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[期刊] 管理世界  [作者] 张莉  高元骅  徐现祥  
市县政府官员是中国国有土地的法定批租人,地方官员的个人特征是否会影响土地出让?本文采用2003~2008年中国282个地级及以上城市的面板数据发现,平均而言,本地晋升的市长多出让约10%的土地。这一现象不能为地方官员的土地财政、土地引资动机以及地方官员的本地知识和天然的感情联系等因素所解释。本文把这种现象归因于本地晋升的官员具有更大的合谋可能性,初步的直接证据是,本地晋升的市长通过挂牌多出让土地、土地的单位收益不受影响。
[期刊] 经济学(季刊)  [作者] 杨广亮  
政企关系制约着土地要素市场的配置效率。本文实证分析政企关系对土地出让价格的影响,匹配2008年经济普查企业数据库、2008—2011年城市居住用地出让数据和相应时期城市官员数据,使用企业所有制性质和企业归属关系变量估计不同类型企业买地价格的差异,并使用城市官员任期识别政企关系对居住用地出让价格的影响。我们发现企业与地方政府的关系越强,买地的价格越低,但市场化的土地出让方式弱化了政企关系的作用。
[期刊] 世界经济  [作者] 聂辉华  张雨潇  
本文在一个"中央政府一地方政府一企业"三层博弈模型中,刻画了中央政府默许政企合谋与防范政企合谋的最优契约。我们发现:(1)当经济增长的好处超过社会稳定的成本时,中央政府会默许地方政府和企业合谋,这解释了普遍的政企合谋现象(矿难、环境污染、逃税等);(2)价格水平、公众偏好、事故发生概率的变化会导致中央政府在防范合谋和默许合谋之间转变,并体现在产量波动上,这解释了中央政府对生产活动的周期性干预;(3)与集权(垂直管理)相比,分权(属地管理)在某些条件下更容易导致均衡合谋,并且合谋的产量更高、利益输送更多,但无谓损失更小;(4)对中央政府来说,分权弱优于集权。
[期刊] 财经研究  [作者] 龙硕  胡军  
生态环境问题已经成为影响中国经济可持续发展乃至社会稳定的重要因素。文章从政企合谋的视角,根据企业的逐利性以及地方政府官员对政治利益和经济利益的双重考量,构建了动态博弈模型来刻画导致地方环境污染的内在机制:即在中央和地方政府信息不对称的情形下,企业具有向地方政府行贿以寻求环境规制的放松,从而扩大生产的动机;而地方政府则出于政治和经济两种利益的考虑,均有放松环境规制以帮助企业扩大生产的动机,由此形成企业和地方政府的政企合谋,加剧环境污染。进一步地,文章运用中国28个省份1991-2010年的面板数据,构建了普通面板和空间面板模型加以验证,结果均证实了文章的核心结论:政企合谋将加剧地区环境污染。因此...
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 袁凯华 李后建  
结合当前GDP导向下的晋升激励与层层加压的减排任务考核现实.立足于政治经济学角度.提出了政企合谋下策略性减排困境的假说.并利用1997 -2011年间的相关数据进行双向固定效应下的普通面板与空间计量的检验。实证分析发现.相对于环境库茨涅茨曲线、污染天堂以及财政分权假说.晋升压力下本地晋升官员与企业合谋追求产出最大化的行为才是导致废气排放屡禁不止的主要原因;而即使考虑到政策时滞效应以及地区之间的空间依赖效应之后.政企合谋核心变量始终显著.但其他污染假说的备择变量依旧未能通过显著性检验.表明政企合谋导致外溢性物品排放恶化的假说十分稳健;同时.通过显著性检验的年度虚拟变量表明.尽管减排约束影响了合谋...
[期刊] 中国土地  [作者] 张军  
土地出让五忌一忌国有土地使用权出让的盲目性不经周密论证和充分考虑用地者的能力,只要用地者到土地部门申请,肯交出让金,不管你上什么项目,有无建设资金来源,一律出让给土地使用权。这就给“炒地皮”者以可乘之机,从而导致国有土地资产的闲置和流失。二忌无计划出...
[期刊] 中国土地科学  [作者] 杜雪君  黄忠华  
研究目的:基于1998—2012年中国省际面板数据实证分析土地出让对经济增长的多重影响效应及其影响机制。研究方法:计量经济分析。研究结果:土地出让规模、土地出让收入和土地出让竞争对经济增长具有显著的正向影响,其中土地出让竞争和土地出让收入的影响较大,表明土地出让制度功能的影响大于土地要素投入的影响;城市化和工业化是土地出让影响经济增长的两种机制,土地出让能通过正向影响城市化和工业化而促进经济增长。研究结论:深化土地出让制度改革,促进土地市场化出让和规范土地出让,理顺土地出让与城市化和工业化关系。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 李斌  张晓冬  
随着城市化进程的不断推进和城市人口的不断增多,"垃圾围城"现象日益突出。近年来,虽然城市生活垃圾无害化处理工作取得重大进展,但相对于不断增长的垃圾产量,无害化处理能力和水平仍有待提高。部分地方政府为解决自身处理能力不足的问题,选择与垃圾处理企业合谋,引发大量"垃圾跨省倾倒"案件,对周边地区的生态环境造成严重威胁。基于此,本文以动态博弈模型为基础,分析了政企合谋影响污染转移的内在机制,并选取2003—2015年的省际面板数据,利用双向固定效应模型和分位数回归模型对理论假说进行实证检验。研究结果表明,政企合谋加剧了地区污染转移,且随着分位数的提高,政企合谋对污染转移的影响逐渐增强;中央监管强度和社会监督强度的提高都能显著降低污染转移量,但中央监管对污染转移的影响大于社会监督。本文据此提出相关政策建议。
[期刊] 经济学(季刊)  [作者] 杨继东  赵文哲  刘凯  
本文利用2003—2010年地级市土地出让数据,在刺激计划背景下考察了国企渠道对土地出让的影响。从出让面积看,刺激计划后城市国企资产占比每增加1个百分点,土地出让总面积增加0.5个百分点,协议出让面积增加1.3个百分点;从出让方式看,国企资产占比每增加1个百分点,协议出让占比增加1.4个百分点,招拍挂占比下降1.3个百分点。国企渠道的机制分析表明,刺激计划后国企政策目标权重增加,倾向于增加土地投资从而稳定经济,同时国企利润目标导致国企倾向于以较低价格获得土地。
[期刊] 财经论丛  [作者] 李波  
本文利用2003~2009年中国工业企业数据,探讨土地出让市场化如何影响企业市场进入及土地出让市场化改革对所有制差异企业的异质性影响。研究结果发现,土地出让市场化推进通过提高城市土地利用效率和城市基础设施建设、减轻城市寻租腐败程度而增加企业进入的概率,且所有制属性的差异导致企业社会属性和政企联系不同,使土地出让市场化对国有企业进入市场没有任何限制,但大大提高非国有企业的市场进入概率。因此,有必要继续深化土地出让市场化改革,减少土地出让的所有制差异,为企业进入市场提供市场化运行机制。
[期刊] 改革与战略  [作者] 张立彦  
近年来我国土地出让收入的区域差异明显,主要原因在于地区间经济发展水平不平衡、土地出让价格差异较大以及对土地供应缺乏有效控制。土地出让收入的区域差异加剧了区域间财政收入能力的横向失衡,也加大了中央政府均衡区域间财政能力的难度,应采取相应的政策措施加以解决。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 张耀一  
伴随供给侧结构性改革的不断推进,我国经济增速放缓,土地市场需求不足,全国土地出让收支规模出现"双降"态势,并延续着收入波动、支出依赖和区域性明显的特征。针对城市土地出让过程中存在的现行法律法规过于粗疏、土地所有权主体含糊不清、政府缺乏对土地出让的有效监管、土地出让金制度管理混乱等问题,应当进一步加强土地出让法律法规体系的建设、完善土地产权制度、规范土地出让过程、改革土地出让金制度。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 张耀一  
伴随供给侧结构性改革的不断推进,我国经济增速放缓,土地市场需求不足,全国土地出让收支规模出现"双降"态势,并延续着收入波动、支出依赖和区域性明显的特征。针对城市土地出让过程中存在的现行法律法规过于粗疏、土地所有权主体含糊不清、政府缺乏对土地出让的有效监管、土地出让金制度管理混乱等问题,应当进一步加强土地出让法律法规体系的建设、完善土地产权制度、规范土地出让过程、改革土地出让金制度。
[期刊] 统计与决策  [作者] 郭宝林  
土地出让金是政府出让土地一次性收取未来几十年的土地收益,是国家作为土地所有者向土地使用者收取的土地价格。土地资源的希缺性使土地出让金成为影响房价的一个重要因素。本文通过近年来相关数据进行的实证分析证明了该结论,并得出应该改变现行的土地出让金制度为土地年租制的结论。
[期刊] 经济管理  [作者] 王贤彬  
地方政府是推动中国城市经济增长的重要力量,土地出让与产业发展密切关联。本文建立了一个两部门一般均衡模型,考察了在一个资本跨地区与跨行业自由流动,制造业具有比房地产业更高的资本产出弹性,房地产业具有比制造业更高的土地产出弹性的经济体中,地方政府在地方经济产出与地方财政收入最大化的双重目标之下,如何策略性地对制造业与房地产业出让土地。模型分析发现,在资本可流动的状态下,制造业较高的资本产出弹性导致较大的土地使用需求,从而形成与房地产业的土地使用竞争效应,最终导致较高的房地产业土地回报率。这为理解当前各个城市土地使用与产业发展提供了一个重要的视角。
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