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[期刊] 教育发展研究
[作者]
史华楠 沈娟娟
由于我国政府与学校和社会的特殊关系，运用＂元治理＂理论分析和指导教育管办评分离中政府角色定位非常契合。目前地方各级政府教育职能角色定位存在失准失当问题，正确认识＂元治理＂的实质及其政府＂元治理＂的功能和目标，是教育管办评分离改革至关重要的一步。推进教育管办评分离，需要通过顶层设计、权力配置、职能掌舵、行业监管、依法办学、培育市场、关系调整、协同互动等多个路径来实现政府＂导向者＂、＂监督者＂、＂服务者＂、＂协调者＂角色的整体型塑。
[期刊] 职业技术教育
[作者]
崔炳辉
管办评分离作为深化教育综合领域改革的重大举措,深刻影响着政府与高校的治理关系和发展格局。高职院校因具有跨界性、开放性等特点,使其在管办评分离的治理趋势下更容易受到治理环境的影响。基于管办评分离的治理要求,优化适应高职院校科学发展的外部治理机制的路径是,通过产教融合、市场导向实现高职院校与利益相关者的共同治理,构建整体性治理的协调机制,发挥理(董)事会治理功能,推进高职院校外部治理环境的优化。
[期刊] 中国高教研究
[作者]
黄彬
大学外部治理涉及政府、大学和社会机构三大权力（利）主体。＂管办评分离＂改革的实质是大学外部治理法权关系的重构，意味着传统单向度的政府管理分化为教育行政管理、大学自主办学、社会独立评价等多元主体的共治，其法权逻辑是法治化框架下三类主体之间法权关系的重新安排，其重构路径具体包括＂放权＂＂分权＂＂赋权＂和＂融权＂。
[期刊] 中国成人教育
[作者]
宋忠芳
推进教育管办评分离是深化教育综合改革的重要内容。如何解决和处理好管办不分、管评不分的问题，实现社会参与监督评价和第三方独立评价，如何认识评价主体多元化问题，如何认识和处理教育督导的管评分离等，都是推进管办评分离改革的重点、难点、焦点及疑点问题。需要理清思路，简政放权，扩大自主办学，逐步实现评价独立，才能稳步推进改革。
关键词：
教育综合改革 管办评分离 教育管理
[期刊] 中国成人教育
[作者]
田佳
社区学习共同体是社区教育发展的第三条路径,在社区管理和社会生活中日益重要。因此,在社区学习共同体发展中政府角色定位便显得非常关键。针对政府的角色定位,学术界存在"国家主导说""组织自治说"和"共同责任说"三种代表性观点,这三种观点引发了社区学习共同体治理中政府的"过渡管控"、完全"放任"和介入"迷失"三种实践样态。为厘清学术争论,指导政府的治理实践,本研究提出了基于"元治理"的政府角色定位。政府"元治理"角色的实现需要作出以下四点努力:第一,政府对社区学习共同体的"主导型"扶持;第二,建立多元主体之间的协商对话机制;第三,成为利益主体的"平衡器";第四,政府促进信息公开。
关键词：
学习共同体 社区教育 政府介入 政府定位
[期刊] 教育发展研究
[作者]
郭滇华
本文从系统论的观点出发,将教育治理系统作为一个自主可控的生态系统,其中包括"管""办""评"三个生态子系统;运用大数据治理思维,进行教育数据治理的系统设计,阐明系统内数据流的运行机理。本文针对教育数据治理存在的现实困难,提出建设教育数据治理平台的系统结构,深入分析数据治理系统内各治理主体如何采集子系统数据并对数据进行存储分析,从而实现子系统内数据流的整合与有效流动。通过各子系统内和系统间大数据流的灵活集成,进行基于大数据的深度分析,可以实现教育决策的调适与改进,提升教育治理成效。
[期刊] 高等农业教育
[作者]
刘凤梅
治理现代化的国家战略必然包含教育治理的现代化。政府在现代化进程中的作用不可或缺，而高校教育治理现代化在现实中却遭遇了政府的能力陷阱，导致高校教育治理主体、权利配置、制度体系、能力创新、治理体系方面的现代性欠缺。因此，发挥政府的＂元治理＂职能，通过加快政府职能转变、做好制度的顶层设计、制定权力清单和负面清单来推进高校教育治理现代化的实现。
关键词：
治理现代化 政府 能力陷阱 元治理
[期刊] 教育与职业
[作者]
蒋姗姗 朱德全
职业教育是我国国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，它不仅对培养多样化人才和传承技术技能具有重要作用，而且对促进就业创业也具有重要意义。当前，政府包揽职业教育全局，学校和企业缺乏自主权，社会的作用缺失，因此，在职业教育领域实行管办评分离具有重大的现实意义。政府在管理权、办学权、评价权上将权力下放；学校与企业以市场化为引领，实行改革发展；社会第三方评估机构实行独立评估，各个主体要素之间权责明确，共同推进职业教育和社会经济的发展。
关键词：
职业教育 管办评分离 意义 路径
[期刊] 教育研究
[作者]
范国睿
学校依法自主办学意味着学校自主办学的法律主体地位得以确认,学校在法律与制度框架下自主办学权利的实现,学校直接办学责任、教育责任的落实。教育管办评分离改革试点工作启动后,相关省市逐步推行清单管理,适时出台地方教育法律规章,现代学校制度建设持续推进,学校内部治理结构不断完善。但改革仍面临挑战,须建立与完善基于学校章程的学校多元治理机制,保障学校权力的有效运用,促进学校自主发展;建立与完善多元参与的学校事务监督、评价与问责制度,加强学校依法自主办学过程中的事中、事后监管;建立与完善学校法律顾问制度与法律救济制度
关键词：
教育治理 学校治理 教育法律 自主办学
[期刊] 中国成人教育
[作者]
黄承国 肖山
在"管办评分离"改革背景下,优化高等职业教育第三方评估工作,既能够回应利益主体的多元化诉求,也能够推动高等职业教育规范化发展。目前,高等职业教育第三方评估工作还存在诸多问题,包括第三方评估机构存在不足、三方之间的关系处理不当、监督作用发挥不足以及法律保障体系不够完善等。对此,通过加强第三方评估机构建设、正确处理三方之间的关系、发挥政府作用、完善法律保障体系,加快高等职业教育第三方评估工作变革,是推动第三方评估工作持续优化的迫切需要。
关键词：
“管办评分离” 高等职业教育 第三方评估
[期刊] 会计研究
[作者]
路军伟
当前我国政府会计中存在众多改革议题,如何依次合理安排各种改革议题是顺利推进政府会计改革的先决条件。这需要解决两个问题:一是改革取向的定位,即我国当前及未来政府会计改革应坚持何种取向?二是改革路径的设计,即如何对各种改革议题进行优先次序安排并加以协调?本文基于多重理论视角,在综合考察各国政府会计改革所坚持取向及所涉及改革议题的基础上,探讨了我国政府会计改革的取向定位,并对改革路径进行了初步设计。
关键词：
政府会计 改革取向 改革路径
[期刊] 中国高等教育
[作者]
孙霄兵
进一步理顺政府、学校和社会的关系，实现管办评分离。管办评分离的目的在于解决政府对学校管得过多过细、抑制学校办学活力的问题。管办评三者既相对分离也相互促进，相互协调，相互监督。加快推进教育治理体系和治理能力现代化，是基本实现教育现代化的必然要求。为此，必须加快推进政府职能转变和简政放权，进一步理顺政府、学校和社会的关系，实现教育管办评分离。近日教育部印发《关于深入推进教育管办评分离促进政府职能转变的若干意见》（以下简称《意见》），为逐步形成政府
[期刊] 职业技术教育
[作者]
徐鸿洲
如何在教育管办评分离背景下建立健全中职教育质量评价制度,已成为促进中等职业教育内涵发展、提升教育质量的新时代拷问。目前,中职教育质量评估在政府、学校和社会层面都存在实然困境,突破这些困境需要政府推进简政放权,建立评估认证标准,健全评估管理机制;中职学校要完善内部治理,落实校长负责制,健全质量内控制度;社会第三方评估组织要提升评估公信力,增强造血能力,健全社会支持系统。
[期刊] 教育与职业
[作者]
李玮炜 贺定修
管办评分离以及实施第三方评价是当前我国职业教育实现可持续发展的必然选择。近十年来国家颁布的教育体制改革发展政策表明,教育管办评分离改革与教育第三方评价之间相互影响、紧密联系、不可分割,只有将两者放在一个整体中看待和理解,才能有效推进教育管办评改革的深化和第三方评价的顺利实施。现阶段,实施职业教育第三方评价的基础在于构建好政府主导参与、第三方评价机构全程参与以及施教机构事中参与三大机制。在具体实施路径的选择上,关键要加强第三方评价的基础理论研究、制度建设、指标体系制定以及过程管理。
关键词：
管办评分离 职业教育 第三方评价机制
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
张占斌
近年来,我国的浙江、江苏、广东等十多个省将一部分归属于地级市的经济管理权和社会管理权直接赋予县,这种“强县扩权”和“省直管县”之举,直指20世纪80年代兴起继而约定俗成的“市管县”体制,而且目前还有扩大之势。笔者认为,从财政体制过渡到行政体制的省直管县,对城乡统筹、发展县域经济、提高行政绩效均有益处,应是中国地方政府层级改革的前进方向。改革的路径可考虑渐进式分类展开,并通过行政区划的改革配合,用约20年的时间调整到位。
关键词：
政府层级 强县扩权 扩权强县 省直管县
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