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[期刊] 中国金融
[作者]
高鸿斋
政府适度举债有益于经济增长,否则会适得其反。因此,要根据各地实际和债务结构本身对其进行客观审视,并因地制宜加以合理运用目前,国内外学者对政府债务讨论很多,许多人认为中国的债务过多,风险过大,呼吁严格控制和压缩政府债务。但凡事都应一分为二地分析。实际上,考察中外历史,政府债务对推动经济发展均曾发挥过巨大的作用。因此,我们当前在重视地方政府债务风险的同时,也应根据各地实际和债务结构
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
刘国艳
"十二五"时期,我国工业化和城镇化将加速推进,会加重地方政府融资的压力,现行以银行贷款为主的地方政府融资格局,面临加大财政与银行风险的挑战。因此,迫切需要改变融资方式。"城投债"(通常
[期刊] 中国金融
[作者]
李燕 同生辉
只有系统性地对地方政府债务管理形成事前控制和执行控制的结合,对地方政府债务进行主动管理和风险监控,才能将对地方政府债务的管理落到实处2014年8月31日通过的新修订的《预算法》,与原《预算法》相比,在各方关注的地方政府举债权的问题上,修订后的《预算法》赋予了地方政府依法适度举债的权限。有条件适度放开地方举债权修订后的《预算法》第三十五条明确规定:"地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制,除本法另有规定外,不列赤字。经国务院批准的省、
[期刊] 经济研究参考
[作者]
李画 王颖
２０１４年８月３１日，十二届全国人大常委会第十次会议表决通过了修改预算法的决定。修改后的预算法对地方政府债务管理作出明确规定，允许地方政府举债，但只能通过发行地方政府债券的方式举债。地方政府发行债券的规模必须由国务院报请全国人大或全国人大常委会批准，必须纳入预算管理。这是我国首次以国家法律的形式赋予地方政府举债的权利，可见中央政府规范治
[期刊] 地方财政研究
[作者]
王玉建
当前我国地方政府债务的规模逐年膨胀,如何加强地方政府债务的风险管控成为后金融危机时代我国地方财政经济运行的重要难题之一。通常情况下,我们简单地就债务论债务并不能解决任何问题,关键是要建立起规范化的地方债务信息披露制度、债务风险预警机制以及债务控制机制,通过动态监测并以制度化手段来预防地方债务及其风险的发生。
关键词：
地方政府债务 规范管理 制度设计
[期刊] 商业时代
[作者]
卜鹏爱 刘林山
政府举债是当今各国普遍采取的一种平衡政府收支的重要方法。地方政府适度举债有利于多渠道筹措资金,推动地方经济社会发展。但由于目前我国相关的法律制度不健全,地方政府在债务的举借、使用、管理中还存在一些问题,使人们对我国地方政府债务形成一些不够客观公正的看法。针对这种情况,笔者首先从地方政府债务的界定和分类入手,详细探讨了其形成的原因和背景,然后从健全监管制度、完善风险控制体系的角度,就如何规范地方政府债务管理提出具体对策。
关键词：
地方政府债务 成因 对策 政府收支平衡
[期刊] 中国金融
[作者]
吉富星
目前,我国隐性债务还没有官方正式公开统计数据,各方预测相差较大。但从近期部分地方披露信息看,很多地方隐性债务规模远超过显性债务规模,如青海省某自治州政府2018年5月底隐性债务规模是显性债务的360%,河南省某地区2018年6月底隐性债务是显性债务的303%、总债务率达到193%,远远超过警戒线。
关键词：
隐性债务 政府债务 债务治理 政府融资
[期刊] 中国财政
[作者]
温来成 韩仁月
党的十九大报告对地方政府债务风险治理进行了战略部署,提出了明确要求。从我国地方政府债务状况分析来看,其风险治理还有许多工作要做。本文简要回顾了2017年地方政府债券市场的变化以及政府政策的调整,在分析论述的基础上,提出了进一步规范地方政府债务管理的政策建议。2017年地方政府债务发展新特点(一)地方政府债券发行控制在限额之内,尚有一定限额未用。据财政部统计,2017年全国累计发行地方政
[期刊] 经济研究参考
[作者]
李克桥 冉希
新预算法的出台，使得我国地方政府债务举债行为合法化，从制度上阻止了地方政府变相、违规举债，明确了省级地方政府举债的规范性。但是，当前地方政府债务的管理中仍旧存在地方债务规模较大、违规变相举债屡禁不止、风险预警体系不健全、债务监管体系不完善、预算约束硬度弱化等问题。本文立足于经济发展新常态，在梳理新《预算法》颁布以来规范地方政府债务管理相关政策文件的基础上，针对调研发现的地方政府债务管理中的问题，从深化财政、行政体制改革等不同角度，特别从新《预算法》的贯彻落实为视角，提出了规范地方政府债务管理的相关对策。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
余应敏 王蓓
自１９９４年实行分税制以来，由于财权集中上收，而事权下移，地方政府财权与事权不对称分布，有限的财政收入仅能满足政府对公共服务以及科教文卫事业等刚性需要。为促进地方经济发展，锦标赛式地大搞城市基础设施建设所需要巨额资金只能通过举债解决，从而出现：（１）各级地方政府直接负有偿还责任的债务增长速度快，债务风险高；（２）部分行业债务压力
[期刊] 中国财政
[作者]
黄剑辉 王阁 徐晶
虽然我国政府债务整体规模与国际相比尚处于合理水平,中短期内地方政府债务违约集中爆发的可能性不大,现阶段其大规模融资具有合理性,但地方政府债务近年增长较快,相关风险隐患逐渐显现,需抓紧采取措施化解存量债务风险,并构建较为规范的融资机制。一、地方政府债务近年增长较快,相关风险隐患逐渐显现根据审计署公布的数据,截至2013年6月底,我国中央政府负有偿还、担保和救助责任的债务总和为12.4万亿元,
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
刘蕾
地方政府债务预算约束是实现财政民主的必然要求,是限制政府权力的重要途径,也是保护公民财产权的有力手段。对地方政府债务预算约束需要相关的预算立法,对债务规模、债务资金支出以及举债程序予以规制。我国新《预算法》将地方政府债务纳入预算管理,对控制规模、优化结构、规范行为、化解风险等方面产生了良好的效果。
[期刊] 财经研究
[作者]
陈健
财政联邦制的一个潜在消极后果是,地方政府竞相从事高风险投资项目等脱离中央监督的非正式财政活动,从而引起预算软约束,并导致政府债务的积累。如果地方政府都这么做,就会形成“太多而不能惩罚”的局面。文章还探讨了如何通过改变政府行为导向,改善政府治理来避免这类问题的可能性。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
陆江源 盛雯雯 宋立义
地方政府隐性债务与金融体系紧密相连，因此在处置地方政府隐性债务的过程中，如果处置不当或者操之过急，很可能引发“处置风险的风险”,并与其他金融风险结合，造成新的更大的系统性风险。隐性债务风险与处置风险的风险，这两种风险都是源于地方政府的信用不足，且都将造成较大的金融体系震荡，但隐性债务风险时滞长、分布散、冲击弱，而衍生风险则更加迅速、传播快且冲击性强。总体来看，隐性债务风险引发系统性金融风险的可能性极低，但隐性债务带来的风险是长期隐蔽、侵蚀性的，将对经济造成长期不利影响。
关键词：
地方政府 隐性债务 金融风险 传导机制
[期刊] 西南金融
[作者]
四川银监局课题组 周静
随着城镇化进程加快,基础设施建设需求不断增大,近年来政府性债务融资总量不断攀升,"三期叠加"的经济形势使地方政府债务风险管控面临前所未有的压力。本文从金融监管角度讨论了地方政府性债务现状及成因,对当前地方政府性债务面临的问题进行了剖析,并以四川为例,对地方政府性债务的金融风险进行了研究,提出了在当前形势下对地方政府性债务的监管和规范措施。
关键词：
地方政府 债务 风险 监管 规范
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