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[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
张国磊 苏柄润 张燕妮
农村环境治理作为乡村振兴的重要抓手，其治理成效不仅反映各级地方政府能否“有所作为”,也影响新一轮的乡村建设行动。基于粤西M市部分乡镇调研发现：差异化的政府动员策略所获取的社会响应程度不同，并直接影响农村环境治理成效。基层政府通过“硬动员”来塑造刚性治理的权威性，但由于基层群众的“弱响应”而导致环境政策执行陷入“梗阻”困境。虽然通过“软动员”的柔性治理方式能提升基层群众参治意愿，但却因其既不支持也不反对的“强弱趋中响应”而导致环境政策“悬浮化”。因此，应通过“软硬兼施动员”,既依托行政权威推动环境政策走向底层实践，也要加强政策宣传和人情游说，使基层群众“强响应”积极参与农村环境治理全过程，进而实现农村环境的治理有效。
[期刊] 农村经济
[作者]
张国磊 张新文 马丽
以政府动员为主的传统农村环境治理方式已难以调和地方经济发展和环境保护之间的矛盾。弱支持的公共参与、即时性的政策执行、跟踪性的媒体宣传、定期的干部下村、以及不定期的宣讲教育已成为被动性政府动员的主要特征。动员主体单一、动员方式简化和社会自觉不足等因素导致政府动员陷入政策执行地方化、可持续性弱化和政令信息扭曲等困境。因此,基层政府应通过差序治理与协同共治、督查问责与购买服务、社会自觉与培育主体相结合的方式加强农村环境治理政社互动格局的构建,进而规避政府动员失灵的困境。
关键词：
农村环境治理 政府动员 政社互动
[期刊] 农村经济
[作者]
张国磊 张新文 马丽
以政府动员为主的传统农村环境治理方式已难以调和地方经济发展和环境保护之间的矛盾。弱支持的公共参与、即时性的政策执行、跟踪性的媒体宣传、定期的干部下村、以及不定期的宣讲教育已成为被动性政府动员的主要特征。动员主体单一、动员方式简化和社会自觉不足等因素导致政府动员陷入政策执行地方化、可持续性弱化和政令信息扭曲等困境。因此,基层政府应通过差序治理与协同共治、督查问责与购买服务、社会自觉与培育主体相结合的方式加强农村环境治理政社互动格局的构建,进而规避政府动员失灵的困境。
关键词：
农村环境治理 政府动员 政社互动
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
张国磊 张新文
当前,日益严重的农村环境问题倒逼基层政府环境治理改革,在农村环境治理领域实行政府购买服务是现实背景下的制度安排。虽然,基层政府购买农村环境治理服务能够缓解农村环保投入不足的局面、提升环境治理能力和激活市场主体参与治理推进农村环境治理体系和治理能力现代化。但存在缺乏制度配套与政策执行滞后,承接主体缺失与评估机制不健全,社会组织选择性承接与民众参与度低等制度困境。因此,通过加强契约监控与促进部门协作相结合,培育承接主体与完善绩效评估相结合,实行精准购买与村规民约引入相结合的创新路径,确保政策落地,推动农村环境协同治理。
关键词：
基层政府 政府购买服务 农村环境治理
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
张国磊 张新文
当前,日益严重的农村环境问题倒逼基层政府环境治理改革,在农村环境治理领域实行政府购买服务是现实背景下的制度安排。虽然,基层政府购买农村环境治理服务能够缓解农村环保投入不足的局面、提升环境治理能力和激活市场主体参与治理推进农村环境治理体系和治理能力现代化。但存在缺乏制度配套与政策执行滞后,承接主体缺失与评估机制不健全,社会组织选择性承接与民众参与度低等制度困境。因此,通过加强契约监控与促进部门协作相结合,培育承接主体与完善绩效评估相结合,实行精准购买与村规民约引入相结合的创新路径,确保政策落地,推动农村环境
关键词：
基层政府 政府购买服务 农村环境治理
[期刊] 农村经济
[作者]
魏一
随着现代社会经济的发展,农村环境问题越来越突出,而有关农村、农业和乡镇企业的环境治理政策和法规体系却很不健全,因而表现出农村环境治理与城市相比相对落后。针对我国农村环境污染及其治理现状,本文提出了新时期政府在农村环境治理上应该采取的措施。
关键词：
农村 环境污染治理 政府职能
[期刊] 中国农村经济
[作者]
杜焱强 刘平养 吴娜伟
PPP(即政府和社会资本合作)已成为社会各界关注的热点,并逐渐被应用于农村环境治理领域。本文在理论分析的基础上,阐释了当前中国农村环境治理失灵的多重困局以及引入PPP模式的治理优势,并基于全国东、中、西部6个案例从效率、公平性和可持续性的角度对农村环境治理PPP模式有效性进行了剖析。研究发现:农村环境治理PPP模式作为一种新生事物,在应对农村环境治理失灵的多重困局方面具有巨大潜力;现实检验也表明,农村环境治理PPP模式在一定程度上能解决缺钱、缺技术和缺人员问题,有利于区域间环境公平状况的改善。但是,PPP模式极为复杂且在实践应用中面临诸多困境,包括欠发达地区市场竞争不充分、项目合作企业过度强调利润导向而忽视社会责任、地方政府治理能力弱、农民和村集体被边缘化等。进而言之,只有满足一定条件(相匹配的治理能力、多元主体有效参与等),PPP才会成为中国农村环境治理的新模式。因此,需客观且辩证看待农村环境治理PPP模式,其具体实施要因地制宜和审慎推进。
关键词：
农村环境 治理模式 PPP
[期刊] 生态经济
[作者]
李书舒 陈锐
农村环境问题已经成为当前我国环境领域的亟待解决的突出问题之一。农村环境治理作为改善农村环境问题的重要途径,已经得到政府管理部门和相关研究机构的广泛关注,成为环境领域的热点研究问题。文章系统分析农村环境治理问题的产生原因、制度问题、制约因素,为农村环境治理提供借鉴和参考。
关键词：
环境治理 制约因素 农村环境
[期刊] 农业经济问题
[作者]
刘兆征
:我国在城市环境日益改善的同时农村环境污染问题却越来越严重。本文分析了我国农村环境问题日益加重的原因,提出了相应的对策建议。
[期刊] 财会月刊
[作者]
程言美
ＰＰＰ模式已经成为新型城镇化和生态文明建设的重要抓手，得到了较快的推广和广泛的应用，但ＰＰＰ项目的运行情况如何，应该采用怎样的指标体系开展有针对性的评价一直是需要解决的问题。通过对水环境治理ＰＰＰ项目的治理主体、治理投入、治理过程和治理产出四个维度进行剖析，可以构建水环境治理ＰＰＰ项目运行评价的４Ｐ模型，并以清水入江项目中的五个子项目为对象进行差异化的研究，对不同投入要素、不同主体行为、不同治理阶段及不同产出的ＰＰＰ项目运行差异进行分析和评价。
[期刊] 农村金融研究
[作者]
陈佳音 付琼
随着改制工作的进行,农村商业银行不断提高金融服务水平,为更好地服务"三农"、建立持续的农村金融服务起到有效的促进作用。论文运用DEA模型中的超效率分析法将我国15家农商行按规模划分为三种类型,并选取相应的投入和产出指标对农商行8年内绩效水平进行评价。研究表明,大型农商行的绩效水平总体表现不如中小型农商行,但在动态变化上是稳中向好的。因此,针对不同规模的农商行提出有针对性的政策建议。
关键词：
农商行改制 绩效评价 DEA模型
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
张国磊 陈妙云
在实施乡村战略背景下，产业振兴既是衡量乡村振兴成效的首要指标，也是各级地方政府关注的重点。基于粤西M县调研发现：在乡村产业发展过程中，各层级驻村干部通过积极“争资跑项”来打造多样化的乡村“戴帽项目”,但随着新旧驻村干部轮换，原先的产业无法创造新的政绩而被“消极应对”,以致后续管理出现衔接脱节。各职能部门的趋利性取向形成了产业项目分配的“分利失序”,而体制内资源的有限性加剧“条块”部门恶性竞争，“碎片化”资源供给弱化村庄集体行动能力。新旧部门的交替管理加快了产业项目变更频率，以致体制内资源不断被耗散，进而导致原先的产业缺乏持续性投入而出现衔接失灵。因此，需要在事前预警，提升产业结构与干部选派匹配度；在事中调控，动态调整产业与强化驻村干部监督；在事后防范，持续性供给资源与增进多主体协作予以化解。
关键词：
乡村振兴 干部轮换 部门交替 乡村产业
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
徐春成 李亚明 高飞
自国家实施农村禁养以来,农村生态环境大为改善。禁养制度的研究有助于促进农村禁养水平,但既有研究多侧重于污染防治和养殖政策,对农村禁养运作、管理有所忽视。通过采取规范分析、实证调查等方法对禁养制度及实施的研究发现:现有禁养制度受理念不清、制度建设不均的影响,存在执法不严、依据相冲突的现象,最终导致制度精准性有所欠缺。而从法律实施角度观察,可以发现:现阶段农村禁养存在行政滥权现象,"一刀切"的环保方式对农村的环境质量、生态经济、农民的生产生活带来一定的影响。对此,从禁养法律思想、禁养范围划定和禁养标准制定三个方面提出构建农村禁养差异化管理思路,以完善多元主体联动机制为前提,立足于本地区实际情况,构建合理的指标体系、实施体系和发展机制,完善农村禁养差异化管理制度的有效性。
[期刊] 农业经济
[作者]
李建玲
社会资本的信任、规范和关系网络要素对农村环境治理具有重要价值,但这些要素并不总是发挥积极作用。农村特殊信任的存在、制度信任的缺失、社会规范的失效、关系网络异化和缺乏等对环境治理有负功能。农村环境治理要重视社会资本因素,重构农村社会信任体系、复建环境保护共识性规范、构建环境合作网络和制度化参与平台。
关键词：
社会资本 环境治理 价值缺失 优化
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
蒋培
党的十九大提出了乡村振兴战略,乡村振兴战略是农村发展的重要契机,而农村环境治理是乡村振兴的重要组成部分。农村环境问题早已成为乡村社会持续发展的障碍,如不能很好地治理农村环境污染,乡村振兴也无从谈起。通过对浙江里家村的实地调查和相关学术理论的梳理,形成农村环境"内发性治理"的概念。该概念认为农村环境治理应体现"中和位育"的治理理念,充分发挥农民在环境治理中的主体性作用,以及农村环境治理应回归乡村生活主体。只有发动农民参与环境治理,才能找到一条符合当地农民生产、生活特点的环境治理路径,保护农村环境的同时也能顾及农民生活的需要。在此基础上,理解农村环境内发性治理方式产生背后的社会逻辑,掌握农村生产、生活、生态"三生统一"目标实现的社会规律。
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