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[期刊] 经济研究
[作者]
丁菊红 邓可斌
转型经济中中央政府和地方政府在偏好上的差异会深刻影响财政分权程度,同时改变着地方政府的激励结构,从而对公共品供给带来不同效果。本文在Besley模型的基础上,深入考察了这种偏好差异的形成过程,建立了中央与地方政府的动态博弈模型,解释了中国分权改革进程及最优分权程度的决定问题。
关键词：
政府偏好 公共品供给 财政分权
[期刊] 电子科技大学学报(社科版)
[作者]
郑军 伍安琪
本文通过理论分析和实证分析相结合，基于31省2009至2019年的面板数据，通过动态面板GMM模型，研究了财政分权、地方政府偏好对农村养老服务供给水平的影响和作用机制。研究表明：财政分权对农村养老服务供给存在抑制作用。财政收入分权水平越高，受异化GDP激励、预算软约束、地方支出缺乏有效监督等因素的影响，地方政府片面追求经济效益，挤压农村养老服务供给的财政投入。财政支出分权水平越高，在我国事权与财权不匹配的财政体制下，地方政府收支不平衡，自主支出受限，难以顾及农村养老服务供给，从而导致农村养老服务供给水平下降，供给不充分。地方政府福利性财政支出偏好对农村养老服务供给水平的提高有明显地促进作用，且中央政府通过转移支付可以显著提升这种促进作用的效果。因此，中央政府应通过适当调整我国财政分权结构、完善公共服务评级制度、上解事权下放财权，增加地方财政收入和设置养老服务专项转移支付资金等手段，提高地方政府自主收入，降低支出压力；通过激励和约束地方政府行为，促进我国财政分权对改善农村养老服务供给正向作用的发挥。
关键词：
财政分权 政府偏好 农村养老服务供给
[期刊] 商业时代
[作者]
郭跃卿
地方政府的公共品供给效率普遍不高,经济性公共品供给支出因受到预算外支出的影响相对较高,财政分权的激励制度并没有显著提高地方政府的公共品供给,经济性公共品支出相对较高也是因为财政分权制度缺陷所形成的。因此,通过差别化的财政分权,加强地方政府的财政约束,并且合理确定地方政府公共品供给的结构,是提高地方公共品供给效率,解决财政分权促进地方政府经济增长的有效策略。
关键词：
公共品供给 财政分权 地方政府 供给效率
[期刊] 统计与决策
[作者]
蒋永彩
文章基于2013—2019年中国30个省份的面板数据，将区域数字创新分为创新效果与创新效率两大维度，研究政府偏好、财政分权对区域数字创新的影响。结果显示：政府偏好能够显著提升区域数字创新效果，但对区域数字创新效率的激励作用并不显著；财政分权在政府偏好与区域数字创新之间具有正向调节作用。空间效应检验下，政府偏好对本区域及周边区域数字创新效果产生积极影响，但仅对本区域数字创新效率起到促进作用。而在财政分权调节下，政府偏好对区域数字创新效果与效率的直接效应和空间溢出效应均有明显提升。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
李恩极 李群
针对中国地方政府和企业创新动力不足问题,文章在中国式分权框架下,通过建立中央政府、地方政府和企业的三层博弈,对财政分权如何影响地方政府偏好,进而作用于企业创新活动的传导机制进行了理论解释。进一步地,利用2007—2018年中国沪深A股上市公司和城市数据进行了计量检验。研究发现:(1)财政分权会显著影响地方政府偏好的形成,且收支分权对地方政府投资性偏好具有非对称影响。财政收入分权会使地方政府的投资性偏好下降,而在财政支出分权下,地方政府行为会出现短期倾向,更偏好经济效益明显的短期投资。(2)地方政府投资性偏好会抑制企业创新,且这种抑制效应在国有企业、有关联企业和市场化水平较低地区的企业中更加明显。(3)官员绩效考核指标的变化对分权影响地方政府偏好具有调节作用,官员绩效考核变革强化了财政收入分权对地方政府投资性偏好的抑制作用,弱化了财政支出分权对地方政府投资性偏好的促进作用。
[期刊] 会计之友
[作者]
杨志安 刘子硕 陈敏慧
财政分权是我国财税体制改革的一项重要制度安排，不仅影响地方政府的支出偏好，而且会对区域生态环境质量产生深刻影响。文章基于31个省份2009—2021年的面板数据，实证分析财政分权对地区环境治理的影响效应并深入探讨政府创新偏好在二者关系中的相关作用机制。研究发现：一是在经济与环境的双重考核下，财政分权对环境治理起到积极促进作用。二是财政分权使地方政府具有创新偏好，政府创新偏好在财政分权与环境治理之间起中介作用和正向调节效应。三是财政分权对环境治理的影响效应存在时间和区域异质性。一方面，财政分权对环境污染的影响逐步由过去的促进效应转为阻碍作用；另一方面，财政分权的环境治理效应在经济欠发达地区更加显著。为进一步发挥财政分权的环境治理效应，研究认为中央政府应进一步优化对地方政府的多元政绩考核体系，持续优化当前的财政分权体制和完善地方政府有关财政科技支出的绩效评价体系。
[期刊] 中国经济问题
[作者]
余长林
城乡收入差距一直是我国经济研究和政策制定的热点问题,近年来我国城乡收入差距呈现不断扩大趋势。本文基于1994—2008年间我国省际面板数据,从财政分权、城乡公共品供给差异两个方面运用工具变量和动态面板的系统GMM估计方法对中国城乡收入差距的影响因素进行了实证研究。结果显示,财政分权对缩小我国城乡收入差距没有起到显著作用;但对缩小我国东部地区的城乡收入差距有显著作用,对中部和西部地区的影响不显著。增加农村公共品供给、缩小城乡公共品供给差异有助于缩小我国城乡收入差距。经济开放、非国有化、政府对经济活动的参与、产业结构升级都是拉大我国城乡收入差距的重要因素。城市化能显著缩小我国城乡收入差距。
关键词：
财政分权 公共品供给 城乡收入差距
[期刊] 经济经纬
[作者]
解垩
基于1994年~2004年间省级面板数据的估计结果显示,农村公共品供给增加对降低城乡收入差距有显著的作用。而地区间预算外收入和宏观税负的提高都是拉大城乡收入差距的因素。财政分权程度、政府财政支出的结构也对城乡收入差距有显著的影响。另外,中国持续扩大的城乡收入差距与农村发展落后有关,城市化未能带来城乡收入差距的缩小。
[期刊] 中国人口科学
[作者]
丁菊红 邓可斌
文章在户籍管制问题的研究框架下,提出转型环境中财政分权因素是根本性影响城市户籍管制水平的观点,认为分权财政下的地方政府从自身利益出发,会放松户籍管制。但软公共品供给增长与户籍管制呈现非线性相关特征。作者使用户籍管制程度指标,建立相应的实证模型,并利用19个副省级以上城市的面板数据,证实了理论研究结论。研究发现,财政分权度与户籍管制程度显著负相关;户籍管制程度与软公共品供给增长速度呈显著非线性U形相关关系。软公共品供给开始增长时,会使户籍管制程度变得更为严格;但随着软公共品供给增长速度加快,会使户籍管制逐渐减弱。
关键词：
财政分权 公共品供给 户籍管制
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
赵永亮 赵德余 辛广海
本文以分权改革为分析框架,认为财政分权体制下地方政府的短期行为助长了地方政府的"灰色"权力,主要通过地方政府支出规模偏好(流动性创造)、支出本土偏好(市场分割)与支出结构偏好等因素表现出来,此类因素影响经济增长的绩效;从实证角度来看,财政分权在无外部性条件下具有积极正面的经济增长收益,引入政府支出三大特征变量后的进一步考察显示政府支出规模扩张(流动性创造)和支出结构偏好促进了经济增长,支出的本土偏好则具有负面效应;总体来看,财政分权导致地方政府追求短期经济增长目标,而忽视长期社会福利目标(如环境的改善、收入公平等),这需要第二阶段政府治理模式的改革和分权体制的重新设计,从而走向"和谐"发展之路...
[期刊] 管理世界
[作者]
李政 杨思莹
财政分权作为调整中央与地方财政权力关系的一种制度安排,在很大程度上决定了财政资源配置的方式、效率与水平。本文在理论分析的基础上,基于2003～2015年省级面板数据,通过逐步回归方法和面板联立方程,实证分析了财政分权对区域创新效率的影响。结果表明,财政分权促进了区域创新效率提升,但也会抑制政府创新偏好,导致区域创新系统中政府"有形之手"的作用发挥不够,引起创新效率损失;就综合作用效果而言,财政分权仍能够提升区域创新效率。分地区考察发现,财政分权对区域创新的影响与政府创新偏好的遮掩效应均存在区域差异。从综合作用来看,在东部地区和西部地区,财政分权能够提升区域创新效率;但在中部地区,财政分权对创新效率的影响不显著。就作用机制而言,在东部地区,财政分权在提升区域创新效率的同时,也会抑制地方政府创新偏好,导致创新效率损失;而在西部地区,控制政府创新偏好的内生性问题后发现,财政分权会降低政府对区域创新活动的过度干预,间接提升区域创新效率。
[期刊] 管理世界
[作者]
龚锋 卢洪友
本文利用1999～2005年中国内地地区28个省(自治区、直辖市)的面板数据,联立估计了教育支出等7类公共支出的需求函数,并据此构建7类公共支出的供需匹配指数;进而,运用多选项Logit模型,实证检验财政分权程度与公共支出供需匹配指数的相互关系。结果显示:(1)财政分权程度与教育支出以及抚恤与社会福利救济费供给不足指数正相关。随着财政分权程度的提高,政府供给的消费型公共服务低于居民实际偏好的需求水平的可能性将增大;(2)财政分权程度与行政管理费以及基本建设支出过度供给指数正相关。随着政府公共资源配置权力的扩大,地方政府具有不顾居民实际需求偏好而膨胀行政成本和扩张基建支出的双重倾向。本文的政策含...
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
辛方坤
本文结合中国分税制改革变迁的实践,利用省际面板数据,构建公共服务产出模型,在控制相关内生变量的基础上,采用LSDV分析方法研究了财政分权对地方政府财政能力的影响,进而对地方政府公共服务供给的影响。实证结果发现:在异化的GDP激励下,东部地区财政配置能力扭曲,更偏向于经济性产出,恶化了医疗、教育等公共服务的境况,无法满足公众的需求;西部地区较低的财政均衡水平弱化了财政汲取能力,进而导致了公共服务呈现供给不足的状态。
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
王韧 宋爽爽 段义诚
国内地方政府的环保支出偏好受制于特殊的财政分权架构，并会受到上级引导、同级竞争、本级财力等多重因素的制约，现有研究较少对财政分权架构下的地方政府的多维效用函数及由此引致的环保支出偏好特征展开讨论。为此，结合理论模型推导及涵盖2012—2019年247个地级市面板数据的实证检验，对财政分权架构下的地方政府环保支出的多元驱动机制作出诊断，结果发现：上级政策引导会激励地方政府的环保支出意愿，同级经济竞争和自身财力约束则会对其环保支出力度形成制约；多维约束间存在明显的交互效应，同级经济竞争与上级政策引导对地方政府的环保支出偏好存在显著反向对冲效应，而本级财力约束则会影响地方政府在上级引导与同级竞争压力间的权衡；本级财力约束会透过向上的财政依赖和内部财政支出腾挪两种不同的传导机制影响地方政府的环保支出偏好。因此，应构建兼容地方政府多维目标的综合方案，打造“考核-竞争”的动态协同机制，设计适应地方财力约束的差异化路径，以有效解决地方政府环保支出激励问题。
关键词：
环保支出 政策引导 经济竞争 财力约束
[期刊] 产业经济研究
[作者]
李京晓 张庆昌 王向
1994年,中国政府通过分税制对财政分权制度进行了重大调整,改变了地方政府的行为约束和激励,我们观察到地方政府出现偏好投资的现象。为此,通过构建数理模型并提出两个假说,然后使用28个省份1994～2008年间的面板数据对财政分权与投资偏好的地方政府行为进行实证检验。结果发现,中央政府对地方官员任职控制力越强,地方官员的投资偏好就越大;在保持财政事权不变条件下,地方政府在财政分权中所占份额越小,其发展经济和增加投资的偏好也越大。
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