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[期刊] 财务与会计
[作者]
林钢 武雷
《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》的发布,标志着政府会计改革进入了实质性操作阶段,对政府会计改革中的难点问题进行深入探讨显得十分紧迫而重要。这些难题当中就包括对政府会计主体的界定、对政府资产的界定、政府会计主体个别报表会计信息的生成模式以及综合财务报告的编制等。中国人民大学的林钢和武雷老师对以上问题进行了较为深入的思考和探索,本刊拟发上下两期予以刊出,希望能带动更多的会计理论与实务工作者关注政府会计改革,共同推动政府会计改革取得实质性进展。
[期刊] 财务与会计
[作者]
全国预算与会计研究会课题组
会计主体是理论上的一种假设,用以界定会计管理活动的空间范围。目前,我国会计管理已形成企业会计、政府会计、民间非营利组织会计"三足鼎立"的格局。但是,对政府会计管理的范围和会计主体界定的标准,对政府会计与其他两类会计管理的边界线如
[期刊] 财会通讯(综合版)
[作者]
贝洪俊
政府会计改革是关乎政府公开透明、管理方式、行政职能转变和预算管理制度的变革。笔者认为,政府会计改革首先应对会计主体、账户设置等问题达成共识。一、引进西方国家政府会计的“双主体”模式西方国家政府会计的主体界定大多采用“双主体”模式,即分别从“组织性质”
[期刊] 会计研究
[作者]
叶龙 冯兆大
我国政府会计体系改革的起步相对较晚,有些方面滞后于财政预算管理体制的改革,而且与国际惯例之间也存在着一定的差距,因此适应我国经济体制和财政体制改革的需要。特别是适应我国加入WTO的新形势,积极推进政府会计体系的改革,将是我国下一步会计改革的重要内容。在这个过程中,我们认为首先应当思考这样一个问题,即未来政府会计体系的界限应当在哪里划定?或者说,究竟什么样的经济主体属于“政府”,应当纳入到未来的政府会计体系中?本文在借鉴GASB成功经验的基础上从“组织性质”和“资金来源与用途”两个角度提出了“双主体”模式的初步设想。
关键词：
政府会计 主体理论 双元模式
[期刊] 财会通讯
[作者]
吴莎
2018年8月31日,财政部会计司第26号文件对彩票机构执行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》进行了补充规定和衔接规定。该规定自2019年1月1日起施行,本文基于该修订,解读了彩票机构会计核算规定的主要变化,并提出相应建议。
关键词：
彩票机构 新制度 主要变化 建议
[期刊] 会计之友
[作者]
崔志娟
政府和社会资本合作(简称PPP)投融资模式作为公共基础领域新的投融资方式,填补了社会资本投资公共基础领域的空白。文章以《政府会计准则——基本准则》和《特许经营服务协议:授予方》(IPSAS 32)为基础,结合《预算法》,通过PPP项目所涉资产的政策梳理,利用逻辑分析法,形成PPP项目资产确属条件基础。文章通过土地使用权与公共基础设施投资权一致性的判断,以及PPP模式的具体业务类型,详解为资产所有权分别由政府方确认和项目公司确认情况,分析了政府拥有资产所有权情况下,项目公司获取的资产类型,并给出了政府会计的
[期刊] 财务与会计
[作者]
林钢 武雷
一、政府会计主体个别报表会计信息生成模式问题《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》(下称《方案》)明确指出,政府会计科目设置要实现预算会计和财务会计双重功能。预算会计科目应准确完整反映政府预算收入、预算支出和预算结余等预算执行信息;财务会计科目应全面准确反映政府的资产、负债、净资产、收入、费用等财务信息。(一)会计信息生成模式财务会计信息与预算会计信息既有联系又有区别。财务会计信息与预
[期刊] 财务与会计
[作者]
2012年,财政部会计司发布了三项涉及政府补助会计处理的通知,包括《营业税改征增值税试点有关企业会计处理规定》([财会[2012]13号])(以下简称"营改增规定")、《做好执行企业会计准则的企业2012年年报工作的通知》(财会[2012]25号)(以下简称"年报通知"),以及《可再生能源电价附加有关会计处理规定》(财会[2012]24号)(以下简称"可再生能源会计处理规定")。上述通知中关于政府补助会计处理
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
杨汶浠
以部门预算执行全生命周期为线索,旨在探索《政府会计制度》改革后部门决算管理工作质量提升路径。文章分类梳理总结了公立医院决算编制难点问题并分析原因,发现公立医院部门决算编制难点与部门预算编制、预算执行、会计核算等多方面相关。主管部门开展针对性培训、开发个性化的审核公式和模板、加强预算执行过程管理、建立考评机制等手段能有效提升医院决算编制质量和部门决算管理水平。
关键词：
政府会计制度 部门决算 公立医院
[期刊] 财务与会计
[作者]
苑雪芳
随着我国政府综合财务报告试编工作的逐步深入，当前试行的报告主体范围在实践中暴露出诸多问题。本文在分析当前问题的基础上，从理论层面剖析财务报告主体并确定我国政府综合财务报告的＂双主体＂模式，进而结合我国具体实际给出实体主体和基金主体界定标准，并进一步根据标准的满足程度划分实体主体的层次，针对实际问题对四类单位的主体身份进行具体认定，以期解决我国当前政府综合财务报告试编工作中面临的难题。
[期刊] 中南财经政法大学学报
[作者]
邓九生
计量问题是政府成本会计发展的主要障碍,本文分析了政府"产品"的界定方法:最终产品法、交易法和提供法,以及政府"产品"的特点与其计量性之间的关系。在此基础上研究了分解/重分类法、市场化等有关政府"产品"再确定或设置的方法,以解决其成本和价值计量问题。另外,本文还指出了在政府"产品"再确定时应特别注意可计量性、满足用户信息需求和成本可控性等问题。为促进我国政府成本会计的顺利引入,应在政府部门预算改革中对有关政府"产品"进行界定,在转变政府职能的同时,推进政府活动的市场化。
[期刊] 财务与会计
[作者]
姜宏青 宋晓晴
按照政府会计准则的界定,只有符合确认条件的资源才作为资产纳入会计核算系统。实际上,政府控制的资源广泛且随着政府履行职能活动的开展不断变化,按政府会计准则的界定处理,一方面不能完整、全面地反映政府资产的来龙去脉,另一方面仅有结果性的信息不能有效对政府的资源管理行为进行全面评价。因此,应对政府的资源管理行为做前置性的反映,基于不确定因素提出政府或有资产的概念和会计核算问题,将政府资产管理的前置性行为和确定性结果的信息做完整报告,旨在为政府可持续性地评估资源的可获得性和可利用性,以及政府对可能形成资产的不确定性事项进行管理提供依据,并为会计政策改革提供思路。
关键词：
政府或有资产 不确定性 资产信息披露
[期刊] 财务与会计
[作者]
王芳 梁淑华
２０１４年起我国开展的地方政府债券自发自还，对地方政府债券的信用评级提出了要求，然而我国现有的政府会计系统无法充分满足评级机构对政府资产、负债和收支等会计信息的需求，制约了地方政府债券信用评级工作的开展。为此，本文从依据可变现性和流动性对政府资产进行确认与分类，扩大政府负债的核算范围、确认与计量政府隐性和或有负债，引入以权责发生制为基础的政府财务会计、完善地方政府收支信息，构建全面的政府财务分析指标体系等四个方面对我国政府会计改革进行了探讨，以便为我国地方政府债券信用评级提供必要的信息，促进地方政府债券市场的健康发展。
[期刊] 会计之友
[作者]
俸芳 尚唯
2019年12月24日财政部正式出台《政府会计准则第10号——政府和社会资本合作项目合同》(简称GAS 10),对PPP项目政府方的会计处理予以规范。文章认为GAS 10关于PPP项目资产的会计处理有待进一步商榷,故立足于国内外现有准则,探讨PPP项目资产在确认和计量过程中产生的会计问题,提出以下建议:基于委托代理原则的行政事业单位可以作为确认主体,同时采用"政府会计主体"而不是"政府方"的表述更为恰当;政府会计主体应当按其成本进行初始计量,并在确认PPP项目资产时区别不同情况,采用授权模式和净资产模式;政府会计主体应当在项目公司发生与PPP项目资产相关并符合资本化条件的后续支出时,将这些后续支出追加计入PPP项目资产的成本。
[期刊] 会计之友
[作者]
杨艳 夏秀丽
2019年1月1日起,高校开始实行政府会计制度,同时采用权责发生制和收付实现制双基础核算。科研收入确认方法中呼声较高的是按发生成本衡量履约进度进而确认收入,俗称以支定收。文章认为该方法与项目进度相关性低,随意性强,因此结合高校科研实际情况,借鉴《企业会计准则第14号——收入》,提出了六种高校科研收入确认方法并进行辨析和探讨,以期为高校科研收入确认提供参考。
关键词：
政府会计 高校 科研收入
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