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[期刊] 财经理论与实践
[作者]
刘海鸥 贾韶琦
尽管我国与美国的体制、国情社情、PPP发展情况不尽相同,但美国PPP立法的经验与教训对我国的PPP立法具有重要启示作用。PPP在美国是旧现象、新概念,存在"横向""纵向"之分。联邦层面至今没有统一的PPP法律,相关立法散见联邦立法与州立法中,集中在交通运输领域,主要是授权立法,整体上呈现多层级、分散式的特征。美国现行PPP法律引发合同条款约束政府公共行为、为加快项目进程不惜削弱环境保护、PPP采购缺乏竞争性等争议,由此带来的经验启示包括:加强顶层设计、加大金融支持力度、明确政府间财政关系等。
关键词：
PPP 美国法 公私合作
[期刊] 中国财政
[作者]
牛要聚
政府和社会资本合作(PPP)模式,是国家确定的重大经济改革任务,对于加快新型城镇化建设、提升国家治理能力、构建现代财政制度具有重要意义。目前,各地正结合实际采取有效措施加快推广。我国台湾地区促进民间参与公共建设(Private Participation in Infrastructure Projects,简称为"PPIP"),其运作模式与PPP基本一致。台湾地区该项工作已开展多年,并取得了一定成效,因而部分成功做法和经验对于推广政府和社会资本合作具有参考价值。台湾地区政府和社会资本合作发展成效
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
王淑杰
与年度预算的短期财政控制相比,中期预算更有利于实现政府的中长期宏观战略目标,这也是20世纪80年代以来美国地方政府推行中期预算改革的主要动因。美国的中期预算改革主要在州和地方层级推广,并且取得了预期的效果。近年来我国理论和实务界都认识到了编制中期预算的必要性。按照国务院和财政部的相关规定,我国地方政府已经开始编制中期财政规划以为中期预算奠定基础。为此,本文主要总结分析美国地方政府中期预算改革的经验,并以此为基础提出我国地方政府推广中期预算改革的建议。
[期刊] 财经科学
[作者]
蔡晓琰 周国光
目前我国大力推进ＰＰＰ模式在公共基础设施建设中的应用。政府和社会资本参与ＰＰＰ项目获得合理的投资回报是ＰＰＰ项目成败的关键。本文研究ＰＰＰ项目中政府和社会资本的投资回报机制，提出在社会资本服务表现偏好能确定或不能确定时政府和社会资本获得合理投资回报的投资回报分配机制，研究政府和社会资本获得满意投资回报的方法。为了保障ＰＰＰ项目中政府和公众的收益，分析政府设置应对社会资本道德风险的惩罚机制的决策条件并提出政府设置惩罚机制的建议，为政府建立ＰＰＰ项目的投资回报机制提供参考。
关键词：
PPP项目 投资回报机制 博弈分析
[期刊] 沈阳农业大学学报(社会科学版)
[作者]
李玮 梁准 张书鸣 李国奇 白洋 霍晓燕
在《政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引》制度实施的新形势下，以政府和社会资本合作（PPP）项目绩效评价体系构建为研究对象，本研究在文献研读、政策文件解读和案例研究的基础上，界定相关概念，梳理PPP项目存在的缺乏系统性绩效评价体系、绩效评价办法可操作性不足、绩效评价内容流于形式以及绩效管理程序缺失等问题，明确绩效评价与绩效管理其他环节的联系。并以江西省南昌市轨道交通3号线工程（B部分）PPP项目为例，采用访谈法确定并分析各级指标，使用层次分析法确定并分析各级指标权重，确定项目公司的三个一级指标、16个二级指标和47个三级指标的建设期绩效评价指标体系。得出《政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引》制度的实施发挥了积极作用，但当前大多数正在实施的PPP项目存在一些问题；PPP项目在绩效评价体系构建过程中要注意绩效评价与绩效目标以及绩效监控之间的关系；进行绩效评价时应重点考察产出类指标、安全管理指标、满意度指标和组织管理指标的结论。提出进行绩效评价时确定评价对象，做好PPP项目绩效评价的准备工作；明确财政、行业主管和实施机构的职责，尤其PPP项目公司的职责；以绩效管理为手段，充分识别PPP项目全生命周期各阶段存在的风险等对策建议。
[期刊] 金融理论与实践
[作者]
刘骅 陈涵
政府和社会资本合作(Public-Private Partnership,简称PPP)项目在化解我国政府债务危机和推动经济社会发展方面发挥着重要的作用。在政府公共项目绩效审计的理论基础上,通过集成熵权法、超效率数据包络分析与Tobit回归模型,对PPP项目绩效审计中存在的多投入、多产出问题进行效率性评价,并明确其相对有效的改进方向;通过回归分析甄别影响PPP项目运营绩效的关键因素,进而提出优化其绩效审计的对策措施。PPP项目运营绩效评价模型作为一种审计方法的创新,在我国政府公共项目绩效审计领域具有较强的普
[期刊] 城市发展研究
[作者]
仇保兴
自２０１４年９月以来，财政部、发展改革委分别就政府和社会资本合作、特许经营密集出台了指导性文件，基本涵盖了操作指南、合同管理、创新投融资等。但因两部门的职能和出发点不同，出现政策制度不协调，一定程度地影响了ＰＰＰ项目的有序推进。在分析有关问题的基础上提出对策建议。
关键词：
政府与社会资本合作 问题 对策建议
[期刊] 金融理论与实践
[作者]
刘骅 陈涵
政府和社会资本合作(Public-Private Partnership,简称PPP)项目在化解我国政府债务危机和推动经济社会发展方面发挥着重要的作用。在政府公共项目绩效审计的理论基础上,通过集成熵权法、超效率数据包络分析与Tobit回归模型,对PPP项目绩效审计中存在的多投入、多产出问题进行效率性评价,并明确其相对有效的改进方向;通过回归分析甄别影响PPP项目运营绩效的关键因素,进而提出优化其绩效审计的对策措施。PPP项目运营绩效评价模型作为一种审计方法的创新,在我国政府公共项目绩效审计领域具有较强的普适性。
[期刊] 沈阳农业大学学报(社会科学版)
[作者]
李玮 梁准 张书鸣 李国奇 白洋 霍晓燕
在《政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引》制度实施的新形势下，以政府和社会资本合作（PPP）项目绩效评价体系构建为研究对象，本研究在文献研读、政策文件解读和案例研究的基础上，界定相关概念，梳理PPP项目存在的缺乏系统性绩效评价体系、绩效评价办法可操作性不足、绩效评价内容流于形式以及绩效管理程序缺失等问题，明确绩效评价与绩效管理其他环节的联系。并以江西省南昌市轨道交通3号线工程（B部分）PPP项目为例，采用访谈法确定并分析各级指标，使用层次分析法确定并分析各级指标权重，确定项目公司的三个一级指标、16个二级指标和47个三级指标的建设期绩效评价指标体系。得出《政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引》制度的实施发挥了积极作用，但当前大多数正在实施的PPP项目存在一些问题；PPP项目在绩效评价体系构建过程中要注意绩效评价与绩效目标以及绩效监控之间的关系；进行绩效评价时应重点考察产出类指标、安全管理指标、满意度指标和组织管理指标的结论。提出进行绩效评价时确定评价对象，做好PPP项目绩效评价的准备工作；明确财政、行业主管和实施机构的职责，尤其PPP项目公司的职责；以绩效管理为手段，充分识别PPP项目全生命周期各阶段存在的风险等对策建议。
[期刊] 财务与会计
[作者]
赵海立 刘维丹
ＰＰＰ模式或将是未来城镇化建设的主流融资渠道之一，可以缓解地方政府财政压力、减轻地方债务风险，但相关的财务配套制度不完善，实务中社会资本或项目公司缺乏核算依据。本文在介绍我国ＰＰＰ项目合作模式的特征、优缺点及适用范围的基础上，着重对ＰＰＰ各种运作模式的会计处理进行简要分析。
关键词：
PPP 合作模式 会计处理
[期刊] 生态经济
[作者]
杜寅
美国作为再生水利用的先行国家，其再生水管理立法较为系统和完善，联邦立法层面的国家污染物排放削减机制及水质标准体系有效地衔接了再生水管理法律制度，同时为各州提供了一个开放的再生水管理框架。在此框架下，各州依据不同的资源禀赋、公众态度发展出具有地方特色的再生水管理立法体系，以加利福尼亚州、佛罗里达州最为典型。较之美国，我国再生水管理立法明显滞后，缺乏必要风险防范和监管措施，安全事故屡有发生。他山之石，可以攻玉，美国再生水管理立法有关立法权分配、成本效益分析、立法导向等方面值得我国借鉴。
关键词：
再生水 水污染防治 水质管理
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
凌学武
从社会资本理论视角考察政府绩效管理是理论界较少涉足的议题。社会资本理论所倡导的参与、合作、信任、互惠等理念与政府绩效管理存在着结构上的一致性。开展政府绩效管理,积极发挥公民的社会资本存量,有助于提高政府绩效管理的制度化水平,有助于提高政府绩效评估主体素质,有助于塑造正确的政府绩效评估导向,有助于非政府组织承担部分公共责任。因此,大力培育公民社会资本存量,构建公民与政府间的社会资本关系网络,可以有效提高政府绩效管理水平。
[期刊] 财会月刊
[作者]
段世霞 邢璐明
PPP模式下政府和社会资本方合作策略的选择对整个项目的运营存在重要的影响,且任何一方策略的变动都会受到对方策略的影响并对对方策略的变动产生影响。通过对社会资本方选择提高项目收益以及政府加强监管策略的概率分析,从成本和收益的角度对双方的合作策略进行分析,得到双方合作策略的演化博弈模型。通过对演化博弈模型的求解,以政府监管的成本变动为切入点分析成本和收益的变动对双方合作策略的影响程度。由分析可知:社会资本方成本和收益提高的百分比的差值对政府监管政策的制定存在直接影响;政府不同监管状态下成本系数的变动情况直接影响双方最终的合作策略选择;政府根据项目成本收益的变动,在兼顾策略总体稳定性的前提下适时调整监管策略,能够提升项目的最终收益。研究旨在针对项目成本和收益的实际情况,为PPP模式下政府和社会资本方合作机制中的合作双方提供一种兼顾双方收益的合作策略。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
广西国家税务局课题组 李文涛 陶绍兴 霍军 孔祥军 罗宗礼
引导社会资本进入公共产品和服务供给领域与政府进行公私合作，从而达到转变政府职能，提高供给效率的目的，正成为中国政府推进管理创新，改革公共产品和服务提供机制的一项重要举措。从２０１４年开始，国务院相关部委先后出台多项政策推动政府和社会资本合作模式（Ｐｕｂｌｉｃ－Ｐｒｉｖａｔｅ－ＰａｒｔｎｅｒｓｈｉＰ，以下简称ＰＰＰ）的发展，鼓励社会资本参与提供公共产品和公共服务并获取合理
[期刊] 银行家
[作者]
张世翔 汪道峰
近年来,我国企业杠杆率高企,不仅限制企业融资能力,降低银行资产质量,更加剧经济下行过程中可能出现的系统性风险。对此,国务院于2016年10月出台了《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》,并在2017年中央经济工作会议上强调,在控制总杠杆率的前提下,把降低企业杠杆率作为重中之重。研究梳理
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