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[期刊] 中国科技论坛  [作者] 武士杰  
本文构建了政府与社会资本合作(以下简称PPP)模式下微观企业创新投资模型,通过比较不同合约形式下的均衡结果,证明了PPP模式下政府可以通过逆向推断和风险转移降低企业的信息租金、减少企业的寻租行为,提升企业的创新投资水平。根据世界银行PPI项目库2009—2016年中国的PPP数据,利用非平衡面板数据回归模型,实证得出省级层面的PPP投资额或PPP项目数均对相应省份规模以上工业企业的专利产出存在正向且显著影响,并提出相关政策建议。
[期刊] 中国软科学  [作者] 蔡显军  吴卫星  徐佳  
采用2011—2017年政府和社会资本合作项目数据与手工收集的185个地级市官员数据,从官员年龄和任期角度研究官员晋升激励机制对地方政府官员在政府和社会资本合作(PPP)项目风险分担的影响。研究发现:(1)官员面临的晋升激励越大,越倾向于选择政府承担更多风险的PPP项目;(2)随着年龄和任期的增长,晋升概率下降,晋升激励增强,官员会选择政府承担更多风险的PPP项目,在官员任期第四年或者官员在年龄到54岁达到顶峰,当任职超过4年或年龄大于55岁,晋升激励下降,政府承担更多风险的PPP项目显著减少;(3)法制环境调节晋升激励与PPP项目风险分担的关系,法制环境越好,越能规范官员权力行使,官员基于晋升激励而承担更多风险的PPP项目的行为受到抑制。从微观视角揭示了晋升激励对PPP项目执行的影响,对缓解"明股实债"现象给出了政策建议。
[期刊] 中国财政  [作者] 梁仕念  
随着政府和社会资本合作项目快速发展,各种问题频繁出现,退库问题也逐渐凸显。因此,本文针对PPP项目的退库问题,从政策环境和市场环境的角度进行深层次原因分析,在此基础上提出建议。
[期刊] 财务与会计  [作者] 晏敏  杨万里  
近年来,我国在公共基础设施和公共服务领域大力推行政府和社会资本合作。但是,会计制度滞后,与相关财政政策不够协调,导致企业会计核算不规范、政府资产会计核算失实。本文通过梳理政府和社会资本合作流程,分析会计核算主体,对政府与企业双方的会计核算规程进行探讨,并结合实例对会计分录操作进行说明。
[期刊] 图书馆论坛  [作者] 邓银花  
近年我国虽然掀起PPP浪潮,但公共图书馆领域的应用波澜不惊。文章介绍PPP模式内涵和类型,分析公共图书馆PPP项目的优势和现状,提出推进PPP模式在公共图书馆领域应用的策略。研究发现,公共图书馆领域应用PPP模式有利于提高图书馆服务供给水平、管理水平和服务效率,推进公共图书馆的社会化发展和满足个性化需要。目前公共图书馆PPP项目数量偏少、投资额和落地率偏低,运行方式单一,绝大部分PPP项目是BOT模式;回报机制一般采用政府付费或可行性缺口补助。推进公共图书馆PPP模式应用,应树立发展PPP的正确理念、完善政策法规体系、增强公共图书馆对社会资本的吸引力、采取多样化PPP运作方式和培养PPP专业人才。
[期刊] 经济师  [作者] 侯鹏伟  
文章阐述了政府和社会资本合作项目绩效管理的特点与绩效管理体系框架,并对其构建流程以及构建方法进行了分析。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 王泽彩  王旖雯  
超限收益指项目公司(special purpose vehicle,SPV)营业收入扣除成本、盈余公积与股东分红后的剩余收益。当前,中国政府与社会资本合作项目的利益分配机制有效促进了项目的成功落地,但仍然存在价格定价机制不合理、成本内涵不清晰等问题,特别是一些项目仍存在固定回报、保底回购、保底承诺、违规担保等现象,没有形成超限收益合理分配机制。为了解决上述问题,本文构建了"讨价还价模型",引入绩效分配因子、风险转移系数以及耐心系数等参数,通过子博弈纳什均衡与精炼贝叶斯纳什均衡原理分析了完全信息条件及不完全信息条件,创建了PPP项目各参与主体对超限收益的分配假设,力图完善现行利益分配机制,促进政府与社会资本合作项目建设稳步运行。
[期刊] 金融理论与实践  [作者] 孙汉康  
近年来,为了解决PPP项目融资难的问题,国家发改委、财政部相继出台文件鼓励开展PPP项目的资产证券化,理论界也开始对PPP项目资产证券化进行探索,但其发展历程却非一帆风顺。目前在我国存在三种实现PPP项目资产证券化的方式:信贷资产证券化、资产支持专项计划、资产支持票据。但在实施PPP项目资产证券化过程中还存在六大主要问题。因此,通过借鉴印度近十几年PPP项目资产证券化经验,就如何在我国开展PPP项目资产证券化给出相关建议。
[期刊] 管理评论  [作者] 彭为  陈建国  伍迪  申良法  Cui Qingbin  Amir Ghorban  
为探索政府与社会资本合作(Public-Private-Partnership,PPP)项目中存在哪些重要的利益相关者以及哪些因素决定了利益相关者的影响力,本文以两个高速公路PPP项目为例进行了如下研究。根据项目过程交流、工作和合同关系建立了社会网络模型,从而分析项目利益相关者的社会影响力、职权影响力和经济影响力;采用多元回归分析方法来探究利益相关者影响力与利益相关者在不同类型的网络所处的位置之间的关系。结果表明,社会网络模型可以有效地寻找出PPP项目中核心或是边缘的利益相关者,利益相关者的影响力可以通过各类网络的中心度指标来反映。利益相关者在交流关系网络、工作关系网络和合同关系网络的位置极大地影响了它所拥有的社会影响力、职权影响力和经济影响力。研究最后提出PPP项目利益相关者管理的针对性建议。
[期刊] 管理评论  [作者] 彭为  陈建国  伍迪  申良法  Cui Qingbin  Amir Ghorban  
为探索政府与社会资本合作(Public-Private-Partnership,PPP)项目中存在哪些重要的利益相关者以及哪些因素决定了利益相关者的影响力,本文以两个高速公路PPP项目为例进行了如下研究。根据项目过程交流、工作和合同关系建立了社会网络模型,从而分析项目利益相关者的社会影响力、职权影响力和经济影响力;采用多元回归分析方法来探究利益相关者影响力与利益相关者在不同类型的网络所处的位置之间的关系。结果表明,社会网络模型可以有效地寻找出PPP项目中核心或是边缘的利益相关者,利益相关者的影响力可以通过
[期刊] 财务与会计  [作者]
为了积极贯彻落实国务院批转财政部的《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》(以下简称《改革方案》),建立健全政府会计准则体系,规范政府方对政府和社会资本合作(PPP)项目合同的确认、计量和相关信息的列报,近日,财政部制定发布了《政府会计准则第10号——政府和社会资本合作项目合同》(以下简称PPP会计准则)。财政部会计司有关负责人就PPP会计准则有关问题回答了记者的提问。
[期刊] 经济问题  [作者] 吉富星  王经绫  
政府与社会资本合作(PPP)模式是一个长期动态的博弈、合作过程,优惠政策的动态不一致性问题更为明显。政策的时滞与缺乏可信性等因素可能影响政策有效性、资源配置效率。结合PPP最为典型的参与结构,构建了三方博弈的动态一致性模型来分析动态一致性问题对优惠政策有效性的影响。研究表明,政府政策的承诺时间是影响PPP优惠政策有效性的重要因素,"信守承诺"型政府在PPP项目初期就制定优惠政策是有效的。政府在制定PPP优惠政策时,必须要将社会资本未来的预期与反应纳入到政策考量中,更加注重政策的稳定性。政府在制定政策时需要在规则和灵活性之间进行权衡,优化政策执行战略,切实维护政府信誉,稳定社会资本预期。
[期刊] 中国金融  [作者] 贾康  陈通  
PPP是英文Public-Private-Partnership的缩写,过去直译为"公私合作伙伴关系",其机制创新在近年于国内引起前所未有的高度重视之际,有关管理部门已将PPP意译为"政府与社会资本合作",并成为文件中的规范用语。PPP指的是在基础设施、公共工程与公共服务领域由政府与非政府主体合作共赢式的供给机制。具体的运作形式,包括BOT(建设—运营—移交)、TOT(移交—运营—移交)、ROT(重整—运营—移交)、BT(建设-移交,即政府按揭式工程采购),以及RC(区域特许经营,即连片开发)等。虽然PPP
[期刊] 软科学  [作者] 李晓斌  顾新  赵红梅  
运用结构方程模型(SEM)构建我国PPP项目可融资性影响因素理论模型,使用1,010份调查问卷获取数据,利用SPSS22.0、AMOS17.0等量化工具实证研究了中国政府与社会资本合作(PPP)项目可融资性的影响因素。实证结果显示:公司融资能力相适性、项目可实现性和财务可持续性对PPP项目可融资性具有显著正向影响;财务可持续性分别在公司融资能力相适性、项目可实现性、政府履约保障可靠性、增信措施有效性与PPP项目可融资性之间具有中介作用,而在金融生态环境稳定性与PPP项目可融资性之间不具有中介作用。最后,分别从政府方、社会资本方和银行的角度提出政策建议。
[期刊] 现代管理科学  [作者] 章萍  
政府对养老服务的过度介入及其与社会资本的合作缺失,造成社会养老服务的"短板效应"。政府和社会资本合作满足养老服务诉求,体现了社会服务的机制创新。社会企业具有价值使命感、组织商业性、技术专业化等优势,成为政府和社会资本合作供给社会养老服务的创新主体,可以从外部推力、内部拉力与合力互补三个维度来拓宽社会企业介入养老服务的路径。
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