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[期刊] 财经科学
[作者]
李凤 武晋 吴远洪
本文基于云、贵、川、渝四个省(市)的506个已签约PPP项目样本,从项目运作特点角度分析了西南欠发达地区PPP项目落地的影响因素。与以往文献不同,本文重点关注PPP项目签约后的落地影响因素。研究发现,项目回报机制、项目示范级别、政府财政实力、社会资本方资源和合同谈判要点会显著影响PPP项目落地概率。具体而言,采取可行性缺口补助或政府付费机制、示范级别越高、政府项目投入占财政支出比例越小、社会资本方为上市公司的PPP项目更容易落地;项目资本金率对项目落地概率的影响并非是线性的,而是呈倒"U"型关系,项目落地概率先随资本金率的上升而提高,但超过25%之后,资本金率对项目落地反而起到负面作用;当项目规模比较小时,工程建安费用下浮和资本回报率上浮会提高项目成功落地概率,随着项目规模的增大,工程建安费用下浮和资本回报率上浮的边际效应在下降,当项目达到一定规模后,边际效应反而为负。基于实证分析结果,本文认为政府角色定位、PPP项目质量与参与方利益的平衡是影响项目实质性落地的关键。
关键词：
PPP项目 落地率 影响因素
[期刊] 财政研究
[作者]
陆晓春 杜亚灵 岳凯 李会玲
本文界定了我国推广的PPP模式,基于典型案例的列举与剖析,将实践中的PPP运作方式归纳为股权方式、分工合作方式、特许经营方式和购买公共服务方式四类,分析了各种运作方式的起源、政策支持和适用范围,最后指出在选择适合的运作方式前提下,PPP的成功还必须不断完善相关制度,并给出了我国推广PPP的策略建议。
[期刊] 会计之友
[作者]
崔志娟 韩菲
我国经济发展进入新常态，政府力推政府与社会资本合作模式（简称ＰＰＰ模式）以促进地方政府改变＂融资搞建设＂的思维习惯。目前，政府方和社会资本方是如何认识ＰＰＰ模式的以及现阶段如何进行ＰＰＰ模式操作，是ＰＰＰ模式推广实施过程中必须面对的两个关键问题。文章采用问卷调查方式，以ＰＰＰ项目参与各方为调研对象，探讨参与各方对现行ＰＰＰ模式的认识及操作情况，并分析形成原因；在此基础上，提出现阶段落实推广ＰＰＰ模式亟待解决的关键问题及实施路径。
[期刊] 金融理论与实践
[作者]
程一鸣 徐杰明 闵雪 王佶慧
PPP是我国基础设施和公共服务领域投融资模式的创新，其能加强政府与社会资本的联系，减轻政府财政负担，降低和分散风险。PPP项目融资是PPP模式推进过程中至关重要的关键问题，通过抽样调查，对华东某省部分已落地PPP项目的资本金出资、债务融资等方面进行调研，并从项目自身、社会资本、金融机构、相关政策四个维度来剖析融资中存在的问题，有针对性提出相应政策建议。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
夏博
PPP模式作为资源配置和国家治理的新模式,能够发挥政府和市场的比较优势,提高公共产品和服务的供给质量和效率。本文按照"理论—政策—微观案例"的研究思路,首先从宏观、中观和微观三个维度探讨PPP的理论基础;接着系统梳理了PPP的政策法规;最后在分析微观案例发展现状和存在问题的基础上,提出有效推动PPP项目落地实施的对策建议,从而推动地区经济社会高质量发展。
关键词：
推动 PPP 落地实施 路径 高质量
[期刊] 软科学
[作者]
代政 吕守军
以国内外已有研究为基础,总结了24个PPP项目的关键因素,在S省向政府机构、社会资本分别投放问卷,从政府和社会资本的不同视角对获取的数据进行分析。研究表明:政府和社会资本在项目的盈利性、招标过程的透明度、完善的法律法规、有效地降低政府开销、更短的生命周期、相关项目的管理和运营经验这六个变量上存在理念差异,体现了我国PPP模式在前期论证、契约管理和法律法规等方面存在的不足,并根据这一现状给出了针对性的政策建议。
[期刊] 财会月刊
[作者]
段世霞 邢璐明
PPP模式下政府和社会资本方合作策略的选择对整个项目的运营存在重要的影响,且任何一方策略的变动都会受到对方策略的影响并对对方策略的变动产生影响。通过对社会资本方选择提高项目收益以及政府加强监管策略的概率分析,从成本和收益的角度对双方的合作策略进行分析,得到双方合作策略的演化博弈模型。通过对演化博弈模型的求解,以政府监管的成本变动为切入点分析成本和收益的变动对双方合作策略的影响程度。由分析可知:社会资本方成本和收益提高的百分比的差值对政府监管政策的制定存在直接影响;政府不同监管状态下成本系数的变动情况直接影响双方最终的合作策略选择;政府根据项目成本收益的变动,在兼顾策略总体稳定性的前提下适时调整监管策略,能够提升项目的最终收益。研究旨在针对项目成本和收益的实际情况,为PPP模式下政府和社会资本方合作机制中的合作双方提供一种兼顾双方收益的合作策略。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
盛磊
本文以交通基础设施建设ＰＰＰ项目全生命周期为主线，从融资、管理、治理三个维度探讨交通基础设施政府与社会资本合作制度优化的要点路径。本文提出三点：（１）优化融资制度，促进交通基础设施建设ＰＰＰ项目价格、收益、风险相匹配；（２）优化管理制度，提高交通基础设施ＰＰＰ项目监督管理、风险共担和绩效评价能力；（３）优化治理制度，对接混合所有制改革，推进法治建设。为此，强调交通基础设施建设ＰＰＰ项目的推进，不仅是融资制度的创新，而且对管理制度提出了全新的要求，并上升到治理层面，与国家战略和基本经济制度的构建密切呼应。
关键词：
交通基础设施建设 PPP 制度优化
[期刊] 金融理论与实践
[作者]
孙汉康
近年来,为了解决PPP项目融资难的问题,国家发改委、财政部相继出台文件鼓励开展PPP项目的资产证券化,理论界也开始对PPP项目资产证券化进行探索,但其发展历程却非一帆风顺。目前在我国存在三种实现PPP项目资产证券化的方式:信贷资产证券化、资产支持专项计划、资产支持票据。但在实施PPP项目资产证券化过程中还存在六大主要问题。因此,通过借鉴印度近十几年PPP项目资产证券化经验,就如何在我国开展PPP项目资产证券化给出相关建议。
关键词：
政府与资本合作项目 资产证券化 经验借鉴
[期刊] 财经科学
[作者]
蔡晓琰 周国光
目前我国大力推进ＰＰＰ模式在公共基础设施建设中的应用。政府和社会资本参与ＰＰＰ项目获得合理的投资回报是ＰＰＰ项目成败的关键。本文研究ＰＰＰ项目中政府和社会资本的投资回报机制，提出在社会资本服务表现偏好能确定或不能确定时政府和社会资本获得合理投资回报的投资回报分配机制，研究政府和社会资本获得满意投资回报的方法。为了保障ＰＰＰ项目中政府和公众的收益，分析政府设置应对社会资本道德风险的惩罚机制的决策条件并提出政府设置惩罚机制的建议，为政府建立ＰＰＰ项目的投资回报机制提供参考。
关键词：
PPP项目 投资回报机制 博弈分析
[期刊] 财会通讯
[作者]
牟伟明
在当前新型城镇化建设和经济转型升级背景下,政府采用PPP模式与社会资本合作来充分发挥社会资本的优势,推进投融资体制的改革。本文在阐述PPP模式理论的基础上,剖析PPP模式运用的现状及其存在的问题。并以北京地铁14号线项目PPP模式为例,提出通过建立健全制度法规体系、发挥政府种子资金作用、构建政府与社会资本的互信互利的机制来更好地推广与运用PPP模式。
关键词：
社会资本 PPP模式 PPP管理中心
[期刊] 财政研究
[作者]
陈红 黄晓玮 郭丹
加强政府与社会资本合作(PPP)是加快我国公共建设的关键所在。本文阐述了寻租和监管的制度背景,构建了PPP监管和寻租博弈模型,揭示了PPP实施过程中的政府监管与私人机构寻租的博弈困境,并在法律环境、竞争机制、信息披露、事后惩罚等方面提出政策建议,以求得解决困境的制度解。
关键词：
PPP 寻租 监管 博弈
[期刊] 沈阳农业大学学报(社会科学版)
[作者]
李玮 梁准 张书鸣 李国奇 白洋 霍晓燕
在《政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引》制度实施的新形势下，以政府和社会资本合作（PPP）项目绩效评价体系构建为研究对象，本研究在文献研读、政策文件解读和案例研究的基础上，界定相关概念，梳理PPP项目存在的缺乏系统性绩效评价体系、绩效评价办法可操作性不足、绩效评价内容流于形式以及绩效管理程序缺失等问题，明确绩效评价与绩效管理其他环节的联系。并以江西省南昌市轨道交通3号线工程（B部分）PPP项目为例，采用访谈法确定并分析各级指标，使用层次分析法确定并分析各级指标权重，确定项目公司的三个一级指标、16个二级指标和47个三级指标的建设期绩效评价指标体系。得出《政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引》制度的实施发挥了积极作用，但当前大多数正在实施的PPP项目存在一些问题；PPP项目在绩效评价体系构建过程中要注意绩效评价与绩效目标以及绩效监控之间的关系；进行绩效评价时应重点考察产出类指标、安全管理指标、满意度指标和组织管理指标的结论。提出进行绩效评价时确定评价对象，做好PPP项目绩效评价的准备工作；明确财政、行业主管和实施机构的职责，尤其PPP项目公司的职责；以绩效管理为手段，充分识别PPP项目全生命周期各阶段存在的风险等对策建议。
[期刊] 金融理论与实践
[作者]
刘骅 陈涵
政府和社会资本合作(Public-Private Partnership,简称PPP)项目在化解我国政府债务危机和推动经济社会发展方面发挥着重要的作用。在政府公共项目绩效审计的理论基础上,通过集成熵权法、超效率数据包络分析与Tobit回归模型,对PPP项目绩效审计中存在的多投入、多产出问题进行效率性评价,并明确其相对有效的改进方向;通过回归分析甄别影响PPP项目运营绩效的关键因素,进而提出优化其绩效审计的对策措施。PPP项目运营绩效评价模型作为一种审计方法的创新,在我国政府公共项目绩效审计领域具有较强的普
[期刊] 城市发展研究
[作者]
仇保兴
自２０１４年９月以来，财政部、发展改革委分别就政府和社会资本合作、特许经营密集出台了指导性文件，基本涵盖了操作指南、合同管理、创新投融资等。但因两部门的职能和出发点不同，出现政策制度不协调，一定程度地影响了ＰＰＰ项目的有序推进。在分析有关问题的基础上提出对策建议。
关键词：
政府与社会资本合作 问题 对策建议
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