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[期刊] 地方财政研究
[作者]
吕铖钢
在强调预算治理的当下,可诉性理念越来越成为预算制度的必备要素。预算监督是公民的基本权利,而构建预算的可诉性机制,在预算监督中架设公众参与的司法桥梁,是保障预算监督的有效方式。预算可诉性机制通过司法能动主义矫正政府的预算背信行为,将公众与政府同置于司法的天平之上,既可以确保预算监督中的公众参与,也可以震慑政府在预算执行中的不规范行为。因此,建立和完善预算的可诉性制度,是实现预算民主和预算法治的必由之路。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
吕铖钢
在强调预算治理的当下,可诉性理念越来越成为预算制度的必备要素。预算监督是公民的基本权利,而构建预算的可诉性机制,在预算监督中架设公众参与的司法桥梁,是保障预算监督的有效方式。预算可诉性机制通过司法能动主义矫正政府的预算背信行为,将公众与政府同置于司法的天平之上,既可以确保预算监督中的公众参与,也可以震慑政府在预算执行中的不规范行为。因此,建立和完善预算的可诉性制度,是实现预算民主和预算法治的必由之路。
[期刊] 证券市场导报
[作者]
肖梦黎
我国司法实践中通过区分证券交易所监管行为与非监管行为以决定诉讼类型的方式,将大部分案件排除在受案范围之外,并且裁判结果构成了相对于普通投资者的"行政诉讼与民事诉讼赔偿结果上的双重豁免"。针对新时代背景下出现的证券交易所开展创新业务、提供数据服务及发生系统故障等新问题,本文提出以裁判性/非裁判性行为对监管/非监管行为加以补充的区分框架。司法机关出于对交易所自律的尊重保持谦抑,对裁判性行为遵循"穷尽救济"后提起行政诉讼的方式,使其获得明示的或基于裁判结果意义上的"民事赔偿豁免";对于非裁判性行为,则纳入民事诉讼的受案范围。裁量标准采改良版的"法规目的说",交易所依据自律规则作出的,主观上不存在过错的行为,不用承担民事侵权责任,且举证责任由原告承担。
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
汪利锬 李延均 李霞
笔者结合目前中国财政预算制度，从政府官员作为理性经济人视角，解释了为什么中国财政预算结构中出现＂重＂建设性财政预算，＂轻＂人力资本投资和公共服务等民生性财政预算倾向。笔者利用中国３２个主要城市１９９８—２０１３年人大代表数据和财政预算数据检验了研究假说，研究表明，参与财政预算的政府官员比例越高，建设性财政预算占总财政预算的比例越高，反则反之。本文还进一步检验了在资源和禀赋存在差异性的条件下政府官员的理性行为，发现资源和禀赋具有相对优势城市的政府官员偏好建设性财政预算，资源和禀赋存在相对劣势城市的政府官员偏好行政管理财政预算。研究结论认为政府官员兼任人大代表为政府官员在财政预算过程中理性行为的产．．．
关键词：
人大代表 政府官员 理性行为 腐败
[期刊] 经济评论
[作者]
何立胜
政府行为外部性是政府规制,发挥其职能以弥补市场缺陷所呈现的一种状态。政府规制与政府行为外部性具有一定相关性,通过改变交易规则或者产权控制从而影响市场外部性,导致相应的成本与收益组合的改变。政府规制与政府行为外部性的研究,不仅拓展了外部性研究的理论空间,而且为科学认识政府在现代社会经济运行中的作用,正确处理政府与市场的关系,发挥政府在市场经济中的正外部性,消除或减少负外部性提供了重要的理论依据。
关键词：
政府规制 政府行为 市场失灵 外部性研究
[期刊] 上海金融
[作者]
赵运锋
金融行业从业人员违背信托责任从事非法行为,对金融秩序和公私财产权造成极大损害,而刑法规制条款的缺位则是该类行为屡有发生的重要原因。由此,设置金融行业从业人员背信罪成为防止类似行为发生的重要措施。由于此类行为的特殊性和典型性,罪名的确定、罪状的设置及刑罚的配置都需要具体分析和深度思考。刑法的谦抑性决定了刑法的最后性和补充性,因此,前置制度的完善与对背信行为的堵疏结合才是治本之策。
关键词：
背信行为 老鼠仓 情节犯 刑罚前置制度
[期刊] 财政研究
[作者]
王剑 张黎群 兰晓强
历史实践表明,廉洁高效的政府是社会发展成功的关键因素,而廉洁高效政府的一个显著特征就是政府预算的高效率,因此如何提高政府预算效率长期以来都是一项重要课题。①政府预算为什么会低效率,如何提高政府预算效率,国外学者对此
[期刊] 地方财政研究
[作者]
吕铖钢
可诉性不仅是法律品质的直观描述，更是纳税人权利的抽象提炼。可诉性的实现关涉税务救济的路径落实与纳税人权利的切身保障。我国税务可诉性的数据扫描验证了税务救济程序重塑的迫切需求，行政救济的现实立场却又阻碍着复议制度的全盘取消。现实可行的办法是，把合理性原则和合法性原则作为税务救济程序的重构依据，根据税务复议程序和税务诉讼程序不同的功能需求，对合法性审查与合理性审查的范围进行具体划分，构建合法性税务诉讼与合理性税务复议的新型路径。
关键词：
可诉性 行政复议 复议前置 税务诉讼
[期刊] 财经问题研究
[作者]
张馨
本文否定了仅以计划性来概括“政府预算”的传统观点，指出“计划”仅是政府预算的关键形式，而经济性也非政府预算的实质，唯有“法治性”才是政府预算的基本内容和活的灵魂，是区别于任何其他财政范畴的根本性质。它由市场经济所决定，市场和资本通过政府预算的法律权威，直接控制了政府的经济命脉，使得政府活动必须符合其根本利益。我国现有的政府预算制度离法治性要求还有很大的差距，为此必须强化我国政府预算的法律性、计划性、归一性、公开性和政治程序性
关键词：
政府预算,法治性,市场经济
[期刊] 会计之友
[作者]
张兰 叶雨薇
“双碳”目标是我国“十四五”规划的顶层战略布局，建设服务型政府、深化政府预算改革和机构改革是新时期政府改革的基本方向。文章以C市J区黑臭水体治理项目为例，分析政府购买公共服务预算绩效评价的闭环全过程：预算编制以结果为导向；指标体系以目标为依据；过程跟踪以第三方评价机构为保障；绩效评价以社会监督为重心，确立闭环管理体系，动态纠正执行偏差；同时，在计划下一阶段预算时，可利用以前年度的绩效结果和项目基础数字，优化决策，形成良性循环，切实节约财政资金，提高服务质量。通过实践提供一个参考性质的政府购买服务预算绩效管理体系，为进一步的工作和研究搭建桥梁，希望通过黑臭水体治理工作的探索为我国“双碳”领域协作治理提供借鉴。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
林静
我国地方政府的预算细化仍然流于形式，一方面公众难以实现有效监督，另一方面助长了地方政府寻租行为。本文从预算细化过程的各利益相关者行为决策出发，比较研究了我国地方政府和美国得克萨斯州预算细化的相关问题，从而为我国地方政府预算细化提供了思路：一是明确预算细化的边界；二是保障监督的有效性；三是硬化地方政府行为的预算约束。
关键词：
预算细化 利益相关者 预算信息 中美比较
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
张昌瑞
价格认定是行政确认性质工作。价格认定结论可以作为提出机关办案依据,间接影响价格认定当事人合法权益。《行政诉讼法》及其司法解释规定对行政相对人合法权益产生实际影响的行政行为才能纳入行政诉讼受案范围,而现有裁判案例表明,价格认定无法满足行政诉讼受案条件。本文既从行政诉讼法律文本出发,结合司法实践,分析价格认定能否被纳入行政诉讼受案范围;又从理论探讨角度,分析价格认定应否被纳入行政诉讼司法审查范围。最后,对现有价格认定的救济途径提出些许观点。
关键词：
价格认定 行政诉讼 行政行为 司法救济
[期刊] 财政研究
[作者]
王进杰 贾英姿
绩效预算范畴的界定,笔者认为可以从四个层面展开,第一是一种新式预算理念,即在现有法律框架和政治程序下,利用预算追求财政管理效率、效果和有效性的理念。第二绩效预算是一种模式,以实现财政资源宏观控制、优化财政资源结构配置、高效和有效使用财政资源的目标为导向,以项目成本衡量
[期刊] 经济问题
[作者]
马蔡琛
在政府预算管理中,鉴于预算管理部门所内生的诸多行为特征,单纯通过约束政府预算部门的单方行为,难以达到提高预算资金效率的目标。现实的预算管理,需要在不同利益相关主体之间,实现某种程度的整合。通过构建共同治理框架,才能提升预算资金的配置效率。在操作策略上,可以通过总额预算控制、年度预算的分部门审议等方式加以实现。
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