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[期刊] 中国内部审计
[作者]
赖森本
"行政院"为提升政府之施政效能及展现廉政肃贪之决心,近年来戮力于内部控制制度与功能之提升,首先在2010年底设置"行政院内部控制推动及督导小组",负责规划、推动并督导落实执行任务;随后于2011年2月订颁"健全内部控制实施方案",要求"行政院"及所属各机关(构)、学校(以下统称各机关)积极推动。各机关应分别组设内部控制项目小组,负责推动及执行各机关
[期刊] 中国内部审计
[作者]
郑石桥 郑卓如
内部控制设计包括思想设计和技术设计。思想设计是制度中体现的思想,包括制度理性的选择和制度伦理的选择。制度理性,主要是对价值理性和工具理性的选择;制度伦理,主要是对制度中体制的伦理道德原则之选择。不同的核心文化价值观对价值理性和工具理性的偏好程度不同,在制度设计时,对价值理性和工具理性的依重程度也不同。核心文化价值观对制度伦理有重要影响,不同的核心文化价值观可能会有不同的制度伦理选择,对于一种文化下认同的制度伦理,在另外一种文化价值观下,可能得不到认同。正是由于不同核心文化价值观下的制度理性和制度伦理有差异,不同文化背景下的内部控制具有显著差异。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
唐大鹏 常语萱
政府内部控制是国家治理的重要命题,对于明确政府主体关系、落实财政预算治理和加强反腐廉政建设等内容具有重要意义。目前政府内部控制理论与实践之间存在一定的偏差,对政府内部控制的理解相对碎片化,政府内部控制体系建设的推进仍没有明确的导向。在对原则导向或规则导向的讨论过程中,本文试图通过建立政府内部控制整合导向,使原则导向和规则导向各自发挥控制优势,并统一于政府内部控制框架体系。其中,原则导向以目标和结果作为政府内部控制的出发点和落脚点,规则导向以标准和过程为政府内部控制提供静态抓手和动态路径。基于原则导向和规则导向各自控制效应的发挥,整合导向的实施效果与导向选择的研究意义相互吻合,在政府治理、财政治理和党政治理等领域发挥着积极作用。
[期刊] 财会通讯
[作者]
张凤元 尹世光
随着我国经济社会的快速发展，社会对政府职能的发挥提出了越来越高的要求，在我国政府朝着法制、廉政和服务型政府转变的过程中，政府部门和相关人员腐败问题不断出现，反映出政府治理还存在着很大的缺陷。而作为政府治理重要组成部分的内部控制，其建设的薄弱在一定程度上是造成政府腐败问题产生的原因。２０１２年１１月财政部发布的《行政事业单位内部控制规范（试行）》，已从２０１４年１月起在我国行政事业单位中全面执行。该规范为我国
[期刊] 财政研究
[作者]
唐大鹏 常语萱
国家治理现代化要求提高政府公信力,避免掉入"塔西佗陷阱"。政府财务信息是政府治理状况的直接反映,高质量财务信息是解除公共受托责任、增强政府公信力的重要途径。面对政府财务信息造假导致的社会公众政治认同感降低,政府必须采取有效的控制手段满足政府公信力对政府财务信息质量的要求。在机制设计以及制度安排中,提供高质量财务信息是政府内部控制的重要目标,通过"三分一轮一流程"完善政府财务信息管理是提高政府公信力的内在要求。在"三分一轮一流程"对政府财务信息管理应用思路下,内部控制体系能够为政府财务信息提高政府公信力提供
[期刊] 财务与会计
[作者]
张能鲲 赵兰芳 高岩
一、内部控制要素层面(一)内部环境内部环境是企业实施内部控制的基础。中国药企面临外部管控环境的变化,包括药企招标的各省差异化、新药注册的自查、CFDA动态飞行检查、仿制药一次性评价、新药注册程序变迁、缩短了药品流通环节的"两票制"政策,以及医院二次议价的推广、药占比的推行等等。从内控环境层面,药企一是需要建立完善和规范
[期刊] 财经问题研究
[作者]
刘永泽 况玉书
政府内部控制是一个值得研究的崭新课题。随着政府内部控制实践的不断丰富和发展,理论的滞后终归会影响到实践的发展与完善。本文主要探讨了我国政府内部控制的几个基本问题,具体包括政府内部控制的概念、目标、边界和内容,试图为该领域的进一步深入研究提供基础平台。
关键词：
政府内部控制 预算控制
[期刊] 财务与会计
[作者]
刘正阳
(一)中美两国政府内部控制的差异分析从立法角度看,美国自1789年开始关注政府内部控制发展,到美国审计总署(GAO)组建会计系统,再到1978年《督长会法案》的出台,美国政府构建出了较为完善的联邦政府内部控制体系。我国在2014年《行政事业单位内部控制规范》(以下简称《规范》)颁布前,相关政府内部控制的规定分散在《会计法》、《审计法》、《政府采购法》等法律之中,可以看出相比于美国,我国
[期刊] 财务与会计
[作者]
刘正阳
(一)中美两国政府内部控制的差异分析从立法角度看,美国自1789年开始关注政府内部控制发展,到美国审计总署(GAO)组建会计系统,再到1978年《督长会法案》的出台,美国政府构建出了较为完善的联邦政府内部控制体系。我国在2014年《行政事业单位内部控制规范》(以下简称《规范》)颁布前,相关政府内部控制的规定分散在《会计法》、《审计法》、《政府采购法》等法律之中,可以看出相比于美国,我国
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
刘永泽 况玉书
政府内部控制是一个比较宽泛的概念,科学界定其内涵与本质是学术研究与实践发展的逻辑起点。政府内部控制的内涵应着眼于行政管理活动,体现管理控制的基本特性,因此对其边界范围、目标定位、设计视角和实施效果的分析有助于深刻理解它的本质特征。目前中国政府内控应以经济活动为边界;目标应包含资产目标和战略目标;设计视角应该多元化。政府内控是对传统行政监督模式的制度创新。采用政府内控导向的预算模式、完善法律法规体系、建立预算内控报告制度、合理界定内控的职能、培育良好的控制环境、完善预算内控的评价体系可作为中国预算管理推行政府内部控制的政策选择。
[期刊] 财务与会计
[作者]
唐大鹏 王艺博
本文根据中国内部控制研究中心在提供政府内部控制管理咨询服务过程中发现的问题,阐述政府内部控制管理咨询的六大模块拓展和四个特点,提出整合服务策略及数据资源深度挖掘方式,以期为提高政府内部控制管理咨询服务质量与水平提供一定的思路。
[期刊] 财务与会计
[作者]
陈汉文
从金融海啸到公允价值运用的内部控制前提,从国有企业经营者的"59岁现象"到民营企业生产规模在5 000万元左右徘徊,都引起了人们对内部控制的广泛关注。内部控制犹如一个自动的预警和维护系统,它不仅能保证会计信息的准确可靠、资产的安全完整和促进企业经济效益的不断提高,而且能用于各种不良后果发生后的检测。内部控制作为一种"内部人"的约束机制,其目的在于制衡公司内部各种权利,协调所有者、管理者和广大雇员的既定利益关系,并使其有效地履行职责。目前,金融海啸使得全球公司治理、风险管理与内部
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