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[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
温来成 刘洪芳 彭羽
笔者从政府与社会资本合作是财政风险较高的公共服务供给方式，法律约束与道德约束的不足加大了政府与社会资本合作项目的财政风险，目前我国各地大规模推进ＰＰＰ项目容易产生财政风险等方面，分析了我国在推行政府与社会资本合作（ＰＰＰ）过程中进行财政风险监管的重要性、紧迫性，归纳、总结了我国现行ＰＰＰ政策中财政风险监管的现状及问题，认为目前需要重点解决缺乏可执行的操作指南和细则，现有规则难以用于指导实际工作、缺乏硬性约束条件和量化的风险控制指标等难题。笔者在借鉴国际经验的基础上，从建立各级政府专设ＰＰＰ管理机构和人员，有效监控财政风险，建立科学、全面的ＰＰＰ项目财政风险监管技术与方法，建立ＰＰＰ项目财政风险．．．
关键词：
公私合作 财政风险 监督管理
[期刊] 商业经济研究
[作者]
高山
政府和社会资本合作模式能充分发挥各自的优势,注重公平与效率的有机结合,形成共担风险、合作共赢的融合治理结构,以达到公共服务供给的目标。由于政府和社会资本合作模式隐含着"双重代理"问题,社会资本与政府部门存在目标冲突,实际运行中产生的风险和问题需要通过制度规范不断完善。政府部门应构建多元主体的监督体系,建立独立专业的PPP监管机构,完善事前评估与合同管理,注重信息沟通与平等协商,在信用管理的基础上发挥声誉机制的作用,培育充分竞争的市场环境,完善PPP项目绩效评价。
关键词：
政府和社会资本合作 风险 监管
[期刊] 商业经济研究
[作者]
高山
政府和社会资本合作模式能充分发挥各自的优势,注重公平与效率的有机结合,形成共担风险、合作共赢的融合治理结构,以达到公共服务供给的目标。由于政府和社会资本合作模式隐含着"双重代理"问题,社会资本与政府部门存在目标冲突,实际运行中产生的风险和问题需要通过制度规范不断完善。政府部门应构建多元主体的监督体系,建立独立专业的PPP监管机构,完善事前评估与合同管理,注重信息沟通与平等协商,在信用管理的基础上发挥声誉机制的作用,培育充分竞争的市场环境,完善PPP项目绩效评价。
关键词：
政府和社会资本合作 风险 监管
[期刊] 财政研究
[作者]
陈红 黄晓玮 郭丹
加强政府与社会资本合作(PPP)是加快我国公共建设的关键所在。本文阐述了寻租和监管的制度背景,构建了PPP监管和寻租博弈模型,揭示了PPP实施过程中的政府监管与私人机构寻租的博弈困境,并在法律环境、竞争机制、信息披露、事后惩罚等方面提出政策建议,以求得解决困境的制度解。
关键词：
PPP 寻租 监管 博弈
[期刊] 中国财政
[作者]
王国利
全国财政工作会议要求,财政要支持打好防范化解重大风险攻坚战。一是有效防控地方政府债务风险,地方政府要对本地债务负责;二是加强风险源头管控,加大财政约束力度;三是督促金融机构审慎合规经营,严格按照企业项目实际而不是政府信用评估融资风险。2017年以来,福建和厦门专员办认真履行政府债务监管职责,紧紧围绕守住不发生区域性系统性风险的底线,积极健全债务监管制度及沟通协调机制,综合运用日常动
关键词：
地方政府债务 福建省 隐性债务风险
[期刊] 管理现代化
[作者]
段艺璇 郭敏
在地方融资平台替政府融资的职能受到限制后,PPP项目作为缓解地方政府财政压力的方式获得了高速发展,但是也带来了新的地方政府财政风险。为了研究PPP项目形成的地方政府财政风险,文章利用了普通回归、匹配样本t检验、固定效应面板回归等方式,研究了PPP项目中的政府财政风险来源,并结合我国东西部地区的经济发展差异,研究了PPP项目形成的地方政府财政风险的地区差异,最后根据研究结论提出了相应的政策建议。
[期刊] 改革
[作者]
赵全厚
构建规范有序的地方政府性债务管理制度和风险预警机制是防范财政风险、实现政府债务融资健康发展的重要举措。我国地方政府性债务的快速扩张有其理性因素,不能轻易否定地方政府债务存在的合理性。地方政府投资范围过宽、事权和支出责任的非对称性、地方政府债务管理制度不健全构成地方政府负债融资的非理性因素。应深化体制改革,加快政府职能转变,调整政绩考核机制,继续深化政府间财政体制改革,逐步实现事权和支出责任相匹配;构建规范有序的地方政府性债务管理制度;有效构建地方政府性债务的风险预警和防范机制。
[期刊] 财政研究
[作者]
熊波 张宏翔
分税制改革之后,财政压力和发展经济的强烈动机促使各级地方政府通过各种途径借款以保障财政的可持续性和经济发展的资金来源。但是,借款过程中的监管机制缺失和不完善,大大刺激了地方政府的债务扩张动机、增加了债务负担,并因此累积了巨大的财政风险。因此,应当借鉴发达国家和新兴市场经济国家有益经验,有效整合财政借款的监管要素,探索一条解决我国大量隐性地方债务的途径,构建一个行之有效的地方政府借款监管框架和体系。
关键词：
财政风险 隐性地方债务 监管框架
[期刊] 财政研究
[作者]
王玺 夏强
本文对ＰＰＰ财政承诺进行分析，研究当前ＰＰＰ财政承诺面临的问题，提出ＰＰＰ模式投资回收期长与预算的相对短期性矛盾；或有负债隐藏成本；缺乏清晰的财政承诺管理机制导致社会资本对政府不信任等。提出管理ＰＰＰ项目财政承诺的基本框架，具体分析了青岛地铁Ｘ号线ＰＰＰ项目案例。最后得出识别、评估财政承诺，做好财政承受能力测算；纳入财政监管体系，政府与社会资本共担风险；及时地确认和披露财政承诺；加强财政承诺的程序性控制等政策建议，以期为我国财政ＰＰＰ项目的管理提供借鉴。
[期刊] 西南金融
[作者]
刘娜娜
随着PPP模式在基础设施和公共服务设施建设中的深入应用,PPP财政风险逐渐凸显。为有效防范各类显性和隐性PPP财政风险,世界各国纷纷加强对风险的监督和防范,并在实践中探索出一种由第三方主导的监管机制。本文立足相关理论,分析第三方监管机制对PPP财政风险防范的作用机理。在此基础上,结合第三方监管机制下PPP财政风险防范的全球实践与我国当前现实困境,提出强化监管顶层设计框架、升级三方监管联动机制、加强现代监管科技应用、强化多元主体监管职能的防范策略,以确保PPP项目在资金充足情况下平稳、有序、健康开展。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
刘尚希 赵福军 陈少强
在政府主导提供公共服务模式中,政府负责公共服务相关的建设、运营、维护等,并承担、管理相关风险。政府和社会资本合作(政社合作)改变了政府主导公共服务提供模式中的风险分配,由政府和社会资本共同承担风险。在政社合作模式中,社会资本参与建设、运营公共服务项目,并承担建设、运营中的风险。风险与不确定性是影响政府和社会资本合作形成、维系的关键,地方政府、社会资本都担心政社合作项目中风险与不确定性。在政社合作模式中,还可能会存在政府、社会资本将风险转嫁和转移、隐藏的情况,累计起来可能放大风险。针对政社合作存在各种各样的
关键词：
政府和社会资本合作 不确性 风险
[期刊] 经济师
[作者]
刘晓明
政府和社会资本合作模式(PPP)是公共服务供给机制的重大创新,对于发挥市场机制作用提升公共服务供给质量和效率具有重要意义。以山西为例,分析PPP项目运行过程中仍存在一些问题和潜在风险点,尤其是财政承受能力论证不规范、变相突破红线等问题,有助于规范PPP项目运行,防范和化解地方政府债务风险。
[期刊] 会计之友
[作者]
赵金煜 邢潇雨 刘彩霞
当前,由于监管体系尚不完善,社会资本方在参与养老PPP项目的过程中,存在获取超额利润、降低养老服务质量等机会主义行为。针对上述问题,从政府视角出发,结合不完全信息重复博弈理论,采用KMRW声誉模型构建养老PPP项目监管博弈模型,通过效用函数及概率分析判断社会资本方的各阶段行为。博弈结果显示,社会资本方会根据博弈阶段的特征决定是否继续合作,在此基础上,针对社会资本方行为提出合理的监管建议,为健全养老PPP项目监管机制提供理论依据。
关键词：
声誉模型 养老PPP项目 博弈 监管
[期刊] 财政研究
[作者]
郭建华
ＰＰＰ是指政府部门和社会资本在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。ＰＰＰ应具备伙伴关系、利益共享、风险分担等三大特征。从公共经济学和供给经济学的理论角度分析，ＰＰＰ的发展和推进离不开税收政策的支撑，同时ＰＰＰ的发展也倒逼税收制度的改革。本文的研究着眼于通过改革完善税收制度，在促进ＰＰＰ发展、增进＂公共福利＂的同时，尽可能降低＂税收扭曲效应＂。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
仇保兴
自２０１４年９月以来，财政部、发展改革委分别就政府和社会资本合作、特许经营密集出台了指导性文件，基本涵盖了操作指南、合同管理、创新投融资等。但因两部门的职能和出发点不同，出现政策制度不协调，一定程度地影响了ＰＰＰ项目的有序推进。在分析有关问题的基础上提出对策建议。
关键词：
政府与社会资本合作 问题 对策建议
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