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[期刊] 财政研究  [作者] 陈红  黄晓玮  郭丹  
加强政府与社会资本合作(PPP)是加快我国公共建设的关键所在。本文阐述了寻租和监管的制度背景,构建了PPP监管和寻租博弈模型,揭示了PPP实施过程中的政府监管与私人机构寻租的博弈困境,并在法律环境、竞争机制、信息披露、事后惩罚等方面提出政策建议,以求得解决困境的制度解。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 温来成  刘洪芳  彭羽  
笔者从政府与社会资本合作是财政风险较高的公共服务供给方式,法律约束与道德约束的不足加大了政府与社会资本合作项目的财政风险,目前我国各地大规模推进PPP项目容易产生财政风险等方面,分析了我国在推行政府与社会资本合作(PPP)过程中进行财政风险监管的重要性、紧迫性,归纳、总结了我国现行PPP政策中财政风险监管的现状及问题,认为目前需要重点解决缺乏可执行的操作指南和细则,现有规则难以用于指导实际工作、缺乏硬性约束条件和量化的风险控制指标等难题。笔者在借鉴国际经验的基础上,从建立各级政府专设PPP管理机构和人员,有效监控财政风险,建立科学、全面的PPP项目财政风险监管技术与方法,建立PPP项目财政风险...
[期刊] 商业经济研究  [作者] 高山  
政府和社会资本合作模式能充分发挥各自的优势,注重公平与效率的有机结合,形成共担风险、合作共赢的融合治理结构,以达到公共服务供给的目标。由于政府和社会资本合作模式隐含着"双重代理"问题,社会资本与政府部门存在目标冲突,实际运行中产生的风险和问题需要通过制度规范不断完善。政府部门应构建多元主体的监督体系,建立独立专业的PPP监管机构,完善事前评估与合同管理,注重信息沟通与平等协商,在信用管理的基础上发挥声誉机制的作用,培育充分竞争的市场环境,完善PPP项目绩效评价。
[期刊] 商业经济研究  [作者] 高山  
政府和社会资本合作模式能充分发挥各自的优势,注重公平与效率的有机结合,形成共担风险、合作共赢的融合治理结构,以达到公共服务供给的目标。由于政府和社会资本合作模式隐含着"双重代理"问题,社会资本与政府部门存在目标冲突,实际运行中产生的风险和问题需要通过制度规范不断完善。政府部门应构建多元主体的监督体系,建立独立专业的PPP监管机构,完善事前评估与合同管理,注重信息沟通与平等协商,在信用管理的基础上发挥声誉机制的作用,培育充分竞争的市场环境,完善PPP项目绩效评价。
[期刊] 城市发展研究  [作者] 仇保兴  
自2014年9月以来,财政部、发展改革委分别就政府和社会资本合作、特许经营密集出台了指导性文件,基本涵盖了操作指南、合同管理、创新投融资等。但因两部门的职能和出发点不同,出现政策制度不协调,一定程度地影响了PPP项目的有序推进。在分析有关问题的基础上提出对策建议。
[期刊] 财会月刊  [作者] 段世霞  邢璐明  
PPP模式下政府和社会资本方合作策略的选择对整个项目的运营存在重要的影响,且任何一方策略的变动都会受到对方策略的影响并对对方策略的变动产生影响。通过对社会资本方选择提高项目收益以及政府加强监管策略的概率分析,从成本和收益的角度对双方的合作策略进行分析,得到双方合作策略的演化博弈模型。通过对演化博弈模型的求解,以政府监管的成本变动为切入点分析成本和收益的变动对双方合作策略的影响程度。由分析可知:社会资本方成本和收益提高的百分比的差值对政府监管政策的制定存在直接影响;政府不同监管状态下成本系数的变动情况直接影响双方最终的合作策略选择;政府根据项目成本收益的变动,在兼顾策略总体稳定性的前提下适时调整监管策略,能够提升项目的最终收益。研究旨在针对项目成本和收益的实际情况,为PPP模式下政府和社会资本方合作机制中的合作双方提供一种兼顾双方收益的合作策略。
[期刊] 贵州财经学院学报  [作者] 仓平  吴军民  王宏  
政府采购中的采购方、供应商会发生寻租行为,监管部门需要对其稽查,但有限理性条件下,三方行为策略的选择是动态演化的。在三方静态博弈收益矩阵基础上,运用演化博弈理论对采购方和监管部门二者的行为策略选择进行研究,构建其动态演化博弈模型,利用复制动态机制对模型进行求解,利用雅克比矩阵进行稳定性分析可知,影响二者行为策略选择的参数有三个:监管部门成功稽查寻租行为的概率P,稽查成本C,以及对寻租采购方及供应商的惩罚力度K,L。这些参数的大小直接决定采购方和监管部门的最终行为策略。
[期刊] 经济师  [作者] 马浩然  
固定资产投资项目资本金和公司注册资本几乎是所有政府和社会资本合作(PPP)项目中都会遇到的两个概念,但在实践中,将项目资本金等同于注册资本的情形时有发生,且在目前所面临的"去杠杆"、防范系统性金融风险的大背景下,关于项目资本金制度的存废去留、改进之声不绝于耳。文章的研究着眼于厘清二者定义、制度功能及关系,并有针对性地分析其在实践中的应用,以期尽可能解决实务中的困惑,推动PPP项目合法合规实施。此外,结合PPP项目目前所面临的金融监管环境,对项目资本金的未来立法、规则制定提出相应建议与对策。
[期刊] 经济师  [作者] 刘晓明  
政府和社会资本合作模式(PPP)是公共服务供给机制的重大创新,对于发挥市场机制作用提升公共服务供给质量和效率具有重要意义。以山西为例,分析PPP项目运行过程中仍存在一些问题和潜在风险点,尤其是财政承受能力论证不规范、变相突破红线等问题,有助于规范PPP项目运行,防范和化解地方政府债务风险。
[期刊] 商业研究  [作者] 应丽艳  闫书鹏  刘钟钦  
财政扶持农业产业化龙头企业的出发点是通过龙头企业的壮大带动农民增收。然而,龙头企业在利润最大化的驱动下,会充分利用信息不对称从事不履行带动农民增收的可能。财政监管部门虽然对企业的这类行为进行监管,但在存在寻租的情况下,财政监管部门可能会接受"租金"而不对企业进行查处。所以要从博弈论的视角,对这一经济现象及其影响因素进行分析,以探索遏制企业寻租行为的制度创新途径。
[期刊] 会计之友  [作者] 赵金煜  邢潇雨  刘彩霞  
当前,由于监管体系尚不完善,社会资本方在参与养老PPP项目的过程中,存在获取超额利润、降低养老服务质量等机会主义行为。针对上述问题,从政府视角出发,结合不完全信息重复博弈理论,采用KMRW声誉模型构建养老PPP项目监管博弈模型,通过效用函数及概率分析判断社会资本方的各阶段行为。博弈结果显示,社会资本方会根据博弈阶段的特征决定是否继续合作,在此基础上,针对社会资本方行为提出合理的监管建议,为健全养老PPP项目监管机制提供理论依据。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 广西国家税务局课题组  李文涛  陶绍兴  霍军  孔祥军  罗宗礼  
引导社会资本进入公共产品和服务供给领域与政府进行公私合作,从而达到转变政府职能,提高供给效率的目的,正成为中国政府推进管理创新,改革公共产品和服务提供机制的一项重要举措。从2014年开始,国务院相关部委先后出台多项政策推动政府和社会资本合作模式(Public-Private-PartnershiP,以下简称PPP)的发展,鼓励社会资本参与提供公共产品和公共服务并获取合理
[期刊] 中国审计  [作者] 骆瑞刚  
寻租即租金的寻求,通常指经济主体通过非生产性手段,追求社会既得利益或对既得利益进行有利于个人或小团体的再分配,也包括人们凭借权力保护寻求利益转移而进行的浪费资源的活动。
[期刊] 运筹与管理  [作者] 高若兰  鲍琴  
PPP项目运营期内,投资者可能为了追求私利而采取投机行为。针对这种投机行为,本文从监管的角度,运用演化博弈理论分析了政府监管方式策略选择问题。本文将监管方式分为两类:过程监管和结果监管。结果表明,政府监管部门的策略选择与监管部门结果监管时能够识别投机行为的概率有关。以投资者投机所得的"价值"为标准,当结果监管识别投机行为的概率小于投资者采取机会主义所得的"价值"时,双方最终的策略选择为(不采取机会主义行为,结果监管);相反,则双方之间不存在一组进化稳定策略,博弈的最终结果与双方的收益以及系统所处的初始状态有关。此外,本文还讨论了不同参数变化对双方行为策略选择的影响,为政府监管方式的选择提供参考,以期最大程度抑制机会主义行为。
[期刊] 财经科学  [作者] 蔡晓琰  周国光  
目前我国大力推进PPP模式在公共基础设施建设中的应用。政府和社会资本参与PPP项目获得合理的投资回报是PPP项目成败的关键。本文研究PPP项目中政府和社会资本的投资回报机制,提出在社会资本服务表现偏好能确定或不能确定时政府和社会资本获得合理投资回报的投资回报分配机制,研究政府和社会资本获得满意投资回报的方法。为了保障PPP项目中政府和公众的收益,分析政府设置应对社会资本道德风险的惩罚机制的决策条件并提出政府设置惩罚机制的建议,为政府建立PPP项目的投资回报机制提供参考。
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