙伴关系，实现收益共享、风险共担，并提供“物有所值”的公共产品或服务。PPP模式自2014年在我国大力推行以来，规模快速增长，然而PPP模式的关键问题、主要矛盾日益突出，亟须解决。本文以国际前沿文献为理论基础，介绍了PPP项目的全生命周期管理模式，梳理了PPP模式在我国的发展脉络，列举了PPP模式在我国实践应用中存在的主要问题。本文也分析了基于PPP项目全生命周期管理的审计研究路径，并探讨了未来我国PPP审计的潜在研究方向，以期对我国PPP模式的未来发展有所裨益。
[期刊] 经济师
[作者]
马浩然
固定资产投资项目资本金和公司注册资本几乎是所有政府和社会资本合作(PPP)项目中都会遇到的两个概念,但在实践中,将项目资本金等同于注册资本的情形时有发生,且在目前所面临的"去杠杆"、防范系统性金融风险的大背景下,关于项目资本金制度的存废去留、改进之声不绝于耳。文章的研究着眼于厘清二者定义、制度功能及关系,并有针对性地分析其在实践中的应用,以期尽可能解决实务中的困惑,推动PPP项目合法合规实施。此外,结合PPP项目目前所面临的金融监管环境,对项目资本金的未来立法、规则制定提出相应建议与对策。
关键词：
PPP 项目资本金 注册资本 对策
[期刊] 金融理论与实践
[作者]
程一鸣 徐杰明 闵雪 王佶慧
PPP是我国基础设施和公共服务领域投融资模式的创新，其能加强政府与社会资本的联系，减轻政府财政负担，降低和分散风险。PPP项目融资是PPP模式推进过程中至关重要的关键问题，通过抽样调查，对华东某省部分已落地PPP项目的资本金出资、债务融资等方面进行调研，并从项目自身、社会资本、金融机构、相关政策四个维度来剖析融资中存在的问题，有针对性提出相应政策建议。
[期刊] 经济师
[作者]
刘晓明
政府和社会资本合作模式(PPP)是公共服务供给机制的重大创新,对于发挥市场机制作用提升公共服务供给质量和效率具有重要意义。以山西为例,分析PPP项目运行过程中仍存在一些问题和潜在风险点,尤其是财政承受能力论证不规范、变相突破红线等问题,有助于规范PPP项目运行,防范和化解地方政府债务风险。
[期刊] 软科学
[作者]
李晓斌 顾新 赵红梅
运用结构方程模型（SEM）构建我国PPP项目可融资性影响因素理论模型，使用1，010份调查问卷获取数据，利用SPSS22.0、AMOS17.0等量化工具实证研究了中国政府与社会资本合作（PPP）项目可融资性的影响因素。实证结果显示：公司融资能力相适性、项目可实现性和财务可持续性对PPP项目可融资性具有显著正向影响；财务可持续性分别在公司融资能力相适性、项目可实现性、政府履约保障可靠性、增信措施有效性与PPP项目可融资性之间具有中介作用，而在金融生态环境稳定性与PPP项目可融资性之间不具有中介作用。最后，分别从政府方、社会资本方和银行的角度提出政策建议。
[期刊] 软科学
[作者]
代政 吕守军
以国内外已有研究为基础,总结了24个PPP项目的关键因素,在S省向政府机构、社会资本分别投放问卷,从政府和社会资本的不同视角对获取的数据进行分析。研究表明:政府和社会资本在项目的盈利性、招标过程的透明度、完善的法律法规、有效地降低政府开销、更短的生命周期、相关项目的管理和运营经验这六个变量上存在理念差异,体现了我国PPP模式在前期论证、契约管理和法律法规等方面存在的不足,并根据这一现状给出了针对性的政策建议。
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
徐成彬
政府补贴是PPP项目各方关注的焦点。本文结合城市轨道交通PPP项目,从补贴原因着手,分析了协议票价法、车公里补贴法、21号文补贴公式、等额年金法等补贴模式及其利弊,提出了现金流法补贴模式,包括政府对项目可行性缺口补贴和政府对社会投资人合理回报补贴,并结合实践对现金流补贴模式进行改进,分析了产权成本、经营活动现金流缺口、社会投资人合理回报三项补贴的含义及其计算模型。最后,建议关注补贴模式五个关键因素。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
广西国家税务局课题组 李文涛 陶绍兴 霍军 孔祥军 罗宗礼
引导社会资本进入公共产品和服务供给领域与政府进行公私合作，从而达到转变政府职能，提高供给效率的目的，正成为中国政府推进管理创新，改革公共产品和服务提供机制的一项重要举措。从２０１４年开始，国务院相关部委先后出台多项政策推动政府和社会资本合作模式（Ｐｕｂｌｉｃ－Ｐｒｉｖａｔｅ－ＰａｒｔｎｅｒｓｈｉＰ，以下简称ＰＰＰ）的发展，鼓励社会资本参与提供公共产品和公共服务并获取合理
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