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[期刊] 经济研究参考
[作者]
宋雄伟
政府与社会资本合作有利于深入推动我国政府职能转变、激发市场活力，释放社会力量，是深化行政体制改革，建设创新政府、责任政府和服务型政府的重要抓手。然而，在推进公共服务领域内的政府与社会资本合作中必须从开始就要高度重视公共价值的问题，让公共价值统筹和引领政府与社会资本合作，避免完全出现＂效率＂和＂效益＂唱＂独角戏＂的尴尬局面。
关键词：
PPP 政府 社会资本 公共价值
[期刊] 财会月刊
[作者]
应益华
政府和社会资本合作新机制在改善公共服务方面发挥了重要作用，但同时也暴露出公共价值流失或偏离问题。与传统公共行政和新公共管理理论相比，公共价值范式融合了传统公共管理和新公共管理的优点，强调工具理性和价值理性的融合。政府和社会资本合作新机制如果设计得当，可以整合政府逻辑、商业逻辑和公民逻辑共存的优势，实现公共价值创造。政府和社会资本合作新机制的推行应将公共价值最大化作为自身的目标，这就需要以公共价值分析框架为基础，明确公共价值内涵、识别行动者联盟、分析行动者动机，并采用相应的公共战略工具、计量工具、公共价值链工具等行动工具实现政府和社会资本合作新机制项目公共价值创造。本研究丰富了公共价值分析框架，也为政府和社会资本合作新机制的推广提供了一个新的视角。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
刘尚希 赵福军 陈少强
在政府主导提供公共服务模式中,政府负责公共服务相关的建设、运营、维护等,并承担、管理相关风险。政府和社会资本合作(政社合作)改变了政府主导公共服务提供模式中的风险分配,由政府和社会资本共同承担风险。在政社合作模式中,社会资本参与建设、运营公共服务项目,并承担建设、运营中的风险。风险与不确定性是影响政府和社会资本合作形成、维系的关键,地方政府、社会资本都担心政社合作项目中风险与不确定性。在政社合作模式中,还可能会存在政府、社会资本将风险转嫁和转移、隐藏的情况,累计起来可能放大风险。针对政社合作存在各种各样的
关键词：
政府和社会资本合作 不确性 风险
[期刊] 中国金融
[作者]
贾康 陈通
PPP是英文Public-Private-Partnership的缩写,过去直译为"公私合作伙伴关系",其机制创新在近年于国内引起前所未有的高度重视之际,有关管理部门已将PPP意译为"政府与社会资本合作",并成为文件中的规范用语。PPP指的是在基础设施、公共工程与公共服务领域由政府与非政府主体合作共赢式的供给机制。具体的运作形式,包括BOT(建设—运营—移交)、TOT(移交—运营—移交)、ROT(重整—运营—移交)、BT(建设-移交,即政府按揭式工程采购),以及RC(区域特许经营,即连片开发)等。虽然PPP
[期刊] 城市发展研究
[作者]
仇保兴
自２０１４年９月以来，财政部、发展改革委分别就政府和社会资本合作、特许经营密集出台了指导性文件，基本涵盖了操作指南、合同管理、创新投融资等。但因两部门的职能和出发点不同，出现政策制度不协调，一定程度地影响了ＰＰＰ项目的有序推进。在分析有关问题的基础上提出对策建议。
关键词：
政府与社会资本合作 问题 对策建议
[期刊] 经济研究参考
[作者]
陈少强
自2014年以来,我国政府和社会资本合作取得了长足进展,但也面临着一些深层次的问题。规范发展政社合作需要从多方面入手,既需要加强顶层设计,从法律制度、政策设计方面加以规范和引导,又要提升政府参与和监管能力,促进各方平等参与,还要防范财政风险,促进项目可持续发展。
[期刊] 中国注册会计师
[作者]
刘颖民 董朝辉
政府和社会资本合作指的是政府采取市场竞争方式在公共产品与服务领域引入具有较强市场竞争能力和经营能力社会资本,在平等共赢的基础上达成协议,划定双方的权利、责任和义务,利用社会资本提供社会公共服务,根据提供的服务数量和质量给予经济回报,确保社会资本利用服务获得收益。政府和社会资本合作方式中,会计实务领域对其会计的处理具有多种理解方式,本文对政府和社会资本合作业务会计处理相关问题进行研究,对更好的开展政府和资本社会合作业务会计处理工作具有一定的应用价值。
关键词：
政府和社会资本 公共服务 会计处理
[期刊] 中国财政
[作者]
梁仕念
随着政府和社会资本合作项目快速发展,各种问题频繁出现,退库问题也逐渐凸显。因此,本文针对PPP项目的退库问题,从政策环境和市场环境的角度进行深层次原因分析,在此基础上提出建议。
关键词：
政府和社会资本合作 退库问题
[期刊] 中国财政
[作者]
王春成
政府与社会资本合作(PPP)作为一种公共投融资行为,能够充分调动社会的资金和管理资源。它以政府信用管理和投融资能力管理为手段,通过对国家资本的使用与运作,实现公共、私人部门资本资源的良性互动。从经济角度来看,PPP是国家公共服务体系建设、运行的一种全新模式,是基于资本分工的公共、私人部门间资本合作;从社会政治层面而言,PPP则是财政实现自身在国家治理中基础性、支柱性作用的一种有效制度安排,对建设现代国家治理体系和提升国家治理能力具有重要意义。一、资本分工基础上的政府与社会资本合作政府、公共部门合作中居于主导地位的公共财政,不但扮演着公共经济
[期刊] 经济研究参考
[作者]
刘尚希 赵福军 陈少强
运用政府和社会资本合作(简称"政社合作",即PPP)模式提供公共服务,不仅仅是区别于政府主导提供公共服务的新模式,还是一种新的资源配置和国家治理的新模式。政府和社会资本合作提供公共服务,主要涉及政府、社会资本和居民三大主体。让政府和社会资本合作形成、维系,需要实施"共治、共享、共建"的治理模式,即政府、社会资本和居民共治,政府、社会资本和居民共享政社合作项目产生的收益,共建推进政社合作模式所需要能力和制度、体制机制。
关键词：
政府和社会资本合作 国家治理 共治
[期刊] 中国注册会计师
[作者]
吕桦
3月5日,国务院总理李克强在作政府工作报告时指出,要落实和完善促进民间投资的政策措施,深化政府和社会资本合作,完善相关价格、税费等优惠政策,政府要带头讲诚信,决不能随意改变约定,决不能"新官不理旧账"。2014年10月24日,国务院常务会议提出要大力创新融资方式,积极推广政府与社会资本合作(PPP)模式。近两年来,全国各地掀起了一股PPP热潮。根据财政部政府和社会
关键词：
资本 PPP 政府
[期刊] 中国注册会计师
[作者]
吕桦
3月5日,国务院总理李克强在作政府工作报告时指出,要落实和完善促进民间投资的政策措施,深化政府和社会资本合作,完善相关价格、税费等优惠政策,政府要带头讲诚信,决不能随意改变约定,决不能"新官不理旧账"。2014年10月24日,国务院常务会议提出要大力创新融资方式,积极推广政府与社会资本合作(PPP)模式。近两年来,全国各地掀起了一股PPP热潮。根据财政部政府和社会
[期刊] 科技管理研究
[作者]
王焰 张向前
通过分析我国目前在购买服务、社会资本合作(PPP)中政府和社会组织合作的基本现状,指出政府与社会组织合作存在的主要问题:缺乏明确统一的法律规范;机制性缺陷阻碍合作的实现;监督和评估体系不健全;社会组织自身能力建设有待加强,从前提、主体、环境三方面分析政府与社会组织合作建立的条件,并进一步分析二者间的合作模式,最后提出实现政府与社会组织合作模式优化的建议:建立统一的法律政策框架;健全合作的保障机制;建设全面综合的监管结构;构建社会组织综合能力体系;形成"互联网+"的合作平台。
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
吴槐庆 赵全新
政府与社会资本合作（ＰＰＰ）模式是政府与社会部门的一种合作模式、融资方式，是经济新常态下推进经济持续发展的重要手段。我国自２０世纪８０年代开始实施以ＢＯ Ｔ为主要形式的ＰＰＰ项目，极大地推动了基础设施进程和各类资本相互融合与优势互补，对加快城市基础设施建设、提高公共产品和服务供给效率、提升国家治理能力等具有重要的意义。但是，在ＰＰＰ模式的应用和推广中也面临缺乏专门法律法规、价格机制难以发挥关键作用等挑战。因此，有必要尽快研究构建适合我国国情的ＰＰＰ模式下的公共产品或服务定价机制，以便加快推进ＰＰＰ模式，促进经济社会协调可持续发展。
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