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[期刊] 审计研究  [作者] 崔孟修  种金睿  戎梅  杨亚军  张爱华  
开展政府决算草案审计具有重要的现实和理论意义。本文回顾了审计机关进行的决算草案审计的实践探索,辨析了政府决算草案审计的基本概念和相关问题,认为政府决算草案应该包括政府财政决算草案和政府部门决算草案,决算草案审计则包含预算执行审计,相应的审计项目名称和相关报告的名称也予以调整,以充分体现决算草案审计的特点。在财务报告审计制度的建立过程中,应充分考虑与决算草案审计在审计目标、审计内容、组织安排和力量配备上的有机衔接。然后,提出要从完善预决算管理制度、完善相关会计制度规定、加强财政信息化建设等方面完善政府决算草
[期刊] 审计研究  [作者] 崔孟修  种金睿  戎梅  杨亚军  张爱华  
开展政府决算草案审计具有重要的现实和理论意义。本文回顾了审计机关进行的决算草案审计的实践探索,辨析了政府决算草案审计的基本概念和相关问题,认为政府决算草案应该包括政府财政决算草案和政府部门决算草案,决算草案审计则包含预算执行审计,相应的审计项目名称和相关报告的名称也予以调整,以充分体现决算草案审计的特点。在财务报告审计制度的建立过程中,应充分考虑与决算草案审计在审计目标、审计内容、组织安排和力量配备上的有机衔接。然后,提出要从完善预决算管理制度、完善相关会计制度规定、加强财政信息化建设等方面完善政府决算草案审计的制度保障,建议审计机关要着力于推动健全审计相关制度规定、研究出台决算草案审计的实施意见、优化相关法律法规等决算草案审计外部环境。
[期刊] 审计研究  [作者] 王祥君  
本级决算草案审计与本级预算执行审计在审计目标、审计范围以及审计重点和内容等方面是一个连续、动态和相互衔接的过程。二者的整合是法律和现实发展的必然要求,不仅在审计内容方面可以取长补短,使审计目标更具宏观性和整体性,而且有利于完善现行预算执行审计,促进建立和完善现代政府决算审计制度。二者的整合将最终向本级决算草案审计模式转变。政府预算执行审计与决算草案审计的整合还要应对省级以下地方审计机关人财物统一管理改革给预算执行审计和决算草案审计带来的挑战。因此,整合模式要求在审计重点内容、预算科目审计、与其他专业审计的协同、审计工作报告等方面进行调整和优化,并准确把握本级决算草案审计的重点与难点问题。
[期刊] 审计研究  [作者] 黑龙江省审计学会课题组  孙景山  王骏勇  
本文基于黑龙江省审计厅2015年和2016年连续两次对黑龙江省财政厅编制的省本级决算草案进行审计的实践,探讨了本级政府决算草案审计问题。在界定决算草案审计概念时,发现其与预算执行审计在审计内容上有许多相同之处,应将两者融合成一个项目进行审计。在实施审计过程中,发现存在开展决算草案审计法律依据不足、决算草案编制没有标准、缺乏统一的审计操作规范、决算草案审计时效性差等问题。因此,建议及时跟进决算草案审计业务指导,积极创新组织方式、探索思路方法。
[期刊] 审计研究  [作者] 黑龙江省审计学会课题组  孙景山  王骏勇  
本文基于黑龙江省审计厅2015年和2016年连续两次对黑龙江省财政厅编制的省本级决算草案进行审计的实践,探讨了本级政府决算草案审计问题。在界定决算草案审计概念时,发现其与预算执行审计在审计内容上有许多相同之处,应将两者融合成一个项目进行审计。在实施审计过程中,发现存在开展决算草案审计法律依据不足、决算草案编制没有标准、缺乏统一的审计操作规范、决算草案审计时效性差等问题。因此,建议及时跟进决算草案审计业务指导,积极创新组织方式、探索思路方法。
[期刊] 财会月刊  [作者] 周曙光  
本文运用协同学的思维和方法,沿循“协同需求分析——协同机会识别——协同机制构建——协同环境营造”的逻辑思路,首先运用协同理论分析政府综合财务报告审计与财政决算草案审计的协同需求;然后,从理论层面和实践层面分别探讨两类审计协同实施的可行性,以识别出潜在的协同机会;其次,从审计准备阶段、审计实施阶段、审计报告阶段三个层面,构建政府综合财务报告审计与财政决算草案审计的协同机制;最后,为了营造良好的审计协同实施环境,从制度、人员与技术等方面提出促进审计协同实施的相关策略。
[期刊] 会计之友  [作者] 张英婕  王洪强  
新预算法的实施首次对政府审计机关开展本级财政决算草案审计工作提出了要求,政府审计机关的任务内涵更加丰富。通过梳理总结国家审计署及地方审计机关开展本级财政决算草案审计现状,分析得出国家审计署已率先开展相关审计工作且审计内容及发现的问题日益多样,但各地审计机关审计工作组织、审计报告形式与审计问题反映缺乏统一性,对政府部门准确把握财政决算数据、保障人大的监督权等方面均会产生不利影响。解决这些问题的主要思路在于完善本级财政决算草案审计法律保障及操作指南,以及在现阶段从决算草案编制和决算收支情况等方面更为准确地把握审计重点。
[期刊] 财会月刊  [作者] 贾云洁  王会金  
自《预算法》(2014)实施以来,多数省级审计机关按要求陆续开展了本级政府决算草案审计业务。以31个省级审计机关发布的2015~2019年度预算执行审计结果公告为研究样本进行统计分析,发现:本级政府决算草案审计结果公告数量、出具独立审计意见占比在历经3年增长后趋于稳定,但在披露方式、审计范围、审计意见表述与措辞使用上存在明显的差异和非统一性。这是本级政府决算草案审计制度供给不足所致,更与理论研究薄弱,至今尚未形成一致认可的政府决算草案审计理论框架有关。因此,为实现本级政府决算草案审计规范化发展,提升监督效能,应加强相关制度建设,包括协同关联审计业务制度建设,出台政府决算草案审计办法,同步修订现有审计法规中的相应内容;还应强化理论体系研究,为制度建设提供理论支撑。
[期刊] 林业经济  [作者] 张利明  
美国国家公园成熟的资金保障机制为国家公园的建立和发展提供了重要支撑。2019财政年度,美国国家公园服务局的预算草案提出总需求资金约为32亿美元,其中预算需求约24亿美元,游憩费和其他专项资金约8亿美元。预算主要分为运营经费、国家休闲游憩和保存费、历史保存基金、建设费、土地征用和州际援助费、休闲游憩专项资金、其他专项资金、信托基金等11项,其中运营经费约为22亿美元,是最为核心的一项。该预算草案充分反映了美国国家公园资金保障机制的经费来源、结构、使用方向和主要特点,即以联邦财政拨款为主,特许经营和公私伙伴关系等为辅,经费渠道多元化;设立专项资金,专款专用;依法收支,及时公开等。这些值得我国在国家公园体制试点建设过程中深入学习借鉴。
[期刊] 财会通讯  [作者] 李宣  曹晶晶  
收付实现制预算会计与权责发生制财务会计并行“双体系”模式下,政府会计改革的目标是在完善预算会计的基础上构建政府财务报告制度,将政府财务报告审计与预决算审计有效协调整合,推动政府会计改革。文章从“双体系”下政府财务报告审计与预决算审计要素分析出发,基于要素整合构建两种审计协调框架,并从制度保障、人才保障、经费保障和信息化保障四个层面构建协调框架保障机制,期望为推进政府财务报告审计机制和完善预决算审计机制提供有益借鉴。
[期刊] 中国财政  [作者] 徐绍史  
全国人民代表大会常务委员会:第十三届全国人民代表大会财政经济委员会听取了财政部受国务院委托所作的《关于2017年中央决算的报告》和审计署受国务院委托所作的《关于2017年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,并结合审计工作报告,对2017年中央决算草案进行了初步审查。现将审查结果报告如下。
[期刊] 中国财政  [作者] 刘昆  
全国人民代表大会常务委员会:全国人民代表大会财政经济委员会听取了财政部《关于2016年中央决算的报告》和审计署《关于2016年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,并对2016年中央决算草案进行了初步审查。现将审查结果报告如下。2016年中央一般公共预算收入72366亿元,完成调整预算的100.0%,增长1.2%,加上从中央预算稳定调节基金调入1000亿元,从中央政府性基金预算、中央国有资本经营预算调入315亿元,收入总量为73681亿元;中央一般公共预算支出86805亿
[期刊] 中国财政  [作者] 刘昆  
全国人民代表大会常务委员会:全国人民代表大会财政经济委员会听取了财政部《关于2016年中央决算的报告》和审计署《关于2016年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,并对2016年中央决算草案进行了初步审查。现将审查结果报告如下。2016年中央一般公共预算收入72366亿元,完成调整预算的100.0%,增长1.2%,加上从中央预算稳定调节基金调入1000亿元,从中央政府性基金预算、中央国有资本经营预算调入315亿元,收入总量为73681亿元;中央一般公共预算支出86805亿
[期刊] 中国财政  [作者] 史耀斌  
2020年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,国务院及其财政等部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好"六稳"工作、全面落实"六保"任务,积极的财政政策更加积极有为,有效发挥财政政策对稳定经济的关键作用,为推动"十三五"规划圆满收官,脱贫攻坚战取得全面胜利,决胜全面建成小康社会取得决定性成就,作出了重要贡献。
[期刊] 财会月刊  [作者] 蔡春  杨肃昌  胡耘通  
建立健全政府财务报告审计制度是建立健全政府治理体系,提高国家治理体系和能力现代化水平必不可少的重要基础制度建设,需要在审计法(修正草案)中以立法形式赋予国家审计对政府财务报告的审计监督权,即由国家审计机关主导政府财务报告的审计,由此需要修改审计法(修正草案)相应条款。本文还就审计全覆盖、审计管理体制、审计整顿、内部审计、社会审计、审计救助、审计监督权等问题进行了探讨并提出了相应条款的修改意见。
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