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[期刊] 中国软科学
[作者]
洪源 万里 秦玉奇 单昱
地方政府债务风险的不断积累已成为地方财政可持续性的最大阻碍。以新《预算法》实施后，地方政府债务管理的“开前门”和“关后门”两个阶段改革为准自然实验，分析了政府债务预算硬约束对地方财政可持续性的影响。研究发现：地方政府债务管理的两阶段改革都对地方财政可持续性具有显著的正向提升影响；从作用机制来看，“开前门”和“关后门”阶段改革分别通过财政收支巩固和债务规模控制来发挥对地方财政可持续性的有效作用；异质性分析来看，地方政府举债行为激励较弱和财政监管力度较高的地方，政府债务预算硬约束对地方财政可持续性的正向效应会更加显著。研究结果为推进债务预算硬约束来防范地方政府债务风险和提升地方财政可持续性提供了政策启示。
[期刊] 金融研究
[作者]
李丹 庞晓波 方红生
本文在考虑政府财政调整能力的基础上,结合我国基本财政-政府负债特征构建适用非线性财政反应函数,通过分析不同经济状态对应的财政空间情况展开政府债务可持续性研究,并进一步将财政后备作为财政调整的储备渠道纳入分析,探讨后危机时期我国财政缓冲建设。研究结果表明,我国初现"财政疲劳"迹象,采用政府债务负担率的二次项函数能更好拟合我国财政反应现实,而危机后我国财政空间呈不断缩减趋势,且经济低迷时经济增长滞缓会进一步缩减财政空间,政府应关注财政空间使用效率。同时,随财政后备上升改善财政反应的"垂直效应"加速抵消增大财政调整成本的"水平效应",且现阶段提高财政后备改善财政反应的边际递减效应不显著,政府应增加财政后备,这一举措将使得经济低迷时的财政空间提升8.85%,经济处于常态时提升8.59%。
[期刊] 金融研究
[作者]
姜子叶 胡育蓉
本文聚焦＂地方政府债务悖论＂，运用财政分权理论，以预算软约束为视角，解析地方政府过度举债的机制。在深入阐述预算软约束的内涵和形式的基础上，联系２０世纪９０年代国有企业债务危机与本次地方政府债务危机经验事实，本文从理论上剖析危机重演的逻辑，揭示地方政府举债的顺周期性。
关键词：
财政分权 预算软约束 地方政府债务
[期刊] 世界经济
[作者]
李丹 方红生
本文从居民储蓄视角探讨中国政府债务的可持续性,并结合政府财政反应函数演变趋势和负债上限决定机制,分析居民储蓄对政府债务可持续性的影响。研究发现:现阶段中国居民储蓄会增大财政调整成本,居民储蓄提高了政府负债均衡点,但需要警惕居民储蓄过高放大经济无效性的风险;居民储蓄通过债务耐受度会影响政府偿付意愿,对政府债务是否可持续产生关键影响;中国从2019年开始财政空间呈大幅下降趋势,政府应关注财政空间的利用效率。
[期刊] 经济学家
[作者]
陈宝东 邓晓兰
中国地方债务扩张对地方财政可持续性的作用机制和影响效果是制定合理的债务管理政策的重要依据。本文通过建立地方财政反应函数,引入"财政疲劳"的概念,扩展基础盈余率在中国地方政府层面下的计算范围,基于中国23个省份2008—2016年的面板数据,实证分析了地方债务扩张对地方财政可持续性的影响效果。实证结果验证了"财政疲劳"现象的存在,现阶段中国各省份保持财政可持续性的负债率上限约为(53.11%,68.23%),大部分地方政府的财政具有可持续性,但个别省份的财政面临或接近不可持续的状态。
关键词：
地方债务 财政可持续性 财政疲劳
[期刊] 中国土地科学
[作者]
张曾莲 严秋斯
研究目的:从土地财政在政府举债中的重要地位出发,研究土地财政与预算软约束对政府债务规模的影响机制;实证分析预算软约束在土地财政和地方政府债务规模之间的中介效应;对控制地方政府债务规模、促进政府对土地资源的科学管理提出政策建议。研究方法:对2008—2011年和2013—2015年的28个省级面板数据进行回归分析;中介效应模型检验。研究结果:土地财政与预算软约束均与地方政府债务规模显著正相关;预算软约束在土地财政与地方政府债务规模间存在显著的中介效应。研究结论:解决地方政府的债务风险问题和土地管理问题,必须严控土地资源的抵押转化,限制预算软约束;同时适当引入竞争性的土地交易机制,促进土地财政、土地金融的改革。
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
谢承宏
该文从两个角度对中国财政可持续性进行评价。一方面,跨期预算约束是否满足?Johansen、Gregory-Hansen、DOLS等时间序列模型对中国1980-2013季度数据应用显示,政府收支存在长期协整关系,财政具有"弱"可持续性。鉴于非对称调整和非线性的可能性,进一步利用(M)TAR、LSTR-(M)TAR发现,在考虑非线性趋势后,公共债务-GDP之比仍旧平稳、但对称与否则与模型形式有关。另一方面,未来公共债务水平能否降低或收敛?本文通过引入金融中介成本、建立了增长和利率内生化的DSGE模型以模拟债务
[期刊] 经济科学
[作者]
徐占东 王雪标
本文在Ｂａｒｒｏ（１９７９，１９９０）的基础上，分别建立不包含和包含土地要素的内生增长模型，分析土地对于消费、资本和政府支出的影响，讨论地方政府采取Ｐｏｎｚｉ偿债策略的债务可持续条件。并以省级政府为研究对象进行实证分析。研究结论表明：一是国有土地出让收入对于我国省级政府的经济增长具有重要的拉动作用。保持一定的土地价值增速，对于保持消费稳定增长，抑制资本过度积累，防范投资过热具有重要作用。二是采取Ｐｏｎｚｉ偿债策略，借新债还旧债，从偿债机制上化解土地财政对地方政府债务违约风险的影响。三是采取Ｐｏｎｚｉ策略偿债、以低于经济增长率的利率借新债，财政预算平衡是地方政府债务可持续的三个条件。其中Ｐｏｎｚ．．．
[期刊] 云南财经大学学报
[作者]
睢党臣 李盼
伴随着欧债危机、美国"财政悬崖"的升级与蔓延,地方政府债务规模激增、潜在风险较大等问题已成为中国经济稳步增长进程中不可忽略的因素。基于财政风险视角,研究在道德风险驱使下地方与中央政府间的博弈关系以及地方债务风险沿着由低到高的行政链条层层转化的传导路径。从债务期限结构出发,将当期财政收支与长期的成本、收益效应等纳入动态可持续性分析框架,以此评估当期地方债的最大可持续规模。通过实证分析发现,作为首个偿债高峰的2011年,其当期举债规模已超出其可持续范围,而且"新债偿还旧债"现象严重,潜在违约风险不容忽视。
关键词：
地方政府债务 财政风险 可持续性
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
刘立峰
2008年以后,随着新一轮积极财政政策的实施,地方政府债务有加速膨胀趋势,实际债务规模与可承受债务规模的差距也在缩小,债务风险加大。地方政府债务融资的可持续性是融资需要与经济负担的有机结合,是要实现有目的的融资和有约束的融资。我国中央政府对地方政府债务风险或危机承担着更大的责任和义务,因此,必须有效约束地方政府投融资行为。与此同时,中央政府也要给地方政府融资留有足够的空间,使其在法律框架下,通过正常的渠道获得发展的机会。
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
宏观经济研究院"地方政府融资研究"课题组 刘立峰
我国地方政府的建设性资本,一般通过自有资金、上级政府拨款和举债等三种方式筹集,而举债又主要分为发行债券和向银行借款两种形式。近年来,地方政府通过下属的投资公司(融资平台)向银行大量借款,并借助城市建设投资
[期刊] 国际金融研究
[作者]
王学凯
基于一般均衡条件下的代际预算约束模型，本文选取时间跨度为２０００－２０１４年的２９个新兴经济体国家的面板数据，检验新兴经济体的财政反应函数，在此基础上，测算中国政府债务的上限。结果表明，政府负债率理论上限为１３０．５０％，历年实际负债率上限处于８４．８１％－９３．０４％之间，就实际负债率而言，政府债务具有可持续性，且可持续的空间较大。本文进一步设计压力情景，研究宏观经济环境变动对政府债务可持续性的影响发现，利率的变动与负债率上限呈反向关系；经济增长率的变动与负债率上限变动存在正向关系；负债率的上限随经济规模对稳态值的正向偏离程度的减小而降低，随经济规模对稳态值的负向偏离程度的减小而提高；负债率．．．
[期刊] 财经论丛
[作者]
魏向杰
本文基于一个分析框架,构建地方政府债务可持续模型,利用1997-2012年数据,估算样本区域2012年地方政府债务的最优规模与实际规模。结果发现,目前地方政府债务均具有可持续性;政府债务实际规模呈现"东高西低"的特征,最优规模不具有这种特征;债务逾期率则呈现"西高东低"的特征,但样本区域仍处于安全值内。地方政府债务融资仍具有一定空间,但须加强监管。
[期刊] 新金融
[作者]
秦宝宝
党的十九大报告指出,要坚决打好防范化解重大风险的攻坚战、守住不发生系统性金融风险的底线,而地方政府债务风险是当前我国面临的重大风险之一,同时也是关系到经济社会健康发展的重要问题。本文首先从宏观角度,对我国地方政府债务负担规模以及增长原因进行了分析;然后从微观角度,通过观察A市样板数据,对地方政府债务财政反应特征、财政空间进行定量和定性分析,并针对A市的政府债务化解实践进行了案例分析;最后就地方政府债务的化解提出相关建议,为政府部门对债务可持续性的研判以及去杠杆实践提供了启示。
关键词：
地方政府债务 地方财政 债务化解
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