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[期刊] 财经科学
[作者]
侯合心
对国债实施转贷是政府信用运作方式的一种创新。理论上,采取有偿方式运用国债资金,有利于提高政府信用资金的使用效率,但是,从审计部门国债资金审计报告及相关文献反映的情况看,这一创新的理论目标与实践效果之间存在明显差距。随着2008年国债转贷资金还本付息高峰期到来,国债资金使用低效问题将会逐步显现成为现实的信用问题,因此,从理论和实践意义上,对以国债转贷政策为内容的政府信用创新进行必要的反思,显然已是恰逢其时。
关键词：
政府信用 创新 国债转贷
[期刊] 财贸经济
[作者]
侯合心 孟庆红
1998年后,中央财政对国债资全实行转贷。表面上看,这似乎仅仅是国债资金运作方式的改变,但是,结合我国近8年的国债转贷资金投资实践做理论和实践上的深入分析,我们不难知道：国债转贷政策的实施,不仅引起政府信用资金的效益内涵的改变,同时还使政府信用资金的宏观政策内涵及其影响也发生了改变。
关键词：
国债 转贷政策 政府信用
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
黄志基 许琪 贺灿飞
地方债务水平不仅关系地方政府财政健康，同时也影响企业投资决策。基于企业创新与政府信用双重视角，使用中国284个地级市2013—2022年面板数据，运用面板回归模型和中介效应模型识别了地方债务水平对企业区位选择的影响及其作用机制。结果表明：地方债务水平对企业区位选择具有显著负向影响，且这一影响具有一定的滞后性；企业创新和政府信用在该影响机制中均发挥了部分中介作用；对不同地区、不同财政自给率水平的城市以及不同类型债务结构来说，地方债务水平对企业区位选择具有显著的异质性影响。以上结果在进行调整解释变量、变更被解释变量的衡量标准、门槛效应检验等一系列检验后保持稳健。笔者据此提出转变城市发展思维，构建新型政府与企业关系等政策建议。
[期刊] 教育与职业
[作者]
孙翠香
地方政府职业教育政策创新是推进我国职业教育治理现代化的关键与核心。从对"普职比大体相当"相关政策的分析来看,地方政府职业教育政策创新程度不足或不高现象较为凸显,主要原因是路径依赖的阻滞及地方政府职业教育决策能力的局限。基于此,应构建积极的政策创新价值取向,"解锁"路径依赖,同时提高地方政府职业教育政策创新能力,这是地方政府职业教育政策创新的实现策略。
关键词：
职业教育 政策创新 决策能力
[期刊] 财经研究
[作者]
于云云 朱平芳 孟醒 廖辉
要加快实现高水平科技自立自强，当下科技创新“九龙治水”的问题亟待破解，科技政策制定和实施过程中存在的资源碎片化投入、措施分散式出台等现象迫切需要解决，因此开展关于政策综合治理效力的相关研究具有重要意义。本文先是对政策合力影响创新活动的作用机理进行阐述，并运用文本方法基于31个省市近20年的科技政策文件来测算政策合力，最后对政策合力影响创新活动的作用机理进行实证检验。研究发现，政策主体合力和政策措施合力均能够促进创新活动，并能通过提高市场活力对创新活动的激励效应、减少寻租行为对创新活动的抑制效应来促进科技创新，科技政策合力还能够显著提高创新投入的转化效率。但在照搬中央政策及延续往年政策导致政策同质化严重的地区，政策合力对创新活动的促进作用会被削弱；在创新资源禀赋高的地区，政策合力对创新活动的促进作用更加显著。本文对政策合力作用路径的梳理和验证能够对提高科技治理成效提供一定的启示和实证依据。
关键词：
政策合力 创新活动 寻租 政策同质化
[期刊] 教育发展研究
[作者]
刘永林 张晓彤 杨小敏
本文利用质性分析软件NVivo11,对《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》和29个省级政府贯彻落实意见所发布的政策文本内容进行研究。通过聚类分析发现,虽然各省级政策相对"国务院三十条"在文本结构上调整显著,但整体内容上相似度较高,举措的创新和突破有限。通过对省级政策文本870项编码单词数进行统计,选择复制比较低、创新程度较高的六个条款进行编码解析,重点分析其主要内容的创新与突破,并针对一些省级政策文本创新与突破的主观内生性动力有待激发、省级政策文本创新与突破的一些内容的关键性有待突出和操作性有待加强的问题,建议顶层设计与基层创新相结合、优化地方法规与政策体系,加大扶持与强化规范相结合、及时回应社会关切与诉求,突出重点与强化特色相结合、持续提升立法质量与实效。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
刘金程 罗晓芹
地方政府促进区域可持续发展的治理策略日益强调科技创新的重要性。然而受制于诸多现实因素,地方政府在促进科技创新发展过程中面临许多困难。在具体的资源约束条件下,地方政府应扬长避短,合理利用公共政策与财政资源,促进科技创新发展。措施包括:持续增加科技研发的公共投入;充分利用税收激励的调节作用;综合利用扶持性政策;构建多元合作研发机制。
关键词：
地方政府 可持续发展 科技创新 R&D
[期刊] 中国软科学
[作者]
卢现祥 滕宇汯
以2005—2019年全国281个城市作为研究对象，立足于有效市场和有为政府两个维度，实证检验创新驱动政策与城市经济韧性之间的内在联系。研究发现：创新驱动政策不仅显著提升城市经济韧性，而且政策效应具有持续性增强趋势。机制分析表明，创新驱动政策能够通过人才供给、配置合理和环境优化对城市经济韧性产生积极影响。更为重要的是，配置合理和环境优化作为政府有为的重要内容，能够有效缓解技术供给层面的市场失灵现象，正向调节创新驱动政策通过增强技术供给对城市经济韧性的促进作用。并且，市场有效性的提高能够正向调节有为政府的作用机制。研究结论为有效市场和有为政府有机结合，充分发挥创新驱动政策的经济效应，共同提升城市经济韧性提供了新的经验证据。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
马承君 王建国 杨颖梅 刘杰
本文选取2012—2015年中关村高新企业微观数据,在初步分析政府采购政策与企业创新活动之间相关关系的基础上,进一步使用"倾向指数匹配法",从潜在创新企业和在位创新企业两个视角,分析政府采购政策对高新企业创新活动的影响。研究表明:政府采购政策与高新企业创新活动之间存在明显的正相关关系,政府采购政策可以提高潜在创新企业开展创新活动的可能性,但是对在位创新企业的创新活动无显著影响。本文的结论对于不同时间的企业样本以及不同年龄或规模的企业样本是稳健的。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
丁丽芸 许航敏
如何提高政府补贴的政策效应,有效促进企业创新,是理论界和实务界均关注的重要问题。在广泛研究基础上学者们认为现有补贴政策增强了企业的创新意愿,但未能激发企业的实质性创新。本文从现有研究结论出发,通过构筑政府补贴促进企业创新的系统框架,从理论上剖析政府补贴政策在促进企业创新方面的矛盾关系及其关键点,深入分析存在问题并提出针对性建议,以期实现企业创新能力的持续提升,助推高质量发展。
关键词：
政府补贴 政策效应 企业创新
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
李强
文章分析了地方政府产业创新政策对产业结构优化升级的作用机理及途径,利用我国省际面板数据实证分析地方产业创新政策对产业结构合理化和高级化的效应,以及市场化和地方政府能力对创新政策的产业结构优化升级效应的影响。研究表明,地方产业创新政策能够显著地提升地区产业结构合理化和高级化程度,但这个作用依赖于市场化程度和地方政府能力。
关键词：
创新政策 产业结构 优化升级 地方政府
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
李强
文章分析了地方政府产业创新政策对产业结构优化升级的作用机理及途径,利用我国省际面板数据实证分析地方产业创新政策对产业结构合理化和高级化的效应,以及市场化和地方政府能力对创新政策的产业结构优化升级效应的影响。研究表明,地方产业创新政策能够显著地提升地区产业结构合理化和高级化程度,但这个作用依赖于市场化程度和地方政府能力。
关键词：
创新政策 产业结构 优化升级 地方政府
[期刊] 经济问题
[作者]
曲昭仲
随着我国经济体制的改革,政府失灵现象出现,人们开始关注政策工具的创新及“新政策工具”的运用。政策执行者也呼吁采用新政策工具,对新政策工具的关注、分析、引进可以看作是对社会经济发展的一种积极回应,是加快建立社会主义公共服务体制,建设和谐社会的内在要求。政策工具的转变和创新对我国提高政府管理的绩效具有重要的意义。
关键词：
政策工具 公共管理 政府失灵 创新
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