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[期刊] 建筑经济
[作者]
杜兴洋 李思佳 杜晓玲
从社会角色理论出发，通过分析已有文献，将PPP模式的风险因素归为宏观和微观两个层面，在此基础上通过类型分析将PPP模式的风险类型划分为政策法律风险、财务风险、项目建设风险和管理运营风险，并选取多个典型失败案例对四种风险类型进行分析，最后从政府和社会资本两个维度提出风险规避策略。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
刘尚希 赵福军 陈少强
在政府主导提供公共服务模式中,政府负责公共服务相关的建设、运营、维护等,并承担、管理相关风险。政府和社会资本合作(政社合作)改变了政府主导公共服务提供模式中的风险分配,由政府和社会资本共同承担风险。在政社合作模式中,社会资本参与建设、运营公共服务项目,并承担建设、运营中的风险。风险与不确定性是影响政府和社会资本合作形成、维系的关键,地方政府、社会资本都担心政社合作项目中风险与不确定性。在政社合作模式中,还可能会存在政府、社会资本将风险转嫁和转移、隐藏的情况,累计起来可能放大风险。针对政社合作存在各种各样的
关键词：
政府和社会资本合作 不确性 风险
[期刊] 商业经济研究
[作者]
高山
政府和社会资本合作模式能充分发挥各自的优势,注重公平与效率的有机结合,形成共担风险、合作共赢的融合治理结构,以达到公共服务供给的目标。由于政府和社会资本合作模式隐含着"双重代理"问题,社会资本与政府部门存在目标冲突,实际运行中产生的风险和问题需要通过制度规范不断完善。政府部门应构建多元主体的监督体系,建立独立专业的PPP监管机构,完善事前评估与合同管理,注重信息沟通与平等协商,在信用管理的基础上发挥声誉机制的作用,培育充分竞争的市场环境,完善PPP项目绩效评价。
关键词：
政府和社会资本合作 风险 监管
[期刊] 商业经济研究
[作者]
高山
政府和社会资本合作模式能充分发挥各自的优势,注重公平与效率的有机结合,形成共担风险、合作共赢的融合治理结构,以达到公共服务供给的目标。由于政府和社会资本合作模式隐含着"双重代理"问题,社会资本与政府部门存在目标冲突,实际运行中产生的风险和问题需要通过制度规范不断完善。政府部门应构建多元主体的监督体系,建立独立专业的PPP监管机构,完善事前评估与合同管理,注重信息沟通与平等协商,在信用管理的基础上发挥声誉机制的作用,培育充分竞争的市场环境,完善PPP项目绩效评价。
关键词：
政府和社会资本合作 风险 监管
[期刊] 软科学
[作者]
徐杰 李果林
本文将政府和社会资本作为风险偏好不同的有限理性人，通过构建演化博弈模型，分析风险和收益的动态变化对政府合作期望和社会资本积极性的影响。结果表明：在有限理性条件下，政府如何确定初始风险分担是社会资本参与的关键，初始状态下，政府风险分担过小，随着双方博弈演进，社会资本风险收益失衡，导致合作失败；政府通过合理分担风险和让渡收益，则会吸引更多社会资本参与合作，而社会效益作为风险调节变量可控制社会资本的参与规模。
关键词：
演化博弈 政府 社会资本 风险收益
[期刊] 经济研究参考
[作者]
刘尚希 赵福军 陈少强
运用政府和社会资本合作(简称"政社合作",即PPP)模式提供公共服务,不仅仅是区别于政府主导提供公共服务的新模式,还是一种新的资源配置和国家治理的新模式。政府和社会资本合作提供公共服务,主要涉及政府、社会资本和居民三大主体。让政府和社会资本合作形成、维系,需要实施"共治、共享、共建"的治理模式,即政府、社会资本和居民共治,政府、社会资本和居民共享政社合作项目产生的收益,共建推进政社合作模式所需要能力和制度、体制机制。
关键词：
政府和社会资本合作 国家治理 共治
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
温来成 刘洪芳 彭羽
笔者从政府与社会资本合作是财政风险较高的公共服务供给方式，法律约束与道德约束的不足加大了政府与社会资本合作项目的财政风险，目前我国各地大规模推进ＰＰＰ项目容易产生财政风险等方面，分析了我国在推行政府与社会资本合作（ＰＰＰ）过程中进行财政风险监管的重要性、紧迫性，归纳、总结了我国现行ＰＰＰ政策中财政风险监管的现状及问题，认为目前需要重点解决缺乏可执行的操作指南和细则，现有规则难以用于指导实际工作、缺乏硬性约束条件和量化的风险控制指标等难题。笔者在借鉴国际经验的基础上，从建立各级政府专设ＰＰＰ管理机构和人员，有效监控财政风险，建立科学、全面的ＰＰＰ项目财政风险监管技术与方法，建立ＰＰＰ项目财政风险．．．
关键词：
公私合作 财政风险 监督管理
[期刊] 中国金融
[作者]
贾康 陈通
PPP是英文Public-Private-Partnership的缩写,过去直译为"公私合作伙伴关系",其机制创新在近年于国内引起前所未有的高度重视之际,有关管理部门已将PPP意译为"政府与社会资本合作",并成为文件中的规范用语。PPP指的是在基础设施、公共工程与公共服务领域由政府与非政府主体合作共赢式的供给机制。具体的运作形式,包括BOT(建设—运营—移交)、TOT(移交—运营—移交)、ROT(重整—运营—移交)、BT(建设-移交,即政府按揭式工程采购),以及RC(区域特许经营,即连片开发)等。虽然PPP
[期刊] 改革与战略
[作者]
赵卓 李玖灵
在PPP项目中,信息不对称所导致的机会主义行为拉低了项目效率。适当的激励机制可以限制PPP项目中企业的投机行为,减少交易成本,提高公共服务质量。基于委托代理理论,以社会福利最大化以及保障企业基本收益为出发点,设计了双方合作的激励模型,分析了影响企业努力程度以及政府激励政策的各种因素。在此基础上,通过数值分析,重点讨论了项目风险、项目社会效益及经济效益对政府激励政策的影响,发现合理的风险配置可以激励企业在更高水平的努力程度上合作,而根据项目社会效益与经济效益的不同,设计合适的补贴政策与绩效考核机制可以更好地激励企业,保证社会福利。
[期刊] 科技管理研究
[作者]
王焰 张向前
通过分析我国目前在购买服务、社会资本合作(PPP)中政府和社会组织合作的基本现状,指出政府与社会组织合作存在的主要问题:缺乏明确统一的法律规范;机制性缺陷阻碍合作的实现;监督和评估体系不健全;社会组织自身能力建设有待加强,从前提、主体、环境三方面分析政府与社会组织合作建立的条件,并进一步分析二者间的合作模式,最后提出实现政府与社会组织合作模式优化的建议:建立统一的法律政策框架;健全合作的保障机制;建设全面综合的监管结构;构建社会组织综合能力体系;形成"互联网+"的合作平台。
[期刊] 经济研究
[作者]
龚强 张一林 雷丽衡
地方政府出于维护和提高公共福利的目的,有激励待社会资本进入后,利用PPP合约的不完全性对PPP项目进行行政干预(例如,调低公共品的收费价格),后果是社会资本的利益受损,这是社会资本作为公共品提供者面临的"公共品负担"。基于地方政府与社会资本的博弈模型,本文揭示了在不同发展阶段,地方政府推广PPP模式的不同最优策略。20世纪90年代尝试开展PPP模式时,由于PPP项目数量较少且市场对基础设施需求旺盛,地方政府的最优策略是事前给予社会资本优厚条款,待社会资本进入后,再以施加公共品负担的形式提高公共福利,避免社会资本获得过高的私人利益。不同于过去,当前PPP模式被作为防范地方债务风险和稳定地方投资的重要政策工具,但当前我国基础设施水平和产业发展水平已大幅提升,如果地方政府仍然事后对社会资本施加公共品负担,将严重弱化社会资本的进入激励,引发PPP项目落地难、实施效率低等问题。本文指出,当前地方政府的最优策略是通过合理界定自身权力边界,减少地方政策的"时间不一致性",唯此才能提高社会资本的进入激励,让PPP模式缓解地方财政压力、保障公共品供给的重要作用得以充分发挥。
[期刊] 经济师
[作者]
刘晓明
政府和社会资本合作模式(PPP)是公共服务供给机制的重大创新,对于发挥市场机制作用提升公共服务供给质量和效率具有重要意义。以山西为例,分析PPP项目运行过程中仍存在一些问题和潜在风险点,尤其是财政承受能力论证不规范、变相突破红线等问题,有助于规范PPP项目运行,防范和化解地方政府债务风险。
[期刊] 经济学动态
[作者]
李奇会 王凤彬 李东红
群体社会资本已成为近期研究的热点。本文从群体社会资本的生成主体、群体内外部社会资本的异同、个人社会资本向群体社会资本转化的机制和条件等方面对现有文献进行了梳理,希望能推动相关研究在我国的进一步开展。
[期刊] 中国软科学
[作者]
高婧 杨乃定 祝志明
大力吸引项目投资是解决西部地区缺少资金支持从而促进西部大开发的重要途径,而投资者往往因为投资环境风险踌躇不前。为优化投资环境,降低投资者风险戒备心理,本文从社会资本理论这一新视角对西部地区项目投资环境风险从信任、连节点以及网络结构三个方面展开分析,研究结果认为区域集体社会资本能力强弱是西部项目投资环境风险的关键所在,进而从认知性社会资本和结构性社会资本两个方面提出四项应对相应风险的策略建议。这对降低西部地区项目投资环境风险具有一定的现实指导意义。
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