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[期刊] 会计与经济研究  [作者] 唐大鹏  王璐璐  
十九大报告中"构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制"为政府内部控制提出明确要求和建设方向。政府内部控制作为实现国家治理现代化目标的重要抓手,不仅需要明确政府内部控制与国家治理的逻辑关系,还需从政府内部控制如何规范财政资金、国有资产和公共资源的分配和使用角度出发,探讨如何实现宏观层面的财政治理目标和微观层面的财务治理目标,从而初步构建多维治理视角下政府内部控制理论框架。
[期刊] 财政研究  [作者] 唐大鹏  常语萱  
国家治理现代化要求提高政府公信力,避免掉入"塔西佗陷阱"。政府财务信息是政府治理状况的直接反映,高质量财务信息是解除公共受托责任、增强政府公信力的重要途径。面对政府财务信息造假导致的社会公众政治认同感降低,政府必须采取有效的控制手段满足政府公信力对政府财务信息质量的要求。在机制设计以及制度安排中,提供高质量财务信息是政府内部控制的重要目标,通过"三分一轮一流程"完善政府财务信息管理是提高政府公信力的内在要求。在"三分一轮一流程"对政府财务信息管理应用思路下,内部控制体系能够为政府财务信息提高政府公信力提供
[期刊] 审计研究  [作者] 陈文川  余应敏  
在国家治理体系和治理能力现代化的背景下,有效的政府内部控制是各项改革措施的制度保障。其职能是以服务国家治理需求为主要发展动力,通过作为国家治理建设推动者实现自身拓展。本文认为,政府内部控制应具有三重递进职能:防范业务风险、打击贪污腐败和实现监督制衡的查错防弊监控职能;建立健全制度建设、保障信息数据安全和促进合理配置资源的改进管理效率职能;提升政府治理效能、践行法治精神、助推德治文化的推进国家治理职能。鉴于此,应积极稳妥有序地推进政府内部控制规范落实,以更好地满足国家治理现代化需求。
[期刊] 财会通讯  [作者] 唐建纲  粟卫红  
生态文明是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局之一。十八届三中全会首次提出建设生态文明必须依靠制度的观点以来,生态文明治理从技术治理迈向了更为根本的制度治理。内部控制作为政府公共管理的重要工具,理应且能够在生态文明国家治理中发挥更大作用。但是,传统的单位内部控制专注于组织内部的风险管理,难以适应国家治理范围的扩展。基于此,文章研究了生态文明治理下的战略性政府内部控制的理论扩展和治理机制,并提出构建战略性政府内部控制的设想,包括政府决策风险控制、财政预算风险控制、部门执行风险控制、整合监督控制,丰富国家治理视阈下政府内部控制的研究文献以及为生态文明实践提供更多参考。
[期刊] 审计研究  [作者] 王永海  
公司治理结构是现代企业制度中为消除委托人和代理人之间的信息不对称、契约不完全和责任不对等而设计的一种制度安排 ,是建立企业内部财务控制制度的基础。委托人通过市场对公司的外部财务控制是健全公司治理结构的基本内容 ,因而是完善公司内部财务控制制度的前提。我国国有或国有控股企业目前的内部财务控制制度基本上是代理人主导型的 ,完善我国国有或国有控股企业内部财务控制制度的基本途径是 ,将代理人主导型的内部财务控制制度转变为委托人和代理人均衡制约型的内部财务控制制度。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 连家明  
十八届三中全会确定了推进国家治理体系和治理能力现代化的目标,并明确提出财政是国家治理的基础和重要支柱。之所以对财政赋予如此重要的地位和作用,究其原因,一方面是中国经济与政治、社会、生态文明建设发展严重脱节,中国的政治体制改革和社会管理体制改革严重滞后,已经成为全面发展的桎梏,而要推进这些领域的改革,财政因其作用所及方方面面,是最为关键且合适的突破口;另一方面,治理领域的改革不涉及框架性改革,是在已有宪政制度下的工具性改革,而中国现阶段恰恰需要一个相对温
[期刊] 会计之友(中旬刊)  [作者] 陈爱东  唐静  
高等教育经费来源的多样化和决策、管理自由度的加大使高校的经济活动日趋复杂,但高校的内控制度改革却没有与时俱进,导致引发财务风险的行为频繁发生。如何改变这一状况、最大限度地减少财务风险的发生呢?本文提出了完善高校治理结构、实行零基预算等建议。
[期刊] 当代财经  [作者] 赵丽芳  
随着旨在改进和完善上市公司治理结构的独立董事制度在我国上市公司中的引进,它一方面为完善公司治理结构提供了一条新路子,另一方面又产生了新的矛盾,即包括财务控制权在内的公司治理中的监督控制职权同属于监事和独立董事两个不同身份的人。这一问题如果不加以解决,以独立董事设立为标志的完善公司治理结构的改革措施的目标将难以实现。鉴于此,在本文中,笔者在厘清公司治理结构与财务控制的关系,分析现行公司治理法律规范对财务控制制度安排的影响及其矛盾的基础上,提出了公司财务控制模式的选择方案。
[期刊] 财会通讯  [作者] 张敏  林爱梅  魏麟欣  
自委托代理理论出现之后,为了提高企业的财务绩效,公司治理与内部控制逐渐得到重视,本文选取2009-2014年沪深两市上市公司为样本,研究内部控制、公司治理、企业财务绩效三者之间的关系,研究发现,内部控制水平、公司治理水平都与企业财务绩效显著正相关,不同股权性质并没有显著的区别,说明,不管是国有企业还是非国有企业,只要能够合理的确定企业的公司治理结构,提高企业的内部控制水平,都能够提高企业的财务绩效水平,为企业创造更多的价值。
[期刊] 财会通讯  [作者] 李璐  
本文通过研究2011年至2015年上市公司中被首次实施特别处理的公司以及与其配对的正常公司样本,探讨公司内部控制缺陷、公司治理结构与财务困境之间的关系。研究结果表明:内部控制缺陷正向影响财务困境,对于公司治理结构,其中股权制衡度、董事长与总经理两职兼任现象会正向影响财务困境,而控制人性质、股权集中度、董事会会议频率和高管薪酬与财务困境之间负相关,但是董事会规模、独立董事比例与财务困境之间的相关关系并不明显,内部控制缺陷的存在则会加强公司治理结构与财务困境的关系。
[期刊] 财会通讯  [作者] 张敏  林爱梅  魏麟欣  
自委托代理理论出现之后,为了提高企业的财务绩效,公司治理与内部控制逐渐得到重视,本文选取2009-2014年沪深两市上市公司为样本,研究内部控制、公司治理、企业财务绩效三者之间的关系,研究发现,内部控制水平、公司治理水平都与企业财务绩效显著正相关,不同股权性质并没有显著的区别,说明,不管是国有企业还是非国有企业,只要能够合理的确定企业的公司治理结构,提高企业的内部控制水平,都能够提高企业的财务绩效水平,为企业创造更多的价值。
[期刊] 审计研究  [作者] 叶陈刚  裘丽  张立娟  
以2007—2014年中国A股上市的2176家公司13310个观测值为样本,实证研究公司治理结构、内部控制质量与企业绩效的关系。研究发现,公司治理结构对企业财务绩效具有显著正相关关系,且这种影响在国有企业和民营企业中没有明显区别。总体来看,内部控制对企业绩效也具有显著正向影响,但按照股权性质进行分组回归的检验结果表明,内部控制对企业绩效的影响因股权性质的不同而表现出显著差异。民营企业的内部控制质量对企业绩效具有显著的正向影响;而在国有企业样本中,内部控制质量与企业绩效之间不存在显著相关关系。这说明虽然国有企业和民营企业在形式上都开展了内部控制建设,但国有企业的内部控制活动效果不显著,而民营企业...
[期刊] 会计与经济研究  [作者] 周曙光  陈志斌  
文章基于"理论分析——经验借鉴——机制构建"的逻辑,首先综合运用治理工具理论、公共受托责任理论、信号传递理论等基础理论,系统剖析了国家治理视域下政府财务报告审计的需求与目标定位;其次,分析了西方主要国家关于政府财务报告审计的实践,并从审计主体、审计准则等方面提出可供中国政府财务报告审计机制建设借鉴的经验;最后,从委托机制、执行机制、结果报送与运用机制、保障机制四个层面构建了政府财务报告审计机制,解决了"谁来审、审什么、如何审、审计结果如何报送与运用、如何保障审计有效实施"等基本问题。
[期刊] 会计研究  [作者] 李建发  张国清  
公共环境塑造着政府财务报告改革路径。当前,推进国家治理体系和治理能力现代化,建设社会主义法治国家就是最显著的公共环境。本文基于新公共治理等理论,在国家治理体系建设情境下,探讨公开透明、符合国际惯例的权责发生制政府综合财务报告的有关问题,从政府财务报告目标与报告模式、政府会计与财务报告准则体系、权责发生制政府会计体系等角度,研究构建国家治理导向的权责发生制政府综合财务报告;分析我国构建权责发生制政府综合财务报告的难点,并提出政策建议。
[期刊] 财政研究  [作者] 李宗彦  郝书辰  
英国政府整体报告(WGA)历经十余年的发展,逐渐实现了揭示财政风险、提高财政透明度、促进财政可持续性发展等财政治理功能。本研究从历史与制度视角回顾了英国政府整体报告改革历程,基于2010-2015年度英国政府整体报告评述了英国政府财务报告编制实践中的经验与教训。研究还讨论了英国政府整体报告与公共部门财政报告、财政可持续报告之间的协调与差异,并分析了政府整体报告参与国家财政治理的路径与机制,在此基础上对我国政府综合财务报告的编制及其财政治理功能的实现提出建议。
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