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[期刊] 开发研究  [作者] 吴磊  
政府向社会组织购买公共服务在降低成本,提高服务质量和效率的同时也存在着风险,主要表现为需求方风险和供给方风险。为了防范这些风险,应当构建以风险准备、风险识别、风险分析、风险评价和风险处置为流程的政府购买风险管理框架。最后,提出了加强法律规制、健全多元主体监督评价机制、加强购买绩效评估以及提升社会组织承接服务能力等与风险防范相配套的对策建议。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 黎元生  胡熠  
建立政府向社会组织购买生态服务机制,是加快我国政府生态管理职能转变、引导社会资本投入生态环境建设、进而提升生态公共服务供给水平的重要途径。当前我国政府购买生态服务呈现出购买主体碎片化、购买对象内部化、购买形式随意化和绩效评估形式化等特征。为此,要进一步明晰生态服务购买清单、培育生态服务交易市场体系、探索适合国情的生态服务购买方式、加强生态服务购买的绩效评估等。
[期刊] 开放导报  [作者] 阮萌  
社会组织是承担公共服务供给的重要主体,可通过志愿机制和委托代理机制提供公共服务。近年来,我国政府开始探索向社会组织购买公共服务,取得了一定的成效,但仍然面临规模较小、购买服务体系亟需完善、体制机制亟待建立、法律制度尚需健全等问题,迫切需要加大力度,有序推进政府向社会组织购买公共服务。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 李兴文  丛斌  
政府向社会组织购买服务是政府提供公共产品的重要发展方向,也是大势所趋。我国尚处初期购买发展阶段,一方面社会组织力量不足且发展受到制度局限,另一方面相关制度也亟待完善。本文总结了当前我国向社会组织购买服务现状,探讨其中存在的问题。作为转变政府职能的重要举措,政府有责任规范向社会组织购买服务的流程,加强制度建设,引导社会组织发展,提升其可持续发展能力,从而提高公共服务的供给质量和效率。
[期刊] 改革  [作者] 张邦辉  李丹姣  蒋杰  
公众需求表达机制解释了需求信息如何从需求方进入供给方进而对公共服务供给产生影响,是实现公众需求充分表达的重要保障机制。从参与政府向社会组织购买公共服务的"三方主体"入手,发现在当前三方主体未能形成良性互动的情况下,政府向社会组织购买公共服务中的公众需求表达渠道不畅通且话语影响力弱,公众需求难以进入政府决策议程;购买服务过程中需求信息难以"上下贯通",公众需求存在被政府和社会组织偏好替代的可能;服务提供和完成后,缺少公众和社会组织参与的反馈机制。为此,有必要建立一个以正确定位"三方主体"为基础、以充分表达需求信息为核心、以随时进入与退出的反馈机制为保障的公众需求表达机制,确保公众需求得到充分表达,从而提升政府决策的有效性和公共服务供给效率。
[期刊] 图书馆  [作者] 胡守勇  
文章认为政府购买公共文化服务存在意识形态失守、制度价值偏离、购买流程脱轨、组织保障不力等风险,致险成因包括社会思潮争夺文化阵地、文化治理面临体制障碍、社会组织承接能力不足、制度运行支撑体系薄弱等。政府应从强化意识形态阵地意识、全面深化文化体制改革、完善购买流程制度设计、提高化解风险能力等方面防范风险。
[期刊] 中国财政  [作者] 贺文慧  陈建国  陈嬝婷  
长期以来,我国农业社会化服务由政府包办,存在一些弊端,亟待通过政府购买新机制的导入,转变农业社会化服务供给方式和实现形式,从而推动政府职能转变,提高公共服务供给效率,加快现代农业建设。通过购买,政府委托社会组织来完成原本由其直接提供的农业社会化服务,如统防统治、机耕、机播、机收以及病虫害防治等,社会组织则根据双方达
[期刊] 中国财政  [作者] 贺文慧  陈建国  陈嬝婷  
长期以来,我国农业社会化服务由政府包办,存在一些弊端,亟待通过政府购买新机制的导入,转变农业社会化服务供给方式和实现形式,从而推动政府职能转变,提高公共服务供给效率,加快现代农业建设。通过购买,政府委托社会组织来完成原本由其直接提供的农业社会化服务,如统防统治、机耕、机播、机收以及病虫害防治等,社会组织则根据双方达
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 王浩林  
政府向非营利组织购买公共服务采用非竞争方式,容易导致价格偏高或偏低,不利于社会总体福利水平的提高。本文从分析政府向非营利组织购买公共服务模式的优缺点出发,构建激励与约束相兼容的政府购买价格形成机制模型,最后提出进一步优化政府购买公共服务的对策建议。
[期刊] 开发研究  [作者] 罗英豪  
近年来,政府购买服务逐步推广,购买规模和受益群体不断扩大,社会组织作为重要的承接主体发挥着日益重要的作用,但受理念认识、法规制度、监管评估机制等因素制约,尚存在一些发展中的问题。基于此,应建构"伙伴性"政社关系,完善政府购买服务制度,健全监管评估机制,推进"依法购买"制度化,创新购买方式,加大购买力度,提高社会组织承接能力,有序推进政府购买社会组织服务进程。
[期刊] 财会月刊  [作者] 李涛  唐敏  
政府购买环境服务是实施PPP模式的一个新兴领域。该模式旨在通过政府与社会资本合作,推进环境治理投资模式的创新。由于环境公共服务的特殊性,这种模式下的潜在风险不容忽视。有必要针对政府购买环境服务引入PPP模式,在特殊性和契合性分析的基础上,从公共部门、私营部门、社会公众层面阐释实施该模式的主要风险,并提出相应的风险防范措施。
[期刊] 华东经济管理  [作者] 王轲  吴湘玲  
文章基于对武汉市社会公众所做的偶遇抽样调查数据,从公众满意度角度对政府购买公共服务展开研究,检验了影响政府购买公共服务满意度的一些因素。研究发现:公众的性别和年龄对政府购买公共服务满意度有较大影响,而教育程度、工作状况及收入等因素则没有显著影响;公众对政府直接供给的公共服务的评价会对政府购买公共服务满意度产生显著影响,公众对社会组织服务的评价则没有显著影响对政府购买公共服务的评价。上述研究结果对当前继续推进我国政府向社会组织购买公共服务有一定的指导价值。
[期刊] 改革与战略  [作者] 王晛昀  刘亚娜  李春  
在人口老龄化、家庭人口规模小型化、单位福利弱化和政府职能转变的多重背景下,我国的养老服务体系已进入以社会化为重要特征的阶段。政府向社会组织购买公共服务作为一种新方法、新理念和新机制,既不意味着政府责任垄断,也不意味着政府责任推卸。相反,在公共服务购买过程中,需要将政府的责任贯穿于"购买什么、向谁购买、如何购买、购买效果"的链条中,切实履行其责任,才能保证政府购买行为的有序进行。结合养老服务的特殊性和我国的实际情况,政府向社会组织购买养老服务中的责任框架体系包括:注重维护老年人权利,开展面向需方的服务;培育
[期刊] 图书馆论坛  [作者] 李少惠  邢磊  
政府与同一家社会组织建立持续性的合作关系有利于应对公共文化服务的模糊性和不确定性,提高公共文化服务供给效能。文章以四川省崇州市乡镇综合文化站购买公共文化服务为例,采用扎根理论构建政社合作的逻辑架构,为探索政社合作的规律提供新的路径。研究发现,社会组织的优势和政府政治压力是政社合作的开端,资源获取、项目成效、相关者收益、非正式关系是影响政府购买公共文化服务可持续性的主要因素,监管考核是政社合作持续性的重要保障因素。文章提出为保证公平竞争和项目质量,政府持续向社会组织购买公共文化服务的行为应明确双方责任,加大财政支持与统筹监管力度,社会组织应提升自身能力,保证合作的可持续性。
[期刊] 审计研究  [作者] 湖南省审计学会课题组  唐会忠  
随着政府购买公共服务的不断发展和完善,审计机关购买社会审计服务也日益增加并呈现常态化趋势。审计机关通过购买社会审计服务,整合了多方审计力量,提高了审计效率,更好地发挥了国家审计在党和国家监督体系中的重要作用。本文从风险防范的角度,对购买社会审计服务的现状、存在的风险及其成因,以及风险防范机制进行了深入分析,并就购买服务全流程的控制能力、对社会审计组织实行"业务指导+持续监督"、多元化手段并行实施防范社会审计组织的道德风险、建立制度规范购买行为与实施信息公开双重机制等方面,探讨了审计机关购买社会审计服务的风险防范途径,以期为审计实践提供参考。
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