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[期刊] 财会月刊
[作者]
贾康 陈通 邓金丽
政府与社会资本合作（PPP）模式作为我国一大创新事项，经过十余年的发展，已取得一定成效，同时也存在不少争议。PPP模式在社会面上已形成较多一致的重要经验，但在具体实践中还存在一些问题需要正视。本文基于我国十余年的PPP项目实践，首先概括出PPP模式可总结的几点经验：培育一批优质社会资本方，形成优质公共资源向欠发达地区倾斜的有效路径；让社会资本方接受按效付费的基本获利模式；推动政府向更加科学化的项目谋划习惯方向转变；打破项目属地化局限，建立完善的信息流通管理平台。其次，结合相关案例比较分析发现，PPP模式较专项债全生命周期政府财政支出责任小而更具优势。最后，以“问题导向”提出完善建议，包括完善法律和监管制度、继续加强绩效管理、科学谋划项目、提高PPP咨询机构准入门槛、强化对地方的技术和智力支持等。
[期刊] 中国金融
[作者]
贾康 陈通
PPP是英文Public-Private-Partnership的缩写,过去直译为"公私合作伙伴关系",其机制创新在近年于国内引起前所未有的高度重视之际,有关管理部门已将PPP意译为"政府与社会资本合作",并成为文件中的规范用语。PPP指的是在基础设施、公共工程与公共服务领域由政府与非政府主体合作共赢式的供给机制。具体的运作形式,包括BOT(建设—运营—移交)、TOT(移交—运营—移交)、ROT(重整—运营—移交)、BT(建设-移交,即政府按揭式工程采购),以及RC(区域特许经营,即连片开发)等。虽然PPP
[期刊] 中国财政
[作者]
曹岚 何世文 高玮
江苏省作为首批财政部试点省份,近年来按照"先行先试、大胆创新、积极探索、勇于实践"的工作要求,积极推广运用政府和社会资本合作模式,通过建立专门机构、完善相关制度、建立动态项目库等多种管理方式,推进了社会事业的发展,提升了公共服务质量,缓解了地方财政压力。但也存在一些困难和问题需要研究解决。江苏PPP模式推广的主要做法建立相关管理机构,明确职能。一是建立了省、市、县三级PPP协调管理
关键词：
PPP 推广运用 规范性文件 税收成本
[期刊] 城市发展研究
[作者]
仇保兴
自２０１４年９月以来，财政部、发展改革委分别就政府和社会资本合作、特许经营密集出台了指导性文件，基本涵盖了操作指南、合同管理、创新投融资等。但因两部门的职能和出发点不同，出现政策制度不协调，一定程度地影响了ＰＰＰ项目的有序推进。在分析有关问题的基础上提出对策建议。
关键词：
政府与社会资本合作 问题 对策建议
[期刊] 华东经济管理
[作者]
黄春蕾 刘文华 李强楠
政府与社会资本合作(PPP)已经从单纯的融资模式上升为体制机制的变革。2012年以来山东省推广实施的环境空气质量监测TO(转让—经营)模式,通过环境监测体制与运营管理机制的双项整体性改革,充分发挥产权激励的效率优势,建立多方位质量控制体系,改革取得积极效果。我国环境监测领域PPP模式的应用前景广阔,应重点转变政府环境监测职能、推进监测体制机制综合协同改革、加强环境监测服务治理能力。
[期刊] 华东经济管理
[作者]
黄春蕾 刘文华 李强楠
政府与社会资本合作(PPP)已经从单纯的融资模式上升为体制机制的变革。2012年以来山东省推广实施的环境空气质量监测TO(转让—经营)模式,通过环境监测体制与运营管理机制的双项整体性改革,充分发挥产权激励的效率优势,建立多方位质量控制体系,改革取得积极效果。我国环境监测领域PPP模式的应用前景广阔,应重点转变政府环境监测职能、推进监测体制机制综合协同改革、加强环境监测服务治理能力。
[期刊] 华东经济管理
[作者]
黄春蕾 刘文华 李强楠
政府与社会资本合作(PPP)已经从单纯的融资模式上升为体制机制的变革。2012年以来山东省推广实施的环境空气质量监测TO(转让—经营)模式,通过环境监测体制与运营管理机制的双项整体性改革,充分发挥产权激励的效率优势,建立多方位质量控制体系,改革取得积极效果。我国环境监测领域PPP模式的应用前景广阔,应重点转变政府环境监测职能、推进监测体制机制综合协同改革、加强环境监测服务治理能力。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
刘尚希 赵福军 陈少强
运用政府和社会资本合作(简称"政社合作",即PPP)模式提供公共服务,不仅仅是区别于政府主导提供公共服务的新模式,还是一种新的资源配置和国家治理的新模式。政府和社会资本合作提供公共服务,主要涉及政府、社会资本和居民三大主体。让政府和社会资本合作形成、维系,需要实施"共治、共享、共建"的治理模式,即政府、社会资本和居民共治,政府、社会资本和居民共享政社合作项目产生的收益,共建推进政社合作模式所需要能力和制度、体制机制。
关键词：
政府和社会资本合作 国家治理 共治
[期刊] 经济研究参考
[作者]
刘尚希 赵福军 陈少强
在政府主导提供公共服务模式中,政府负责公共服务相关的建设、运营、维护等,并承担、管理相关风险。政府和社会资本合作(政社合作)改变了政府主导公共服务提供模式中的风险分配,由政府和社会资本共同承担风险。在政社合作模式中,社会资本参与建设、运营公共服务项目,并承担建设、运营中的风险。风险与不确定性是影响政府和社会资本合作形成、维系的关键,地方政府、社会资本都担心政社合作项目中风险与不确定性。在政社合作模式中,还可能会存在政府、社会资本将风险转嫁和转移、隐藏的情况,累计起来可能放大风险。针对政社合作存在各种各样的
关键词：
政府和社会资本合作 不确性 风险
[期刊] 会计之友
[作者]
候丹丹 丁莹
为确保政府和社会资本合作模式的规范运行和高质量发展，2023年11月，国务院办公厅发布了《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》。该文件明确了政府和社会资本合作新机制的总体要求、实施规范、运营监管和政策保障，开启了新形势下政府和社会资本合作高质量规范化发展的新篇章。文章在梳理政府和社会资本合作模式发展历程和现状的基础上，对该文件进行详细解读，系统分析了政府和社会资本合作新旧机制之间的差异，提出了未来政府和社会资本合作模式发展的方向和建议，为政府部门推动政府和社会资本合作项目高质量发展和公共治理体系改革提供一定的参考。
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
徐成彬
政府补贴是PPP项目各方关注的焦点。本文结合城市轨道交通PPP项目,从补贴原因着手,分析了协议票价法、车公里补贴法、21号文补贴公式、等额年金法等补贴模式及其利弊,提出了现金流法补贴模式,包括政府对项目可行性缺口补贴和政府对社会投资人合理回报补贴,并结合实践对现金流补贴模式进行改进,分析了产权成本、经营活动现金流缺口、社会投资人合理回报三项补贴的含义及其计算模型。最后,建议关注补贴模式五个关键因素。
[期刊] 财政研究
[作者]
陆晓春 杜亚灵 岳凯 李会玲
本文界定了我国推广的PPP模式,基于典型案例的列举与剖析,将实践中的PPP运作方式归纳为股权方式、分工合作方式、特许经营方式和购买公共服务方式四类,分析了各种运作方式的起源、政策支持和适用范围,最后指出在选择适合的运作方式前提下,PPP的成功还必须不断完善相关制度,并给出了我国推广PPP的策略建议。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
宋雄伟
政府与社会资本合作有利于深入推动我国政府职能转变、激发市场活力，释放社会力量，是深化行政体制改革，建设创新政府、责任政府和服务型政府的重要抓手。然而，在推进公共服务领域内的政府与社会资本合作中必须从开始就要高度重视公共价值的问题，让公共价值统筹和引领政府与社会资本合作，避免完全出现＂效率＂和＂效益＂唱＂独角戏＂的尴尬局面。
关键词：
PPP 政府 社会资本 公共价值
[期刊] 中国财政
[作者]
王春成
政府与社会资本合作(PPP)作为一种公共投融资行为,能够充分调动社会的资金和管理资源。它以政府信用管理和投融资能力管理为手段,通过对国家资本的使用与运作,实现公共、私人部门资本资源的良性互动。从经济角度来看,PPP是国家公共服务体系建设、运行的一种全新模式,是基于资本分工的公共、私人部门间资本合作;从社会政治层面而言,PPP则是财政实现自身在国家治理中基础性、支柱性作用的一种有效制度安排,对建设现代国家治理体系和提升国家治理能力具有重要意义。一、资本分工基础上的政府与社会资本合作政府、公共部门合作中居于主导地位的公共财政,不但扮演着公共经济
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